Дело № 5-1470/2020

УИД № 42RS0009-01-2020-008705-69

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Кемерово 05 ноября 2020 года

Судья Центрального районного суда г.Кемерово Торощин Д.В.,

рассмотрев в помещении Центрального районного суда г.Кемерово по адресу: ..., в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, **.**.**** года рождения, 

уроженца ..., гражданина РФ, прописанного и проживающего по адресу: ... ..., работающий ...,

У С Т А Н О В И Л:

**.**.**** ФИО1, являясь управляющим директором ООО «Луч кейтеринг», расположенного по адресу: ..., допустил следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Луч Кейтеринг», установленные ведущим специалистом –экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в г.Кемерово (далее -территориальный отдел) **.**.**** с **.**.**** ч.:

- часть персонала на рабочем месте находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски отсутствуют у повара, мойщицы), часть персонала неправильно осуществляет ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания: у барменов и официантов маска полностью не закрывает органы дыхания;

- измерение температуры тела работникам ООО «Луч Кейтеринг» по окончании рабочего дня не проводится, 

что не соответствует требованиям п.п. 1.6, 1.11 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе», а также п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней». 

В судебное заседание явились ФИО1, а также его защитник ЛИЦО_1. 

В судебном заседании ФИО1 после оглашенных материалов свою вину полностью признал, раскаялся, подтвердил правильность составленных в отношении него материалов, просил учесть при назначении наказания наличие у него малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, небольшой размер заработной платы, а также добровольное устранение выявленных нарушений. 

С учетом тех обстоятельств, что общество относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, отсутствия вреда, полагает, что имеются основания для замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ, либо признания правонарушения малозначительным в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, либо признания установленных обстоятельств исключительными и назначения наказания в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в административном правонарушении подтверждена протоколом об административном правонарушении от **.**.****, составленном в соответствии с требованиями статьи 28.2 КоАП РФ, из которого следует, что **.**.**** с **.**.**** ч. ФИО1, являясь управляющим директором ООО «Луч Кейтеринг», допустил следующие нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства: часть персонала на рабочем месте находится без средств индивидуальной защиты органов дыхания (защитные маски отсутствуют у повара, мойщицы), часть персонала неправильно осуществляют ношение средств индивидуальной защиты органов дыхания: у барменов и официантов маска полностью не закрывает органы дыхания; измерение температуры тела работникам ООО «Луч кейтеринг» проводится в начале рабочего дня при входе в предприятие с использованием бесконтактного термометра «Infrared GS 320», по окончанию рабочего дня термометрия сотрудникам ООО «Луч Кейтеринг» не проводится.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не отрицал наличие указанных нарушений требований санитарно-эпидемиологического законодательства в ООО «Луч Кейтеринг».

Кроме того, факт совершения ФИО1 административного правонарушения подтверждается: обращением ЛИЦО_4 об обслуживании гостей в ООО «Луч кейтеринг» с нарушением норм законодательства; решением о согласовании проведения внеплановой выездной проверки; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от **.**.**** ###; протоколом об осмотре принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от **.**.**** ###; актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица от **.**.**** ###; копией паспорта ФИО1; копией приказа о назначении ответственного лицо от **.**.**** ###; копией должностной инструкции управляющего директора; доверенностью на имя ФИО1 

Распоряжением Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 №21-рг «О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» с 16.03.2020 на территории Кемеровской области - Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность». 

Постановлением Главного государственного санитарного врача по Кемеровской области №11 от 11.04.2020 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области – Кузбассе» руководителям предприятий и организаций всех форм собственности, индивидуальным предпринимателям предписано реализовать комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019, в том числе, в соответствии с:

- пунктом 1.6 обеспечить контроль температуры тела работников при входе в организацию (предприятие) и по окончании рабочего дня, с применением приборов для измерения температуры тела бесконтактным способом с обязательным отстранением от нахождения на рабочем месте лиц с повышенной температурой тела и с признаками инфекционного заболевания;

- пунктом 1.11 обеспечить работников предприятия масками (с заменой каждые 2 часа) или респираторами (с заменой в соответствии с инструкцией). Нахождение на рабочих местах без средств защиты органов дыхания не допускается. Обеспечить учет выдачи масок или респираторов путем ведения соответствующих журналов;

В соответствии с п. 2.6 СП 3.1./3.2.3146/13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней» юридические лица в обязательном порядке должны проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия в соответствии с осуществляемой ими деятельностью.

Учитывая, что наличие указанных нарушений нашло свое подтверждение совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании, являющихся допустимыми доказательствами, а в совокупности достаточными для разрешения дела об административном правонарушении, суд квалифицирует действия ФИО1 по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации и при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих. 

В соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ суд при назначении административного наказания физическому лицу учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины ФИО1, раскаяние, наличие малолетнего и несовершеннолетнего ребенка, добровольное устранение установленных нарушений. 

С учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, суд не усматривает оснований для признания совершенного ФИО1 правонарушения малозначительным, поскольку приходит к выводу о наличии высокой степени опасности совершенного им правонарушения. Суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа, что будет отвечать предупредительным целям административного наказания.

Оснований для признания установленных по делу обстоятельств исключительными, суд не усматривает, при этом учитывает характер административного правонарушения и его последствия, связанные с угрозой распространения вирусных заболеваний, вследствие несоблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства. 

Несмотря на совершение административного правонарушения должностным лицом субъекта малого и среднего предпринимательства, суд учитывает, что объектом правонарушения является здоровье и санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что указывает на невозможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением, поскольку в результате совершенного правонарушения возникает реальная угроза для жизни и здоровья людей. 

Таким образом, оснований для применения положений ст.2.9, ч.2.2 ст.4.1, ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 (паспорт: ### ###, выдан **.**.**** ...) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 50000 (пятидесяти тысяч) руб., 00 коп.

Штраф уплатить по реквизитам: 

...

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Д.В. Торощин