Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<

адрес> ...

Судья Советского районного суда 

<

адрес>, РСО-Алания Урумов С.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ... года рождения, гражданина РФ, уроженца Украинской ССР, зарегистрированного по адресу: Луганская народная республика, 

<

адрес>, квартал 50 лет Октября, 

<

адрес> «А», 

<

адрес>,

установил:

... начальником отделения административных расследований таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни ФИО3 составлен протокол по делу № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ (недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию), в отношении ФИО1

Указанное правонарушение выразилось в том, что вопреки требованиям ст. ст. 84, 104,105 Таможенного кодекса Евразийского Экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), ФИО1 при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС ... не задекларировал по установленной форме транспортное средство марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет белый, то есть в действиях последнего присутствуют признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

Дело об указанном административном правонарушении направлено в Советский районный суд 

<

адрес> для разбирательства по существу, и в соответствии с ч.2 и абз.2 ч.3 ст. 23.1. КоАП РФ, назначено к судебному рассмотрению.

ФИО1 в судебное заседание не явился, хотя надлежащим образом был извещён о времени и месте слушания дела. О причинах неявки суду не сообщил. 

Суд рассмотрел дело в его отсутствие. 

Проверив представленные материалы, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, установив юридически значимые обстоятельства в их совокупности, судья приходит к выводу, что в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в связи с чем он подлежит административному наказанию, по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ... в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП «Верхний Ларс» Северо-Осетинской таможни на таможенную территорию ЕАЭС прибыло транспортное средство марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет белый, под управлением гражданина РФ ФИО1, ... года рождения, который для целей таможенного контроля не декларировал ввоз на таможенную территорию ЕАЭС транспортного средства, подлежащего таможенному декларированию с использованием пассажирской таможенной декларации, и предъявил свидетельство о регистрации вышеуказанного транспортного средства.

В рамках применения формы таможенного контроля в виде проверки таможенных, иных документов и (или) сведений была осуществлена проверка идентификационных атрибутов транспортного средства в Автоматизированной системе «Авто-Транспорт» программная задача «ОПЕРАТИВНАЯ ОТЧЕТНОСТЬ» уровня ФТС России (далее – АС «Авто-Транспорт»), а также на ресурсе «Информация о таможенном оформлении легковых автомобилей, ввезённых на территории государств-членов Евразийского экономического союза», размещенном на официальном сайте ФТС России была проведена проверка наличия информации о выпуске вышеуказанного транспортного средства в свободное обращение на территории Российской Федерации, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Армения, по результатам которой сведения о таможенном оформлении в государствах-членах ЕАЭС не выявлены. 

С целью определения признаков изменения идентификационных маркировочных обозначений на представленном для исследования транспортном средстве, а также на предмет подлинности свидетельства о регистрации транспортного средства Российской Федерации от ... серии 9915 №, была назначена таможенная экспертиза (Решение о назначении таможенной экспертизы от ... №

<

адрес>), а транспортное средство марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет белый, регистрационный номер Российской Федерации Х099ХЕ161 и свидетельство о регистрации транспортного средства Российской Федерации от ... серии 9915 №, были отобраны в качестве проб (образцов) по акту отбора проб и (или) образцов ... №. 

Согласно выводам заключения таможенного эксперта № от ..., в представленном на исследование вышеуказанном транспортном средстве признаков изменения идентификационных маркировочных обозначений не выявлено. Рыночная стоимость транспортного средства по состоянию на ... на внутреннем рынке Российской Федерации составила 2 889 856 рублей. Представленный бланк свидетельства о регистрации транспортного средства от ... серии 99 15 № выполнен с нарушением требований и условий, предъявляемых к изготовлению аналогичной защищённой полиграфической продукции, не соответствует образцам свидетельств о регистрации транспортных средств используемых в Российской Федерации. При изготовлении представленного бланка свидетельства о регистрации транспортного средства средства полиграфической и специальной защиты не применялись, он изготовлен при помощи копировально-множительного оборудования, струйного устройства.

В целях установления факта регистрации в органах МВД России транспортного средства марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет кузова – белый, регистрационный номерной знак – 

<

***>, был направлен запрос в МВД по РСО-Алания. Согласно полученному ответу, указанное транспортное средство на регистрационном учёте не значится и ранее не значилось.

Свидетельство о регистрации транспортного средства серии 99 15 № присвоено ... транспортному средству марки КРАЙСЛЕР 300 С LUXURY SERIES, идентификационный №С3ССАРG4CH311366, 2012 года выпуска, на имя ФИО4, ... года рождения.

Таким образом, установлено, что ввозимое на таможенную территорию ЕАЭС гражданином ФИО1 транспортное средство марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет кузова – белый, не зарегистрировано в государствах-членах ЕАЭС, тем самым не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и является иностранным товаром.

При применении формы таможенного контроля в виде получения объяснений гражданин ФИО1 пояснил, что ... на территории Республики Грузии ему был передан легковой автомобиль «CHRYSLER 300», с государственным регистрационным номером РФ 

<

***>. Передал его знакомый ФИО5, проживающий в 

<

адрес>. Также с автомобилем он передал ему свидетельство о регистрации № №, выданное ... ГИБДД 1160001. ... он позвонил и предложил за денежное вознаграждение в размере 500 долларов США перегнать данный автомобиль из Грузии.

... в КУСП Северо-Осетинской таможни был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления, предусмотренных ст. 326, 327 УК РФ.

Из вышеизложенного следует, что транспортное средство марки CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет кузова – белый, не имеет статуса товара Евразийского экономического союза и не состоит на регистрационном учёте в Российской Федерации, тем самым является иностранным товаром.

Объектом данного административного правонарушения является установленный порядок декларирования товаров таможенным органам при перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективной стороной правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является деяние, выразившееся в недекларировании по установленной форме товара подлежащего декларированию.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1. ст. 16.2 КоАП РФ, являются лица, ответственные за совершение таможенных операций для выпуска товаров, либо физические лица, перемещающие товары через таможенную границу. То есть, в данном случае - ФИО1, который фактически переместил незадекларированный товар.

Субъективная сторона данного административного правонарушения выражается в следующем: в соответствии со ст. 15 Конституции России, любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Совершение данного административного правонарушения не вызвано следствием чрезвычайных, объективно непредвиденных обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля лица, совершившего административное правонарушение.

Ввозимое гражданином ФИО1 ... на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство имеет статус иностранного товара и к такому транспортному средству применяются общие требования перемещения к иностранным товарам, установленные законодательством ЕАЭС.

Гражданин ФИО1 пересёк линию окончания таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации, что в соответствии с п.8 ст. 258 ТК ЕАЭС, является его заявлением об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. То есть, он обязан был выполнить ... требования п.4 ст. 258 ТК ЕАЭС, а также пп.5 п.1 ст.260 ТК ЕАЭС, и задекларировать в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации при ввозе на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет кузова – белый. 

Таким образом, в действиях ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. 

В рамках ст. 27.10 КоАП РФ, незадекларированное транспортное средство марки «CHRYSLER 300» было изъято и помещено на ответственное хранение в Северо-Осетинскую таможню по адресу: РСО-Алания, 

<

адрес>.

На основании вышеизложенного и принимая во внимание, что в действиях ФИО1 имеются признаки преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 327 УК РФ, был зарегистрирован рапорт об обнаружении признаков преступления в КУСП № Северо-Осетинской таможни, и материалы направлены в отделение дознания таможни для рассмотрения и принятия решения в порядке ст. ст. 144, 145 УПК РФ.

На наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения указывает совокупность следующих доказательств: его объяснения, данные работнику таможенной службы; определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ...; протокол изъятия вещей и документов от ...; Акт таможенного досмотра от ...; Акт отбора проб и (или) образцов товаров от ...; Акты приёма-передачи имущества на ответственное хранение от ...; рапорт об обнаружении признаков преступления от ...; протокол задержания товаров и документов на них от ...; заключение таможенного эксперта Экспертно-криминалистической службы-регионального филиала Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления 

<

адрес> от ...; решение о передаче дела для проведения административного расследования от ...; протокол об административном правонарушении от .... 

Вышеприведённые доказательства принимаются судьёй во внимание и оцениваются как допустимые, поскольку получены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласуются между собой и сомнений не вызывают, а также приводят судью к убеждению, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, установлена, полностью доказана и объективно подтверждается признательными показаниями, данными им при задержании на таможенном посту, а также собранными по делу доказательствами, его действия квалифицированы правильно, в связи с чем он подлежит административному наказанию. 

Согласно ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса- влечёт наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Декларирование является обязательным условием перемещения товаров через таможенную границу и заключается в заявлении таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (подп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Объектом правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ является нарушение порядка таможенного декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, образует бездействие лица, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Следует пояснить, что под недекларированием понимается фактическое невыполнение лицом требований, установленных таможенным законодательством, по совершению таможенных операций, а именно по декларированию перемещаемых товаров. Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от ... N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, а именно:

- не заявляется часть однородного товара;

- либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре;

- или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Данная норма применяется и по отношению к физическим лицам, перемещающим товары для личного пользования, в случае превышения ими установленных стоимостных ограничений. Согласно примечания 1 к ст. 16.2 КоАП РФ, для исчисления размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 данной статьи, налагаемого на граждан, используется стоимость товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу. При этом из указанной стоимости исключается стоимость товаров, перемещаемых через таможенную границу с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с правом Евразийского экономического союза. Это принципиальное отличие от ранее действовавшего порядка, когда предметом административного правонарушения являлись все товары, в отношении которых не выполнена обязанность по заявлению о них таможенному органу сведений по установленной форме и штраф исчислялся исходя из стоимости всех товаров, явившихся предметами данного правонарушения (письмо ФТС РФ от ... N 18-12/12016 "О направлении Обзора правоприменительной практики").

В соответствии со ст. 9 ТК ЕАЭС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу ЕАЭС в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 1 ст. 14 ТК ЕАЭС, товары, ввозимые на таможенную территорию Союза, находятся под таможенным контролем с момента пересечения таможенной границы Союза.

В силу ст. 78 ТК ЕАЭС, таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определённых таможенным законодательством ЕАЭС.

На основании п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 105 ТК ЕАЭС, при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации:

1) декларация на товары;

2) транзитная декларация;

3) пассажирская таможенная декларация;

4) декларация на транспортное средство.

В силу п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

В соответствии с п. 7 ст. 256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесённых в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения данной главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами ТК ЕАЭС. 

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Пункт 4 ст. 258 ТК ЕАЭС устанавливает, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже либо доставляемых перевозчиком, после их ввоза на таможенную территорию Союза либо для вывоза с таможенной территории Союза физическими лицами, которые в соответствии с настоящим Кодексом могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение, временного ввоза, вывоза, временного вывоза либо для помещения под таможенную процедуру таможенного транзита, если в соответствии со ст. 263 настоящего Кодекса товары для личного пользования могут быть помещены под таможенную процедуру таможенного транзита.

Согласно п. 8 ст. 258 ТК ЕАЭС, пересечение физическим лицом линии завершения таможенных операций без подачи пассажирской таможенной декларации является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию, если иное не установлено законодательством государств-членов.

Согласно пп.5 п. 1 ст. 260 ТК ЕАЭС транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах подлежат таможенному декларированию.

В силу п.3 ст. 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

В статье 10 ТК ЕАЭС даётся понятие перемещения товаров через таможенную границу- это перемещение товаров через таможенную границу Союза осуществляемое в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, за исключением случаев, когда перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, и во время работы таможенных органов, находящихся в этих местах.

Местами перемещения товаров через таможенную границу Союза являются пункты пропуска через государственные границы государств-членов либо иные места, определенные в соответствии с законодательством государств-членов.

Перемещение товаров через таможенную границу Союза может осуществляться в иных местах, чем места, указанные в пункте 2 настоящей статьи, в случаях и порядке, определенных в соответствии с законодательством государств-членов.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары прибывают на таможенную территорию Союза, являются местами прибытия.

Места перемещения товаров через таможенную границу Союза, через которые товары убывают с таможенной территории Союза, являются местами убытия.

В соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС, товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании абз. 3 п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, пассажирская таможенная декларация используется при таможенном декларировании товаров для личного пользования, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - при помещении товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

При назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положения, обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч.2 ст.4.1 КоАП РФ).

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность ФИО1, судьёй не установлено. 

В соответствии с ч.1ст 1.7 КоАП РФ, лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения. 

Учитывая характер совершённого административного правонарушения, данные о субъекте правонарушения, в рассматриваемом случае судья считает необходимым применить к ФИО1 санкцию, предусмотренную ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, в виде конфискации предмета административного правонарушения. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 179-180 Таможенного кодекса Таможенного союза, а также ч.1 ст. 16.2. и гл.29 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения: 

-транспортного средства марки «CHRYSLER 300», VIN –2С3ССABG4JH275036, 2018 года выпуска, цвет кузова – белый, а также ключа от него, изъятых согласно протоколу изъятия вещей и документов от ... по делу об административном правонарушении №.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда РСО-Алания в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.

Судья Урумов С.М.