УИД 78RS0№-28

Дело №а-7889/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 ноября 2025 года 

Санкт-Петербург 

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в лице председательствующего судьи Маковеева Т.В., 

с участием прокурора ФИО4,

при секретаре ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД ФИО2 по 

<

адрес> Санкт-Петербурга к ФИО1 об установлении дополнительного ограничения по административному надзору,

УСТАНОВИЛ:

УМВД ФИО2 по 

<

адрес> СПб обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просило суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, административный надзор на срок 1 год, а также возложить административные ограничения в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 осужден приговором Северодвинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-19 ФИО2 по 

<

адрес> по постановлению Пинежского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене, не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев 19 дней с установленными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 по 

<

адрес> по месту постоянной регистрации после отбытия наказания. После чего установлено, что ФИО1 сменил место жительства и намерен проживать постоянно в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в ОУУП и ПНД УМВД ФИО2 по 

<

адрес> Санкт-Петербурга, как лицо, формально подпадающее под действие ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы».

Административный истец, административный ответчик о месте и времени судебного заседания извещены надлежаще, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы дела, принимая во внимание заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика, приходит к следующему.

Материалам дела установлено, что установлено, что ФИО1 осужден приговором Северодвинского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228, ст. 74 ч. 5, ст. 70 УК РФ, назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 4 месяца, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Исакогорского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен в колонию-поселение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ КП-19 ФИО2 по 

<

адрес> по постановлению Пинежского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о замене, не отбытой части наказания на более мягкий вид наказания в виде ограничения свободы сроком на 5 месяцев 19 дней с установленными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН ОМВД ФИО2 по 

<

адрес> по месту постоянной регистрации после отбытия наказания. После чего установлено, что ФИО1 сменил место жительства и намерен проживать постоянно в 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>. Учетно-профилактическое дело было передано в УМВД по 

<

адрес> Санкт-Петербурга для осуществления профилактической работы по новому месту жительства ФИО1

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН УМВД ФИО2 по 

<

адрес> г. СПб, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N? 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

По месту жительства ФИО1 характеризуется старшим участковым уполномоченным полиции ГУУП и ПДН 7 отдела полиции УМВД ФИО2 по 

<

адрес> г. СПб майором полиции ФИО6ёвой.

К уголовной ответственности за период нахождения на профилактическом учете не привлекался, заявлений со стороны родственников и соседей в 7 отдел полиции УМВД ФИО2 УМВД ФИО2 по 

<

адрес> г. СПб не поступало. Дважды в течение 2025 года привлекался к административной ответственности. Официально не трудоустроен, оформлен как самозанятый, подрабатывает автомехаником в ООО «Быхов СПб», проживает на съемной квартире совместно со своей сожительницей.

В течение одного года ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 20.20 КОАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 20.21 КоАП РФ.

Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Административное ограничение – временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 

1) запрещение пребывания в определенных местах; 

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2 ст. 4 Закона № 64-ФЗ)

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора в законную силу до момента погашения судимости или снятия судимости. 

Согласно статье 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности деяния, подразделяются на преступления небольшой тяжести, преступления средней тяжести, тяжкие преступления и особо тяжкие преступления.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение, которых Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных к лишению свободы в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Установление в отношении ФИО1 административного надзора не свидетельствует о нарушении его конституционных прав, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов прав и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации. При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. 

Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием, как ошибочно полагает административный ответчик, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путем систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Административный надзор устанавливается в отношении административного ответчика в период его проживания в Российской Федерации, по избранному им месту жительства или пребывания.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая в соответствии с частью первой статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила. Согласно статье 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231 и частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, а также имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом «л» части второй статьи 105, пунктом «е» части второй статьи 111, пунктом «з» части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации, совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания. Налагаемые административные ограничения включают запрещение пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также обязательную явку от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного для регистрации (статья 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»). Такое правовое регулирование согласуется со статьей 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно признаваемым целям, ради которых административный надзор вводится (определения Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О, от ДД.ММ.ГГГГ №-О и др.).

Руководствуясь положениями частью 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 1 год со дня вступления решения суда в законную силу.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, исходя из части 2 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

При таких обстоятельствах, учитывая, что административный ответчик в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика дополнительных административных ограничений. 

Руководствуясь ст.ст. 59-62, 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, гражданина РФ, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания на срок 1 год, срок которого исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Установить ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 1 (один) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания для регистрации. 

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Маковеева Т.В.

В окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.