Дело № 2-1926/2024

№

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

12 ноября 2024 г. г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Долгополовой С.А., при секретаре Лаишевой В.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба «Павловский Посад» о признании незаконным отказа и обязании включить в трудовой стаж периоды работы в Республике Узбекистан, 

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба «Павловский Посад» о признании незаконным отказа и обязании включить в трудовой стаж периоды работы в Республике Узбекистан. 

В обоснование заявленных требований указала, что является лицом, имеющим право на установление страховой пенсии в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с достижением пенсионного возраста. С ДД.ММ.ГГГГ. Истец вышла на пенсию по старости. ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) и Законом N 27-ФЗ от 01.04.1996 года обратилась в Филиал ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области с Заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости, т.к. в ее индивидуальном лицевом счете не указаны и не были учтены при назначении пенсии периоды ее работы на территории Р. Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. К Заявлению Истец предоставила все необходимые документы о работе и заработной плате на территории Р. Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ.

справку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ.

справку о работе на территории Р. Узбекистан в период ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ.

нотариально заверенный (Государственной нотариальной конторой № 1 г.Ташкента) перевод печати, справку о работе на территории Р. Узбекистан в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.

нотариально заверенный (Государственной нотариальной конторой № 1 г.Ташкента) перевод печати,

справку о заработной плате на территории Р. Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ г. № № от ДД.ММ.ГГГГ г.,

копия справки о браке № № от ДД.ММ.ГГГГ г., заверенный (нотариусом Богучарского нотариального округа Воронежской области Российской Федерации) перевод штампа.

Решением Филиала ОСФР № 3 по г.Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии.

Основанием для отказа по мнению Ответчика является то обстоятельство, что до ДД.ММ.ГГГГ. между Российской Федерацией и Узбекистаном действовало Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ года (далее Соглашение от 13.03.1992 года), позволяющее учитывать стаж работы в Республике Узбекистане после 1991 года при условии подтверждения периодов работы компетентными органами Республики Узбекистан.

С ДД.ММ.ГГГГ. в связи с принятием Федерального закона № 175-ФЗ от 11.06.2022г. «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года прекратило свое действие.

По мнению Ответчика, при указанных обстоятельствах при назначении и перерасчете страховой пенсии по старости стаж работы Истицы в Республике Узбекистан может быть учтен только до ДД.ММ.ГГГГ. (до распада СССР).

Истица считает, что отказ Ответчика является не законным и подлежит отмене, так как в периоды ее работы на территории Республики Узбекистан, действовало соглашение от ДД.ММ.ГГГГ года. 

Истец просит суд: Признать незаконным Решение филиала №3 - Клиентская служба «Павловский Посад» Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в части отказа включить в трудовой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, период её трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. Обязать филиал №3 - Клиентская служба «Павловский Посад» Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следующие периоды её трудовой деятельности на территории Республики Узбекистан: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в 7 гор. Больницы в должности медсестры трудовой стаж 1 год 2 мес. 26 дней; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в 6-ой детской инфекционной больнице Чиланзарского района города Ташкента в должности медсестры трудовой стаж 1 год 8 мес.; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в родильном доме № № Акмаль-Икрамовского района города Ташкента в должности медсестры трудовой стаж 1 год 2 мес. 15 дн., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Поликлинике № 30 Акмаль-Икрамовского района города Ташкента в должности медсестры трудовой стаж 1 год 14 дн., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Республиканском специализированном центре хирургии им. академика В. Вахидова в должности мед сестры трудовой стаж 1 год 9 мес. 17 дн. с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в Республиканском специализированном центре хирургии им. академика В. Вахидова в должности старшей мед сестры трудовой стаж 6 лет 3 мес. 20 дн.. Обязать филиал №№ - Клиентская служба «Павловский Посад» Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области произвести перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом периодов ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. на территории р. Узбекистан

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, вместо нее в суд явился представитель – ФИО2, действующий на основании доверенности. Представитель истца иск поддержал в полном объеме, и просил суд заявленные исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в иске. 

Ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, филиал № 3 Клиентская служба «Павловский Посад» Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области, обеспечило в суд явку представителя. Представитель ответчика – ФИО3, действующая на основании доверенности, иск не признала, представила письменные возражения. 

Рассмотрев исковые требования, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные возражения ответчика, материалы дела и дополнительно представленные материалы, суд приходит к следующему. 

В силу ч.ч. 1 - 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ года числится застрахованным лицом в Пенсионной системе РФ, до этого являлась гражданкой Республики Узбекистан. 

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости бессрочно ( Решение о назначении пенсии директора Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № № от ДД.ММ.ГГГГ)

При назначении пенсии пенсионным органом не были включены в страховой стаж истца периоды работы ФИО1 в Республике Узбекистан. 

В иске ФИО1 просит включить в страховой стаж периоды работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, и обязать ОСФР произвести перерасчет пенсии, ссылаясь на то, что за эти периоды производились удержания из заработной платы в пенсионный фонд. 

Ответчик против удовлетворения иска возражает. 

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ года. 

Согласно ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 года N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов. 

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"). 

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Кыргызстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина) были урегулированы Соглашением от 13.03.1992 года "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (действовало до 01.01.2023 года), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. 

В соответствии со ст. 10 Соглашения компетентные органы государств - участников Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера. 

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР. 

Согласно п. 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 01.01.2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.01.2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13.03.1992 года подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование. 

Указанное Соглашение от 13.03.1992 года Федеральным законом от 11.06.2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 01.01.2023 года. 

В ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом. 

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. 

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 года. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации". 

Истец с 19.04.2024 года является получателем страховой пенсии по старости бессрочно, обращение за назначением пенсии было, после прекращения действия Соглашения от 13.03.1992 года. 13.06.2024 года ФИО1 обратилась с заявлением о перерасчете пенсии, указав, что просит включить ей периоды работы в Республике Узбекистан с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, к заявлению предоставила справки с мест работы и документы о заработной плате. 

Решение вопроса о зачете времени работы на территории Республики Узбекистан в страховой стаж истца, не являвшейся в тот период застрахованной в российской системе государственного социального страхования, возможно только путем принятия соответствующего международного соглашения с участием Российской Федерации и Республики Узбекистан или специального закона. 

Ответчиком указанные период времени не были включены в страховой стаж истца. 

Договор в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан в настоящее время не заключен. 

Учитывая, что Соглашение от 13.03.1992 года Федеральным законом от 11.06.2022 года N 175-ФЗ денонсировано Российской Федерацией, прекратило действие в отношениях между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан с 01.01.2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан не подписано, в материалах дела отсутствуют сведения об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд России за истца за спорный период, ответчиком спорных периодов работы в Республике Узбекистан в страховой стаж истца не включены. 

Исходя из указанного выше правового регулирования, суд считает, что оснований для включения спорных периодов работы в Республике Узбекистан в страховой стаж истца не имелось, поскольку она обратилась в пенсионный орган после денонсации Соглашения от 13.03.1992 года, в связи с чем данное Соглашение не подлежит применению в отношении истца. 

При таких обстоятельствах факт осуществления деятельности в Республике Узбекистан, который ответчик не оспаривает, тем не менее не дает оснований для включения этих периодов в страховой стаж истца для назначения страховой пенсии по старости, поэтому иск о включении периодов работы истца в Республике Узбекистан и перерасчете пенсии не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь ст. ст. 194 - 196 ГПК РФ, суд 

решил:

В удовлетворении иска ФИО1 к Фонду пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области в лице Филиала №3 Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области Клиентская служба «Павловский Посад» о признании незаконным отказа и обязании включить в трудовой стаж периоды работы в Республике Узбекистан – отказать. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 13.11.2024.

Председательствующий С.А. Долгополова