Дело № 2а-148/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 июня 2018 года с. Староалейское

Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Масанкиной А. А.,

с участием заместителя прокурора Третьяковского района Алтайского края Чесноковой Н. А.,

при секретаре Раченковой О. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД РФ «Змеиногорский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

у с т а н о в и л:

МО МВД РФ «Змеиногорский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден Третьяковским районным судом Алтайского края по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ст. 70 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Освобожден от отбывания наказания по отбытии срока ДД.ММ.ГГГГ 

Решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены ограничения в виде запрещения пребывания в детских учреждениях, школах, детских садах, детских площадках, запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях, запрещения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков, запрещения нахождения в определенных местах (кафе, рестораны, бары и т. д.), обязательной явки по месту жительства на регистрацию в ОП по Третьяковскому району 2 раза в месяц, запрета выезда за территорию Третьяковского района.

Вступившее в законную силу решение суда об установлении надзора в отношении ФИО1 поступило в МО МВД РФ «Змеиногорский» ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, ответчик поставлен на профилактический учет до ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления, за которые привлечен к административной ответственности. 

Согласно характеризующей справки УУП ОУУП и ПДН ОП по Третьяковскому району, ответчик зарекомендовал себя посредственно, в настоящее время не работает, средства к существованию получает случайными заработками, по характеру спокойный, уравновешенный, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений. 

Просил дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения следующими – обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица в период зима-весна с 22.00 часов до 06.00 часов, лето-осень с 23.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца МО МВД РФ «Змеиногорский» ФИО3 заявленные требования поддержала по изложенным в иске основаниям. Уточнила, что под дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки в орган внутренних дел, которое истец просит установить, в иске подразумевается две дополнительных обязательных явки ответчика в орган внутренних дел, а в общем количестве – четыре явки в месяц.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признал частично, в части установления одной дополнительной обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации и запрещения пребывания вне жилого помещения в ночное время; против установления второй дополнительной явки возражал в связи с тем, что она создаст ему неудобства в осуществлении трудовой деятельности. Подтвердил факт совершения им двух административных правонарушений, связанных с нарушением установленных судом административных ограничений, указав, что за пределы Третьяковского района выезжал по личным обстоятельствам.

Прокурор Чеснокова Н. А. заявленные требования полагала подлежащими удовлетворению.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона).

Статьей 4 Федерального закона определены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре.

Так, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1 ст. 4 Федерального закона).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона).

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в абз. 3 п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что приговором Третьяковского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден, в т. ч. за тяжкое и особо тяжкое преступления, а именно, по ч. 3 ст. 30 ч. 1 ст. 131, п. «в» ч. 3 ст. 132, ч. 1 ст. 139 УК РФ, ст. ст. 69, 70 УК РФ к 15 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Согласно указанному приговору в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Вступившим в законную силу решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с административными ограничениями: запрещения пребывания в определенных местах (детские площадки, школы, детские сады), запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий (концерты, парки культуры, стадионы) и участия в указанных мероприятиях, запрещения в ночное время с 22.00 часов до 06.00 часов пребывания в общественных местах, связанных с распитием спиртных напитков (рестораны, бары, кафе), обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения выезда за территорию Третьяковского района Алтайского края. Срок административного надзора постановлено исчислять с момента постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, ДД.ММ.ГГГГ поставлен на профилактический учет в МО МВД РФ «Змеиногорский», ему установлен график явок на регистрацию в ОП по Третьяковскому району МО МВД РФ «Змеиногорский».

На момент предъявления административного иска в суд, срок административного надзора, установленный решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ, не истек. 

В период нахождения под административным надзором ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения против порядка управления. Так, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, вступившим в законную силу постановлением мирового судьи судебного участка Третьяковского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Из справки характеристики помощника УУП ОП по Третьяковскому району следует, что ФИО1 официально не работает, зарабатывает случайными заработками, со стороны соседей характеризуется посредственно, спиртным не злоупотребляет, склонен к совершению преступлений и административных правонарушений, ранее привлекался к административной и уголовной ответственности.

Согласно справок и характеристике администрации Третьяковского сельсовета Третьяковского района ФИО1 проживает с матерью, в настоящее время работает в ООО «Третьяковский элеватор» по договору, личного подсобного хозяйства не имеет, в общественной жизни села участия не принимает, на комиссиях не разбирался.

С учетом изложенного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенных административным ответчиком преступлений, относящихся к категории тяжких и особо тяжких, его поведение в период после освобождения из мест лишения свободы, совершение им в течение года двух административных правонарушений (в т. ч. в ночное время) против порядка управления, выразившихся в нарушении установленных судом административных ограничений, с учетом также сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ранее установленных ФИО1 ограничений, и удовлетворения административного иска.

При этом суд учитывает, что п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона предусматривает такое административное ограничение, как запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, которое не привязано к какому-либо времени года.

Из заявленных требований следует, что истец просит об установлении ограничения на пребывание вне жилого помещения в ночное время, каковым, исходя из используемых в нормах права понятиях (в частности ч. 1 ст. 96 ТК РФ, п. 21 ст. 5 УПК РФ) является период с 22 часов до 06 часов.

В связи с чем, дополнительное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток подлежит установлению на период с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени.

Установление указанных дополнительных административных ограничений будет способствовать предупреждению совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Доводы административного ответчика о том, что вторая дополнительная явка в орган внутренних дел создаст ему неудобства в осуществлении трудовой деятельности, подлежат отклонению, поскольку доказательств наличия у ФИО1 постоянного места работы суду не представлено, сам он пояснил, что работает по срочному договору, заключенному лишь на месяц. Кроме того, административные ограничения, в т. ч. указанное, являются профилактической мерой, направленной на предупреждение совершения поднадзорным лицом, преступлений и правонарушений и не ограничивают его законных прав и интересов, в т. ч. его конституционного права на труд. В данном случае дополнительные административные ограничения устанавливаются по основаниям, возникшим в результате действий самого административного ответчика, не имевшего препятствий для законопослушного поведения, но совершившего административные правонарушения и допустившего нарушение ранее установленных ему административных ограничений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административный иск МО МВД России «Змеиногорский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие дополнительные административные ограничения:

- две дополнительные обязательные явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22.00 часов до 06.00 часов по местному времени).

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья А. А. Масанкина

Мотивированное решение изготовлено 08 июня 2018 г.

Судья А. А. Масанкина