Дело № 2-3623/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

г. Псков **.** 2017 года

Псковский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Жбановой О.В.,

при секретаре Федоровой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению дачного некоммерческого партнёрства «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, 

УСТАНОВИЛ:

ДНП «Заостровье» обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» на условиях, приведённых в редакции договора ДНП «Заостровье».

В обоснование иска указано, что ДНП «Заостровье» является собственником земель общего пользования, расположенных по адресу: Л. область, Л. район, муниципальное образование «Л.» у 

<

...> с КН №**. 30.12.2016 общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении текста и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП, и гражданами, не являющимися членами ДНП. В частности, была утверждена сумма договора, которая составляет 1900 рублей в месяц за пользование земельным участком общей площадью 1000 кв.м. ФИО1 является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Л. область, Л. район, муниципальное образование «Л.» у 

<

...> участок №**, с КН №**. Членом ДНП «Заостровье» ФИО1 не является, ведет дачное хозяйство в индивидуальном порядке, при этом пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП, однако оплата за пользование указанными объектами ФИО1 не производилась и в настоящее время не производится. 15.08.2017 ФИО1 была направлена оферта и договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования, которые получены ответчиком 20.08.2017. От ФИО1 в адрес ДНП «Заостровье» поступило письмо об отказе от заключения договора на условиях ДНП. Учитывая изложенное и на основании ст. ст. 8, 21 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" и ст. 445 ГК РФ истец обратился в суд к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования ДНП «Заостровье» на условиях, приведённых в редакции договора ДНП «Заостровье».

Представитель истца ДНП «Заостровье» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, предоставил возражения на исковое заявление, в которых просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Судом установлено, что ДНП «Заостровье» является собственником земельного участка с КН №**, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения дачного строительства, площадью 18576 +/-95 кв.м., расположенного по адресу: Л. область, Л. район, муниципальное образование «Л.» у 

<

...> земель общего пользования ДНП «Заостровье», право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке (л.д. 18,19-21).

ФИО1 является собственником земельного участка с КН №**, площадью 1000 кв.м., расположенного по адресу: Л. область, Л. район, муниципальное образование «Л.» у 

<

...> участок №** на основании договора купли-продажи от **.**.2017 (л.д. 59-60). 

Членом ДНП «Заостровье» ответчик ФИО1 не является. 

Из кадастрового паспорта земельного участка с КН №** и схемы расположения земельных участков на территории ДНП «Заостровье» с указанием земельных участков, видно что, земельный участок с КН №**, принадлежащий ФИО1, располагаются на территории ДНП «Заостровье». К земельному участку с КН №** примыкают земли общего пользования ДНП, в частности дороги (л.д. 19-22).

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчик пользуется дорогами, инфраструктурой и другим имуществом общего пользования ДНП «Заостровье».

На основании устава ДНП «Заостровье», утвержденного 10.08.2008, органом управления ДНП является общее собрание его членов – высший орган управления, а в период между собраниями – правление Партнерства и его председатель. Также уставом предусмотрено, что к компетенции общего собрания членов (собрания уполномоченных) относятся также принятие решений о формировании и об использовании имущества Партнерства, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых взносов и соответствующих взносов (л.д. 23-49).

30.12.2016 общим собранием членов ДНП «Заостровье» было принято решение об утверждении формы и условий договора о порядке пользования объектами инфраструктуры, заключаемого с лицами, являющимися членами ДНП и гражданами, не являющимися членами ДНП, в частности была утверждена сумма договора, которая составляет 1900 рублей в месяц за пользование участком общей площадью 1000 кв.м.

Согласно протоколу общего собрания от 30.12.2016, были утверждены текст и условия договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом ДНП "Заостровье", а также приходно-расходная смета Административно-Хозрасчетного Отдела д. Медуши ДНП «Заостровье» и размер платы, взимаемой с граждан за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования (л.д. 12-13, 14).

15.08.2017 председателем правления ДНП «Заостровье" ФИО1 было направлено предложение о заключении договора о пользовании объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования ДНП (л.д. 10,15-16).

В ответ на данное предложение, ответчик направил заявление от 31.08.2017 с просьбой предоставить копию решения общего собрания ДНП «Заостровье» от 30.12.2016 и приходно-расходной сметы на 2017 год, сесть за стол переговоров и согласовать размер платы за реальные услуги по эксплуатации объектами инфраструктуры ДНП, а именно за вывоз мусора, уборку территории и содержание дорог, заключить договор на взаимоприемлемых условиях (л.д. 17).

Разрешая заявленные истцом требования и удовлетворяя их, суд основывается на следующем. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно абзацу 1 пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В силу статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" имущество общего пользования - имущество (в том числе земельные участки), предназначенное для обеспечения в пределах территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения потребностей членов такого некоммерческого объединения в проходе, проезде, водоснабжении и водоотведении, электроснабжении, газоснабжении, теплоснабжении, охране, организации отдыха и иных потребностей (дороги, водонапорные башни, общие ворота и заборы, котельные, детские и спортивные площадки, площадки для сбора мусора, противопожарные сооружения и тому подобное).

На основании пункта 1 статьи 8 данного Федерального закона граждане вправе вести садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 8 Закона граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким объединением в письменной форме в порядке, определенном общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического для граждан, ведущих садоводство в индивидуальном порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание) указанного имущества не может превышать размер платы за пользование указанным имуществом для членов такого объединения.

В соответствии с пунктом 9 статьи 19 Закона выход из товарищества возможен с одновременным заключением договора на пользование инфраструктурой и другим имуществом общего пользования.

Согласно правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного Суда РФ от 17 декабря 2009 года N 1662-О-О, положения абзаца первого пункта 2 статьи 8 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", рассматриваемые в системном единстве с положениями абзаца третьего того же пункта и закрепляющие право граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, пользоваться определенным имуществом некоммерческого объединения, а также условия и порядок реализации этого права, включая судебные гарантии, призваны обеспечить справедливый баланс индивидуальных и коллективных интересов в данной сфере общественных отношений.

Определение размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном порядке, в силу требований ст. 21 названного Федерального закона входит в компетенцию общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собрания уполномоченных).

Таким образом, исходя из системного толкования приведенных выше норм права заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона. 

Данная позиция изложена в п. 2.7 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 - 2013 г.г., утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2014 года.

В силу ст. 56, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать обстоятельства на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Условия договора в редакции предложенной ДНП «Заостровье» соответствуют требованиям закона и права собственников земельных участков, как являющихся, так и не являющихся членами ДНП, не нарушаются. 

Договор и установление размера платежей утвержден решением общего собрания членов ДНП «Заостровье» от 30.12.2016, которое в установленном законом порядке недействительным не признавалось, в связи с чем, доводы ответчика, о необоснованности указанного в договоре размера платы за пользование объектами инфраструктуры и другим имуществом общего пользования, судом отклоняются. Какие либо иные условия договора (протокол разногласий) ответчиком ни истцу, ни в суд не представлены. Заявление ответчика от 31.08.2017, направленное в адрес истца, таковым протоколом не является, иные условия в нем не содержатся, а потому судом не рассматриваются и не оцениваются. 

Обоснованность размера платы за пользование объектами инфраструктуры подтверждается предоставленными представителем ДНП «Заостровье» документами, а именно: проектом организации и застройки территории ДНП «Заостровье», договором № 2М на выполнение работ по содержанию земель общего пользования от 01.07.2016 и платежными документами, договором подряда на сооружение детской площадки от 05.06.2016 и платежными документами, договором аренды от 01.04.2016, приказом № 2-п от 03.07.2015 о принятии С.Н. на должность председателя правления партнерства, приказом от 01.04.2016 о принятии С.Н.. на должность бухгалтера, приказом от 01.06.2016 о принятии Ф.А. на должность инженера по дорожным работам, приказом от 01.03.2017 о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) с бухгалтером С.Н., приказом от 01.03.2017 о принятии З.К. на должность бухгалтера, договором займа от 01.04.2016, заключенным между ДНП «Заостровье» и З.К., расписками в получении З.К. ежемесячных процентов по договору займа от 01.04.2016.

Расходы на содержание имущества общего пользования ДНП, бремя которых несет истец, являются обязательными платежами. Инфраструктурные объекты эксплуатируются круглогодично и их содержание и обслуживание не может быть поставлено в зависимость от пользования ими собственником участка в то или иное время года. Размер платы установлен одинаковый для всех собственников земельных участков, как являющихся, так и не являющихся членами ДНП.

Доводы ответчика о том, что истцом не соблюден досудебный порядок урегулирования спора несостоятельны, поскольку проект договора вместе с выпиской из решения общего собрания членов ДНП истцом ответчику направлялся 15.08.2017 и получен последним 20.08.2017 (л.д.16). 

На основании изложенного, поскольку заключение договора о пользовании объектами инфраструктуры дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих дачное хозяйство в индивидуальном порядке, является обязательным в силу закона, условия договора в редакции предложенной ДНП «Заостровье» соответствуют требованиям закона, процедура его утверждения соблюдена, обоснованность установленного размера платы документально подтверждена, исковые требования ДНП «Заостровье» об обязании ФИО1 заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Определением суда от **.**.2017 ДНП «Заостровье» на основании ст. 333.41 НК РФ предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 6000 рублей до рассмотрения дела по существу, но не более чем на один год (л.д. 3).

Поскольку доказательств уплаты ДНП «Заостровье» государственной пошлины в размере 6000 рублей на день принятия судом решения в материалах дела не имеется, то с ДНП «Заостровье» в доход бюджета Муниципального образования «Город Псков» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования дачного некоммерческого партнёрства «Заостровье» к ФИО1 об обязании заключить договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования удовлетворить. 

Обязать ФИО1, **.** года рождения, заключить с дачным некоммерческим партнёрством «Заостровье» договор о пользовании объектами инфраструктуры и иным имуществом общего пользования дачного некоммерческого партнёрства «Заостровье» на условиях, приведённых в редакции договора ДНП «Заостровье».

Взыскать с дачного некоммерческого партнёрства «Заостровье» в доход бюджета муниципального образования «Город Псков» государственную пошлину в размере 6000 (Шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В. Жбанова

Решение в окончательной форме изготовлено **.** 2017 года.