Дело № 2а-867/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тарко-Сале 06 декабря 2017 года

Пуровский районный суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего - судьи Козловой М.В.

при секретаре судебного заседания Муллануровой А.А., 

с участием представителя административного ответчика - МИФНС России № 3 по ЯНАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Ямало-Ненецкому автономному округу, к Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, о признании незаконными принятых решений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО2 обратился в Пуровский районный суд с названным административным иском к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу и к Управлению Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, указав следующее. В период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 являлся индивидуальным предпринимателем. В конце ДД.ММ.ГГГГ года административный истец получил по почте решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с него налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 67 716 руб. 79 коп. и пени в сумме 31 551 руб. 16 коп. за счет его денежных средств на счетах в банках, а также за счет электронных денежных средств. Между тем налоговым органом не учтено, что на исполнении в Отделе судебных приставов по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО находятся на исполнении исполнительные производства №-ИП, №, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП, возбужденные на основании постановлений ГУ - УПФР по Пуровскому району о взыскании с ФИО2 страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный фонд РФ, а также взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, вместо того, чтобы обратиться в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО с заявлением о замене взыскателя по указанным исполнительным производствам, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу после передачи им полномочий по контролю за правильностью и полнотой уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в Пенсионный Фонд РФ, а также взносов на обязательное медицинское страхование, зачисляемых в ФФОМС, за периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, приняла решение о взыскании с ФИО2 одних и тех же сумм, за одни и те же периоды, которые уже были взысканы с него решениями ГУ - УПФР по Пуровскому району. Таким образом, решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ нарушило имущественные права административного истца. Не согласившись с указанным решением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу, ФИО2. обжаловал его в Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу. Однако решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ жалоба ФИО2 была оставлена без удовлетворения. С учетом этого административный истец просил суд признать незаконными решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ и решение Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, а также восстановить ему пропущенный срок на обжалование указанных решений. 

Административное исковое заявление ФИО2 принято к производству суда ДД.ММ.ГГГГ, возбуждено административное дело. 

В судебные заседания административный истец ФИО2 при надлежащем извещении не явился, ходатайствовал о рассмотрении административного дела без своего участия. При этом ФИО2 направил в суд письменное объяснение, в котором помимо доводов, приведенных в иске, также указал о том, что не получал требование Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, на которое ссылается в оспариваемом решении административный ответчик, вследствие чего не имел возможности его оспорить. Более того, просьбу ФИО2 о выдаче ему копии названного требования, Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу проигнорировала.

Представитель административного ответчика МИФНС России № по ЯНАО - начальник ФИО3, суду представила отзыв на административный иск ФИО2, в котором указала, что по сальдо, поступившему в налоговую инспекцию из Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, и ФСС, у ФИО2 имелась задолженность по страховым взносам, образовавшаяся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в том числе начисленная за ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 99 267 руб. 95 коп., из которых сумма налога - 67 716 руб. 79 коп., пени - 31 551 руб. 16 коп., в связи с чем, во исполнение обязанностей, возложенных на налоговую инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ, на основании данного сальдо в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. Сведения об имеющихся в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО исполнительных производствах, возбужденных на основании постановлений ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа, в МИФНС России № по ЯНАО не поступали. По информации, полученной с сайта Почты России, заказное письмо с требованием №, ФИО2 не доставлено, вместе с тем, в силу п. 6 ст. 69 Налогового кодекса РФ, это письмо считается полученным по истечении шести дней с даты его направления. Таким образом, требование № должно было быть исполнено ФИО2 не позднее ДД.ММ.ГГГГ, однако этого не произошло. С учетом этого было вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налогов (сборов, страховых взносов) и пени за счет его денежных средств на счетах в банках, а также за счет электронных денежных средств, которое ФИО3 полагала законным и обоснованным.

Аналогичной позиции в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ придерживалась представитель административного ответчика - МИФНС России № по ЯНАО ФИО1 Административный ответчик - Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу при надлежащем извещении своего представителя для участия в судебном заседании не направил, о причинах неявки представителя суду не сообщил, возражений относительно заявленных ФИО2 требований, в том числе в части оспаривания решения № от ДД.ММ.ГГГГ, суду не представил. 

Суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца ФИО2, представителя административного ответчика МИФНС России № по ЯНАО - начальника ФИО3, и в отсутствие представителя второго административного ответчика - Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Изучив в судебном заседании административный иск ФИО2, доводы, приведенные в его письменном его объяснении, заслушав возражения представителя административного ответчика - МИФНС России № по ЯНАО ФИО1, изучив мнение представителя административного ответчика МИФНС России № по ЯНАО - начальника ФИО3 изложенное в отзыве на административный иск ФИО2, исследовав письменные документы, представленные в материалах административного дела, суд установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам.

По данным выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ, административный истец ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ (а по данным административного иска - с 1995 года) являлся индивидуальным предпринимателем. ДД.ММ.ГГГГ деятельность ФИО2 в качестве индивидуального предпринимателя прекращена.

В соответствии с п. 1 ст. 1, п. 1 ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (утратившим силу с ДД.ММ.ГГГГ), индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, в Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование.

Страховые взносы за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ уплачивались плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, а страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика страховых взносов, превышающего 300 000 руб., должны были уплачиваться плательщиком страховых взносов не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим расчетным периодом (п. ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Вплоть до ДД.ММ.ГГГГ осуществление контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, было возложено на Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы (ст. 3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

В случае неуплаты или неполной уплаты обязанными лицами страховых взносов в установленный срок, согласно ст. 19 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ, обязанность по уплате страховых взносов исполнялась в принудительном порядке. Взыскание страховых взносов производилось по решению органа контроля за уплатой страховых взносов - территориального органа Пенсионного фонда. При этом до принятия решения о взыскании, орган контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки направлял плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со ст. 22 названного Федерального закона, содержащее сведения о сумме задолженности, размере пеней и штрафов, начисленных на день направления указанного требования, сроке уплаты причитающейся суммы, сроке исполнения этого требования, мерах по взысканию недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, которые применяются в случае неисполнения требования плательщиком страховых взносов, подробные данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, а также ссылки на положения названного Федерального закона, которые устанавливали обязанность плательщика страховых взносов уплатить страховой взнос. Названное требование подлежало исполнению в течение 10 календарных дней со дня его получения. 

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки по сравнению с установленными сроками, плательщик страховых взносов должен выплатить пени (ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании из документов, предоставленных в МИФНС России № по ЯНАО от ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО, из документов, предоставленных суду ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО, в связи с неуплатой страховых взносов ФИО2, ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО было:

1. ДД.ММ.ГГГГ вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по пени в Пенсионный фонд РФ в сумме 467 руб. 28 коп., недоимка по штрафу в Пенсионный фонд РФ в сумме 2 239 руб. 20 коп., а также по недоимка по пени в ФОМС в сумме 55 руб. 73 коп. и по пени в ТФОМС в сумме 35 руб. 94 коп.). 

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 недоимки по пени в сумме 2 798 руб. 15 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №, которое окончено ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием имущества у должника.

Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вновь вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 недоимки в сумме 2 798 руб. 15 коп., которое вновь направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнения с ФИО2 взыскано 3 руб. 44 коп.

2. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено постановление № о взыскании с ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 534 руб. 07 коп., по пени в сумме 826 руб. 25 коп., недоимка по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 200 руб. 28 коп., по пени в сумме 107 руб. 35 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС в сумме 2 720 руб. 23 коп., по пени в сумме 91 руб. 24 коп.), которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №. В ходе исполнения с ФИО2 взыскано 9 314 руб. 37 коп.

3. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 23 563 руб. 03 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 589 руб. 66 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 389 руб. 10 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 59 руб. 79 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено решение № о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 26 601 руб. 58 коп., а затем ДД.ММ.ГГГГ - постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в сумме в сумме 26 601 руб. 58 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнения с ФИО2 взыскано 8 467 руб. 60 коп.

4. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 17 328 руб. 48 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 304 руб., а также недоимка по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 399 руб. 05 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 254 руб. 83 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено решение № о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 23 286 руб. 36 коп., а затем ДД.ММ.ГГГГ - постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в сумме в сумме 23 286 руб. 36 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнения с ФИО2 взыскано 5 391 руб. 92 коп.

5. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 18 610 руб. 80 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 044 руб. 07 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 650 руб. 58 коп., по пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 204 руб. 80 коп.).

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено решение № о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 23 510 руб. 25 коп., а затем ДД.ММ.ГГГГ - постановление № взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в сумме в сумме 23 510 руб. 25 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. В ходе исполнения с ФИО2 взыскано 243 руб. 86 коп.

6. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 2 190 руб. 52 коп., недоимка по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 821 руб. 44 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС в сумме 696 руб. 92 коп.)

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено решение № о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 3 708 руб. 88 коп., а затем ДД.ММ.ГГГГ - постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в сумме в сумме 3 708 руб. 88 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

7. ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено требование № об уплате ФИО2 недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 5 398 руб. 03 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС в сумме 1 016 руб. 81 коп.)

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесено решение № о взыскании с ФИО2 страховых взносов, пеней, штрафов в сумме 6 414 руб. 84 коп., а затем ДД.ММ.ГГГГ - постановление № о взыскании страховых взносов, пеней, штрафов, в сумме в сумме 6 414 руб. 84 коп., которое направлено в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО. 

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО было возбуждено исполнительное производство №-ИП. 

Таким образом, с ФИО2 за периоды его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя до ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО вынесены постановления о взыскании 101 259 руб. 48 коп., из них: недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд - 79 106 руб. 65 коп., по пени в Пенсионный фонд - 5 338 руб. 61 коп., штраф в Пенсионный фонд - 2 239 руб. 20 коп., недоимка по страховым взносам в ОМС - 13 872 руб. 69 коп., по пени в ОМС - 702 руб. 33 коп. 

Фактически в рамках возбужденных исполнительных производств с ФИО2 взыскано 23 431 руб. 19 коп.

В оставшейся части требования постановлений, вынесенных ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО, не исполнены. 

С ДД.ММ.ГГГГ налоговым органам переданы функции по администрированию страховых взносов. 

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» на органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальные органы возложена обязанность сообщить до ДД.ММ.ГГГГ в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о лицах, зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон. При этом в п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ указано, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на ДД.ММ.ГГГГ, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до ДД.ММ.ГГГГ, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование», первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных сумм, своевременность и полноту принятия мер по их взысканию, представляются органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по запросам налоговых органов в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

По утверждению представителей МИФНС России № по ЯНАО, в 2017 году из ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО поступило сальдо, из которого следовало наличие у административного истца ФИО2 задолженности по страховым взносам, образовавшейся по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также начислений за ДД.ММ.ГГГГ года, в размере 99 267 руб. 95 коп., из которых сумма налога - 67 716 руб. 79 коп., пени - 31 551 руб. 16 коп., в связи с чем, во исполнение обязанностей, возложенных на налоговую инспекцию с ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ, на основании данного сальдо в адрес ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ по почте заказным письмом было направлено требование об уплате налога, сбора, пени, № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Далее, в связи с неисполнением со стороны ФИО2 требования об уплате налога, сбора, пени, №, Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу вынесено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, которое направлено в ОСП по Пуровскому району для принудительного исполнения. 

По утверждению административного истца, требование об уплате налога, сбора, пени, № он не получал, что представителями Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу не оспаривалось. Вместе с тем суду указанное требование административными ответчиками также не представлено, вследствие чего суду не представилось возможным выяснить, какие конкретно налоги (сборы, страховые взносы), а также пени, были взысканы с ФИО2, за какие периоды они начислены.

Более того, подробного расчета задолженности по страховым взносам и пени, образовавшейся у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, с указанием конкретного вида страхового взноса, периода, за который он начислен и периода, за который начислены пени, а также начислений за ДД.ММ.ГГГГ года, о взыскании которых принято решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ, суду административными ответчиками также не представлено.

При вынесении решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, должностные лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу в соответствии с п. 2 ст. 19 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ, не истребовали из ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО первичные документы, подтверждающие обоснованность начисления указанных сумм, а кроме этого не выяснили данные о принятых до ДД.ММ.ГГГГ ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО мерах по взысканию с ФИО2 недоимок по страховым взносам и пени, принимая во внимание, что п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ предусмотрено по вступившим в силу решениям о привлечении к ответственности применение мер по взысканию, следующих за мерами, уже примененными органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Не получено Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу исчерпывающих сведений о начислениях по задолженности ФИО2 из ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО также в ходе рассмотрения настоящего административного дела. 

При рассмотрении жалобы ФИО2 Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу проверка законности вынесенного Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу решения № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, фактически не проводилась. 

Как следует из оспариваемого административным истцом решения № от ДД.ММ.ГГГГ Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, у ФИО2 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ имелась задолженность: 

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 8 534 руб. 07 коп.;

- по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 002 руб. 91 коп.;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 720 руб. 23 коп;

- по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 9 438 руб. 73 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 42 820 руб. 54 коп.;

- по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 3 200 руб. 28 коп.; 

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 14 244 руб. 48 коп.;

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 2 715 руб. 63 коп.;

- по пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 941 руб. 75 коп.;

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в фиксированном размере в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 11 434 руб. 70 коп.;

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный Российской Федерации на выплату накопительной пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 1 185 руб. 78 коп.;

- по пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный Фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды до ДД.ММ.ГГГГ в сумме 28 руб. 82 коп.

Задолженность по указанным страховым взносам в общей сумме 67 716 руб. 79 коп., а также по пени в сумме 31 551 руб. 16 коп. была взыскана с ФИО2 решением Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, суд принимает во внимание, что недоимка по страховым взносам на ОПС на страховую часть трудовой пенсии в сумме 8 534 руб. 07 коп.; недоимка по страховым взносам на ОПС на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 3 200 руб. 28 коп., а также недоимка по страховым взносам на ОМС в сумме 2 720 руб. 23 коп. взысканы с ФИО2 постановлением ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ №, которое находится на исполнении в ОСП по Пуровскому району УФССП России по ЯНАО (исполнительное производство №).

Доказательств в опровержение доводов административного истца о том, что другие суммы недоимки по страховым взносам и по пени, взысканные оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу, ранее не были взысканы с ФИО2 постановлениями ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО, суду не представлено.

Кроме этого суд не может убедиться в том, что взысканные оспариваемым решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу суммы недоимки по страховым взносам и по пени не являются безнадежными к взысканию.

Конституцией РФ каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод (ст. 46). 

Каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами (ч.1 ст. 4 КАС РФ). 

Правосудие по административным делам осуществляется на основе принципа равенства всех перед законом и судом: граждан - независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств; организаций - независимо от их организационно-правовой формы, формы собственности, подчиненности, места нахождения и других обстоятельств. Суд обеспечивает равную судебную защиту прав, свобод и законных интересов всех лиц, участвующих в деле (ст. 8 КАС РФ).

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, считая, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности. 

При этом в силу требований п. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пп. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ (нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли сроки обращения в суд) возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пп. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ (соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, наделенного государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами) - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Административный истец ФИО2 в административном иске настаивает на том, что решением № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, за счет денежных средств на счетах налогоплательщика в банках, а также электронных денежных средств, и решением Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым его жалоба была оставлена без удовлетворения, нарушены его права, поскольку речь идет о незаконном взыскании с него недоимки по страховым взносам и по пени, в том числе, ранее взысканных постановлениями ГУ - УПФ РФ в Пуровском районе ЯНАО. 

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров (ч. 1 ст. 218 КАС РФ).

Согласно ст. 219 КАС РФ, если названным Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом (ч. 7 ст. 219 КАС РФ).

С административным иском в Пуровский районный суд ФИО2 обратился в течение трех месяцев со дня вынесения Управлением Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу решения № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Поскольку административный истец предпринимал меры к обжалованию решения № от ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу в Управление Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу, суд считает необходимым удовлетворить заявленное ФИО2 ходатайство о признании указанной причины пропуска обращения в суд с административным иском о признании названного решения незаконным, уважительной, и восстановить ему срок на подачу административного искового заявления в части указанного решения. 

Поскольку доказательств, подтверждающих законность принятых решений, административными ответчиками суду не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административным истцом требований. 

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 186, 227 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО2 налогов (сборов, страховых взносов) в сумме 67 716 руб. 79 коп. и пени в сумме 31 551 руб. 16 коп. за счет его денежных средств на счетах в банках, а также за счет электронных денежных средств. 

Признать незаконным решение Управления Федеральной налоговой службы по Ямало-Ненецкому автономному округу № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в удовлетворении жалобы ФИО2.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Председательствующий М.В. Козлова