Дело № 2а-2948/2025

29RS0018-01-2025-003948-09

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2025 года город Архангельск

Октябрьский районный суд города Архангельска

в составе председательствующего судьи Машутинской И.В., 

при секретаре судебного заседания Кравец Т.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске в помещении суда административное дело по административному иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, 

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, Учреждение) об оспаривании действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей.

В обоснование административного иска указал, что содержался в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области в период с 25.11.2016 по 29.02.2024, незаконно был подвергнут водворению в штрафной изолятор трижды, в результате чего 40 суток беспрерывно провел в одиночном заключении. Также указал, что содержался в одиночной камере № 1 - 110 суток и в камере № 9 - 6 месяцев беспрерывно. Вместе с тем, оснований для одиночного содержания не имелось. Полагает, что в результате незаконных действий сотрудников СИЗО-1 длительное время был лишен права на свидания, телефонные переговоры, получение передач, приобретение в магазине учреждения товаров первой необходимости. Указанные действия администрации ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области считает незаконными, влекущими право на присуждение компенсации в размере 1 000 000 руб. 

Определением суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены ФСИН России, начальник ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Архангельской области ФИО2, в качестве заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие. В письменных дополнениях к исковому заявлению указал, что у административных ответчиков не имелось законных оснований для водворения его в карцер трижды беспрерывно, как и не имелось законных оснований для содержания его в одиночной камере.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО3 в судебном заседании с требованиями не согласилась. Полагала, что оспариваемые административным истцом действия совершены с соблюдением установленной процедуры, соответствуют положениям действующего законодательства, прав и законных интересов административного истца не нарушают. Обращала внимание суда, что административным истцом были нарушены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14.10.2005 № 189, что повлекло за собой в соответствии со ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» применение к нему меры взыскания. Порядок и процедура наложения взыскания, предусмотренная ст. 39 упомянутого Федерального закона, уполномоченными должностными лицами следственного изолятора соблюдены. Также указала, что руководством следственного изолятора допускалось размещение ФИО1 одного в общих камерах, в целях обеспечения соблюдения требований ст. 33 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений». Оснований для присуждения компенсации не имеется. 

Административный ответчик начальник ФКУ «Следственный изолятор № 1» УФСИН России по Архангельской области ФИО2 в судебное заседание не явился, извещён о дне и времени судебного заседания. 

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов, либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ст. 17 Конституции РФ, признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее также – Федеральный закон № 103-ФЗ) регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Так, в силу указания ст. 4 Федерального закона № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона № 103-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (часть 1 ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 № 189 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, действующие на момент возникновения спорных правоотношений в период нахождения Истца с 25.11.2016 по 16.07.2022 в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области (далее Правила № 189).

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 04 июля 2022 года № 110 утверждены Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы, которые действовали в период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области с 17.07.2022 по 27.03.2025 (далее Правила № 110).

По утверждению административного истца за время нахождения его в ФКУ СИЗО - 1 УФСИН России по Архангельской области он трижды незаконно водворялся в карцер 08.04.2019, 18.04.2019, 03.05.2019 и содержался там непрерывно 40 суток подряд в период с 08.04.2019 по 18.05.2019. Иные периоды водворения в карцер административный истец не оспаривал. 

При оценке соблюдения административным истцом срока для обращения в суд за защитой нарушенных прав, суд учитывает, что в соответствии с частями 8 и 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме, в том числе как соблюдение истцом сроков обращения в суд, так и нарушение его прав, свобод и законных интересов, соответствие оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, наличие полномочий и оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) и соблюдение порядка принятия такого решения, совершения действия (бездействия).

При таких обстоятельствах пропуск срока на обращение в суд сам по себе не может быть признан достаточным основанием для принятия судом решения об отказе в удовлетворении административного искового заявления без проверки законности оспариваемых административным истцом действий.

Так, материалами дела подтверждается, осужденный ФИО1, содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области в период с 25.11.2016 по 22.02.2024, с 18.01.2025 по 25.03.2025. 

Согласно справке врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО4 от 10.11.2025, ФИО1 водворялся в карцер в периоды с 14.03.2019 по 19.03.2019, с 08.04.2019 по 18.04.2019, с 18.04.2019 по 03.05.2019, с 03.05.2019 по 18.05.2019, с 21.02.2020 по 06.03.2020, с 31.07.2020 по 10.08.2020, с 10.08.2020 по 18.08.2020, с 14.01.2021 по 19.01.2021, с 02.09.2022 по 07.09.2022.

Пунктом 4 главы 1 Правил № 189 предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

Пунктом 2 Правил № 189 поведения подозреваемых и обвиняемых к Правилам внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2005 г. № 189, определены обязанности дежурного по камере: расписываться в журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере, при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере, следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества, получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать ее, подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки, мыть бачок для питьевой воды и присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Под законными понимаются те требования, которые прямо предусматриваются нормами Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правил внутреннего распорядка. Эти требования должны основываться на соответствующих запрещающих и обязывающих нормах, которые обращены к лицам, содержащимся под стражей.

В силу ст. 38 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ за невыполнение установленных обязанностей к подозреваемым и обвиняемым могут применяться следующие меры взыскания: выговор; водворение в карцер или в одиночную камеру на гауптвахте на срок до пятнадцати суток, а несовершеннолетних подозреваемых и обвиняемых - на срок до семи суток.

Статьей 39 упомянутого Закона установлено, что взыскания за нарушения установленного порядка содержания под стражей налагаются начальником места содержания под стражей или его заместителем, за исключением случаев, предусмотренных частью третьей статьи 40 настоящего Федерального закона. За одно нарушение на виновного не может быть наложено более одного взыскания.

Взыскание налагается с учетом обстоятельств совершения нарушения и поведения подозреваемого или обвиняемого. Взыскание может быть наложено не позднее десяти суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее двух месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание применяется, как правило, немедленно, а в случае невозможности его немедленного применения - не позднее месяца со дня его наложения.

До наложения взыскания у подозреваемого или обвиняемого берется письменное объяснение. Лицам, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрации. В случае отказа от дачи объяснения об этом составляется соответствующий акт.

Подозреваемые и обвиняемые имеют право обратиться с обжалованием взыскания к вышестоящему должностному лицу, прокурору или в суд. Подача жалобы не приостанавливает исполнение взыскания.

Так, рапортом оператора отдела режима и надзора ФИО5 установлено, что 28.03.2019 в 18 час. 44 мин. заключенный под стражу ФИО1, содержащийся в камере № 1, закрыл объектив камеры видеонаблюдения, установленной в камере, бумагой. Приложены фотоматериалы.

Из рапорта младшего инспектора прапорщика внутренней службы ФИО6 от 28.03.2019 следует, что 28.03.2019 в 18 час. 44 мин. заключенный под стражу ФИО1, содержащийся в камере № 1, закрыл объектив камеры видеонаблюдения, установленной в камере № 1, бумагой. На неоднократные законные требования сотрудников убрать бумагу и в дальнейшем не закрывать объектив камеры видеонаблюдения, установленной в камере № 1, заключенный под стражу ФИО1 не реагировал.

Из акта от 28.03.2019 следует, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по поводу того, что 28.03.2019 в 18 час. 44 мин. закрыл объектив камеры видеонаблюдения, установленной в камере № 1, бумагой. Факт отказа от дачи объяснения зафиксирован на видеорегистратор № 0247 от 28.03.2019. 

Рапортом начальника отдела режима и надзора ФИО7 от 01.04.2019 установлено, что с заключенным под стражу ФИО1 по факту нарушения им порядка содержания под стражей была проведена беседа. В ходе беседы ему были разъяснены права, обязанности и правила поведения, подозреваемых и обвиняемых, осужденных ответственность за нарушение порядка содержания под стражей, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189. С учетом степени вины и личности заключенного под стражу ФИО1, а также реакции на проведенную беседу и отношение к совершенному нарушению начальник отдела режима и надзора ФИО7 ходатайствовал о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 – водворении в карцер. 

Из справки о поощрениях и взысканиях от 01.04.2019 следует, что в отношении ФИО1 были наложены взыскания: 20.08.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 14.03.2019 – водворение в карцер, 18.03.2019 – выговор, 27.03.2019 – выговор.

Из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 01.04.2019 следует, что были рассмотрены материалы о водворении в карцер заключенного под стражу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; комиссией постановлено на основании п. 3 ч. 1, ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а так же как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 10 суток.

Постановлением врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 01.04.2019 заключенный под стражу ФИО1 за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей, а также как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» водворен в карцер на 10 суток.

В соответствии с медицинским заключением от 08.04.2019 ФИО1 был осмотрен на предмет возможности содержания в карцере, от медицинского освидетельствования категорически отказался, общее состояние удовлетворительное, в карцере содержаться мог.

На основании постановления врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 01.04.2019 заключенный под стражу ФИО1 был водворен в карцер № 1 08.04.2019 сроком на 10 суток.

Из рапорта младшего инспектора прапорщика внутренней службы ФИО9 от 04.04.2019 следует, что 04.04.2019 в 20 час. 05 мин. заключенный под стражу ФИО1, содержащийся в камере № 1, категорически отказался выполнять обязанности дежурного по камере, а именно: отказался расписаться в журнале № 25 «Назначение дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования администрации СИЗО расписаться в журнале «Назначения дежурных в камерах корпусного отделения № 1» заключенный под стражу ФИО1 не реагировал. Факт нарушения был зафиксирован на видеорегистратор № 0247 04.04.2019 в 20 час. 05 мин.

Аналогичный рапорт был составлен младшим инспектором дежурной службы ФИО10

Из акта от 04.04.2019 следует, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по поводу того, что он 04.04.2019 в 20 час. 05 мин. отказался расписаться в журнале № 25 «Назначение дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. 

Рапортом начальника отдела режима и надзора ФИО7 установлено, что с заключенным под стражу ФИО1 по факту нарушения им порядка содержания под стражей была проведена беседа. В ходе беседы ему были разъяснены права, обязанности и правила поведения, подозреваемых и обвиняемых, осужденных ответственность за нарушение порядка содержания под стражей, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189. С учетом степени вины и личности заключенного под стражу ФИО1, а также реакции на проведенную беседу и отношение к совершенному нарушению начальник отдела режима и надзора ФИО7 ходатайствовал о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 – водворении в карцер. 

Из справки о поощрениях и взысканиях на дату 09.04.2019 следует, что в отношении ФИО1 были наложены следующие взыскания: 20.08.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 14.03.2019 – водворение в карцер, 18.03.2019 – выговор, 27.03.2019 – выговор, 01.04.2019 – два выговора и водворение в карцер, 04.03.2019 – водворение в карцер, 05.04.2019 – выговор, 08.04.2019 – выговор, 04.04.2019 – выговор, 08.04.2019 – три выговора и водворение в карцер.

На заседании дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, оформленном протоколом от 08.04.2019 были рассмотрены материалы о водворении в карцер заключенного под стражу ФИО1; комиссией постановлено на основании пунктов 3,4, ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а так же как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 15 суток.

Постановлением врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 09.04.2019 заключенный под стражу ФИО1, за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей, а также как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» водворен в карцер на 15 суток.

ФИО1 отказался расписаться в постановлении о водворении в карцер от 09.04.2019, о чем был составлен соответствующий акт.

На основании постановления врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 09.04.2019 заключенный под стражу ФИО1 был водворен в карцер № 1 18.04.2019 сроком на 15 суток

Истец был осмотрен медицинским работником МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 18.04.2019, на момент осмотра жалоб на состояние здоровья у него не имелось; состояние удовлетворительное, от осмотра отказался, соматически здоров, по состоянию здоровья мог содержаться в карцере. 

Из рапорта младшего инспектора прапорщика внутренней службы ФИО11 от 06.04.2019 следует, что 06.04.2019 в 19 час. 50 мин., при проведении вечерней количественной проверки на внутреннем посту № 1, заключенный под стражу ФИО1, содержащийся в камере № 1, категорически отказался выполнять обязанности дежурного по камере, а именно: расписаться в журнале «Назначение дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. На неоднократные законные требования администрации СИЗО расписаться в журнале «Назначения дежурных в камерах корпусного отделения № 1» заключенный под стражу ФИО1, не реагировал. Факт нарушения был зафиксирован на видеорегистратор № 0247 06.04.2019.

Аналогичный рапорт был составлен младшим инспектором ФИО12

Из акта от 07.04.2019 следует, что ФИО1 отказался дать письменное объяснение по поводу того, что 06.04.2019 в 19 час. 50 мин. отказался расписаться в журнале № 25 «Назначение дежурных в камерах корпусного отделения № 1 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области» об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере. 

Из рапорта начальника отдела режима и надзора ФИО7 следует, что с заключенным под стражу ФИО1 по факту нарушения им порядка содержания под стражей была проведена беседа. В ходе беседы ему были разъяснены права, обязанности и правила поведения, подозреваемых и обвиняемых, осужденных ответственность за нарушение порядка содержания под стражей, установленные Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка СИЗО, утвержденными приказом Минюста РФ от 14.10.2005 № 189. С учетом степени вины и личности заключенного под стражу ФИО1, а также реакции на проведенную беседу и отношение к совершенному нарушению начальник отдела режима и надзора ФИО7 ходатайствовал о наложении дисциплинарного взыскания в отношении ФИО1 – водворении в карцер. 

Из справки о поощрениях и взысканиях на дату 09.04.2019 следует, что в отношении ФИО1 были наложены следующие взыскания: 20.08.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 24.12.2018 – выговор, 14.03.2019 – водворение в карцер, 18.03.2019 – выговор, 27.03.2019 – выговор, 01.04.2019 – два выговора и водворение в карцер, 04.03.2019 – водворение в карцер, 05.04.2019 – выговор, 08.04.2019 – выговор, 04.04.2019 – выговор, 08.04.2019 – три выговора и водворение в карцер.

Протоколом заседания дисциплинарной комиссии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области от 09.04.2019 были рассмотрены материалы о водворении в карцер заключенного под стражу ФИО1, комиссией постановлено на основании пунктов 3,4, ч. 1 и ч. 2 ст. 40 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ за неповиновение законным требованиям сотрудников учреждения, а так же как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, водворить в карцер на 15 суток.

Постановлением врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 09.04.2019 заключенный под стражу ФИО1, за неповиновение законным требованиям сотрудников места содержания под стражей, а также как имеющего два и более дисциплинарных взыскания, предусмотренных ст. 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» водворен в карцер на 15 суток.

ФИО1 отказался расписаться в постановлении о водворении в карцер от 09.04.2019, о чем был составлен соответствующий акт.

На основании постановления врио начальника следственного изолятора майора внутренней службы ФИО8 от 09.04.2019 заключенный под стражу ФИО1 был водворен в карцер № 1 сроком на 15 суток 03.05.2019. 

ФИО1 был осмотрен медицинским работником МЧ-11 ФКУЗ МСЧ-29 03.05.2019, на момент осмотра жалоб на состояние здоровья не имелось, состояние удовлетворительное, по состоянию здоровья мог содержаться в карцере. 

Также, административный истец был осмотрен психологом 14.05.2019, психоэмоциональное состояние в норме. 

Согласно справке о взысканиях за весь период отбывания наказания ФИО1 более 100 раз подвергался взысканиям за нарушения установленного порядка содержания под стражей в виде выговоров, водворения в карцер. 

Из представленных Учреждением сведений об исполнении постановлений о водворении заключенного под стражу в карцер в оспариваемый период времени судом установлено, что непрерывного водворения ФИО1 в карцер не было.

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что ФИО1 был водворен в карцер 08.04.2019 в 15:45, выпущен 18.04.2019 в 15:45, водворен в карцер 18.04.2019 в 16:55, выпущен 03.05.2019 в 15:50, снова водворен в карцер 03.05.2019 в 16:55, а выпущен 18.05.2019. 

Длительное содержание ФИО1 в карцере в данном конкретном случае (при наличии небольших перерывов для реализации прав заключенного под стражу) не противоречит требованиям законодательства, связанного с содержанием под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, следовательно, не нарушает права и законные интересы административного истца.

За время содержания под стражей ФИО1 многократно допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей, в период оспариваемых событий неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в карцер.

Из представленных в материалы дела сведений следует, что ФИО1 был ознакомлен с порядком и условиями содержания в следственном изоляторе, правами и обязанностями, установленными законодательством Российской Федерации и Правилами внутреннего распорядка, предупрежден об ответственности за нарушение установленного порядка. Соответствующая информация также размещена в камерах следственного изолятора. Наложенные взыскания соответствуют тяжести и характеру допущенных нарушений.

Пунктом 4 Правил № 189 внутреннего распорядка следственных изоляторов предусмотрено, что лица, содержащиеся в СИЗО, должны выполнять возложенные на них Федеральным законом обязанности и соблюдать Правила поведения подозреваемых и обвиняемых. Невыполнение ими своих обязанностей и правил поведения влечет ответственность в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 1 Правил поведения подозреваемых и обвиняемых подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся под стражей в следственных изоляторах, обязаны, в том числе, после подъема заправлять свое спальное место и не расправлять его до отбоя; не препятствовать сотрудникам СИЗО, а также иным лицам, обеспечивающим порядок содержания под стражей, в выполнении ими служебных обязанностей; соблюдать тишину.

В силу пункта 3 указанных Правил подозреваемым и обвиняемым запрещается, в частности, вести переговоры, осуществлять передачу каких-либо предметов лицам, содержащимся в других камерах или иных помещениях СИЗО, перестукиваться или переписываться с ними; закрывать объектив видеокамеры либо иными способами препятствовать осуществлению надзора с использованием видеотехники.

В материалах дела имеются рапорты и справка должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, которые подтверждают, что с ФИО1 проводились воспитательные беседы с целью изменения его отношения к негативным установкам, а также с целью недопущения противоправных действий с его стороны.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые административным истцом взыскания наложены на него с соблюдением установленного статьей 39 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» порядка, уполномоченными на то лицами, в пределах санкции статьи 38 указанного Федерального закона, с учетом тяжести и характера допущенных нарушений, личности обвиняемого, законных прав административного истца не нарушают.

Разрешая требования административного истца о его незаконном содержании в одиночной камере следственного изолятора в периоды с 20.02.2019 по 08.04.2019, с 18.05.2019 по 04.06.2019, с 15.06.2019 по 05.12.2019, с 27.12.2019 по 06.02.2020, суд исходит из следующих норм материального и процессуального права.

Материалами дела установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО – 1 УФСИН России по Архангельской области в период с 25.11.2016 по 27.03.2025 г.г. в камерах № 1, 7а, 9, 10, 13, 17, 18, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 29, 33, 34, водворялся в карцеры №1, 2, 3. 

В периоды с 19.04.2017 по 05.05.2017, с 25.11.2020 по 05.12.2020, с 19.09.2023 по 13.10.2023 Истец убывал в Областную больницу УФСИН России по Архангельской области, с 29.02.2024 по 19.01.2025 убывал в УМ-220 (ИЗ-10/1) г. Петрозаводск УФСИН Республики Карелия, с 23.01.2025 по 25.03.2025 убывал в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Архангельской области.

27.03.2025 ФИО1 убыл в ФКУ ИК-16 УФСИН России по Архангельской области.

Согласно части 1 статьи 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 названного федерального закона.

Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 32 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ. 

Как следует из материалов дела, ФИО1 содержался один в камере № 1 в периоды с 19.01.2019 по 22.01.2019, 18.02.2019, с 20.02.2019 по 08.04.2019, в камере № 9 в периоды с 18.05.2019 по 04.06.2019, с 15.06.2019 по 05.12.2019, с 27.12.2019 по 06.02.2020, с 06.03.2020 по 11.03.2020, с 13.03.2020 по 19.03.2020, с 22.03.2020 по 05.04.2020. 

Из пояснений представителя административного ответчика следует, что в отношении ФИО1 постановление об одиночном содержании не выносилось.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые содержатся в общих или одиночных камерах в соответствии с требованиями раздельного размещения, предусмотренными статьей 33 настоящего Федерального закона. Размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах на срок более одних суток допускается по мотивированному постановлению начальника места содержания под стражей, санкционированному прокурором. Не требуется санкции прокурора на размещение подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в следующих случаях: при отсутствии иной возможности обеспечить соблюдение требований раздельного размещения, предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона; в интересах обеспечения безопасности жизни и здоровья подозреваемого или обвиняемого либо других подозреваемых или обвиняемых; при наличии письменного заявления подозреваемого или обвиняемого об одиночном содержании; при размещении подозреваемых и обвиняемых в одиночных камерах в ночное время, если днем они содержатся в общих камерах.

Согласно статье 33 Федерального закона № 103-ФЗ размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: раздельно содержатся: мужчины и женщины; несовершеннолетние и взрослые; в исключительных случаях с согласия прокурора в камерах, где содержатся несовершеннолетние, допускается содержание положительно характеризующихся взрослых, впервые привлекаемых к уголовной ответственности за преступления небольшой и средней тяжести; лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; подозреваемые и обвиняемые, а также осужденные, приговоры в отношении которых вступили в законную силу; подозреваемые и обвиняемые по одному уголовному делу.

Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства и преступлений против мира и безопасности человечества; подозреваемые и обвиняемые в совершении следующих преступлений, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации: убийство; убийство матерью новорожденного ребенка; умышленное причинение тяжкого вреда здоровью; заражение ВИЧ-инфекцией; похищение человека; изнасилование; насильственные действия сексуального характера; торговля несовершеннолетними; грабеж; разбой; вымогательство, совершенное при отягчающих обстоятельствах; терроризм; захват заложников; организация незаконного вооруженного формирования; бандитизм; организация преступного сообщества (преступной организации); пиратство; посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование; посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа; дезорганизация нормальной деятельности учреждений, обеспечивающих изоляцию от общества; подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к смертной казни; лица, являющиеся или являвшиеся судьями, адвокатами, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой инспекции, таможенных органов, органов принудительного исполнения Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, военнослужащими и сотрудниками войск национальной гвардии Российской Федерации; по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении.

Исходя из совокупности и взаимосвязи указанных норм права, вопрос о размещении в камерах следственного изолятора каждого подозреваемого, обвиняемого или осужденного решается индивидуально.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был арестован 29 декабря 2014 года на основании постановления Северодвинского городского суда Архангельской области по обвинению в совершении преступлений, предусмотренных частью 2 статьи 210, ч. 2 ст. 209, п. «а» ч. 3 ст. 163, п. «а» ч. 3 ст. 163, ч. 4 ст. 166, ч. 2 ст. 325, ч. 4 ст. 309 Уголовного кодекса Российской Федерации, являлся одним из участников организованного преступного сообщества (уголовное дело было возбуждено в отношении 23 подозреваемых, совместное содержание которых не допускалось).

В силу части 1, пункта 2 части 2 статьи 33 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ, размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся по решению администрации места содержания под стражей либо по письменному решению лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, подозреваемые и обвиняемые, жизни и здоровью которых угрожает опасность со стороны других подозреваемых и обвиняемых.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как установлено выше судом, ФИО1 в период содержания в СИЗО-1 в оспариваемый период времени являлся подследственным, содержался под стражей с 29.12.2014. 

Исходя из установленных судом обстоятельств, суд приходит к выводу, что содержание ФИО1 отдельно от других лиц в камерах № 1 и № 9 следственного изолятора не являлось следствием применения к нему меры взыскания, было направлено на соблюдение требований закона в части раздельного размещения с остальными подозреваемыми и обвиняемыми, обеспечение безопасности здоровья и жизни административного истца. 

Из представленных суду сведений следует, что ФИО1 за время содержания под стражей многократно допускал нарушения установленного порядка содержания под стражей, в период оспариваемых событий неоднократно привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворения в карцер.

Вместе с тем, помещение осужденного для содержания одного в камеру не являлось мерой дисциплинарного взыскания, а было обусловлено отсутствием в следственном изоляторе в данный период времени такой категории заключенных под стражу, которые в силу ст. 33 Федерального закона № 103-ФЗ могли бы содержаться совместно с ФИО1 

Сведений о том, что ФИО1 обращался в администрацию Учреждения с просьбой перевести его в одиночную камеру по причине угрозы личной безопасности со стороны других заключённых под стражу, не представлено. 

Согласно справке оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области ФИО13, ФИО1 за время содержания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с заявлениями и обращениями о помещении его в безопасное место к администрации Учреждения не обращался. 

Из справки врио начальника СИЗО-1 ФИО4 следует, что ФИО1 за период нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области с 18.02.2019 по 05.04.2020 телефонные переговоры, а также покупки в магазине предоставлялись согласно графика – еженедельно, прогулки ежедневно. Ограничений в оказании вышеуказанных мероприятий допущено не было.

Из справки о выводе из камеры, представленной начальником отдела режима и надзора СИЗО-1 ФИО14, следует, что ФИО1, в период его содержания в камерах № 1 и № 9 следственного изолятора выводился на краткосрочные свидания с матерью ФИО15 02.03.2019, 24.07.2019, 23.11.2019, 21.12.2019.

Из справки о получении посылок и передач, представленной административным ответчиком следует, что ФИО1, в период его содержания в камерах № 1 и № 9 следственного изолятора получал передачи 02.03.2019, 09.03.2019, 24.05.2019, 24.07.2019, 14.08.2019, 06.09.2019, 14.10.2019, 23.11.2019, 04.12.2019, 21.12.2019, 21.01.2020, 11.03.2020, 24.03.2020.

Таким образом, предоставленные следственным изолятором сведения свидетельствуют об отсутствии препятствий к реализации предоставленных Истцу прав, как подозреваемому.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что одиночное содержание ФИО1 в оспариваемый период времени (19.01.2019 по 22.01.2019, 18.02.2019, с 20.02.2019 по 08.04.2019, с 18.05.2019 по 04.06.2019, с 15.06.2019 по 05.12.2019, с 27.12.2019 по 06.02.2020, с 06.03.2020 по 11.03.2020, с 13.03.2020 по 19.03.2020, с 22.03.2020 по 05.04.2020) в камерах следственного изолятора № 1 и № 9 было вызвано отсутствием лиц, с которыми согласно требованиям действующего законодательства он может содержаться совместно, при том, что противопоказаний для такого содержания истца в помещении камерного типа не имелось; особенности личности административного истца давали основания для его содержания в условиях изоляции от остальных заключенных под стражу. 

Кроме того, ФИО1 более строгим ограничением, чем это необходимо было для соблюдения режима содержания под стражей, не подвергался. Нарушений условий содержания в период длительного нахождения в одиночной камере не установлено. 

Условия содержания ФИО1 в оспариваемый период времени в следственном изоляторе соответствовали предъявляемым требованиям, он не был полностью изолирован, не был ограничен в прогулках, свиданиях, получением посылок и передач, возможностью приобретения товаров первой необходимости в магазине Учреждения, нарушений административными ответчиками его прав и свобод, в ходе рассмотрения дела не установлено.

Вопреки доводам административного истца, одиночное содержание в следственном изоляторе неоправданно продолжительное время не установлено. 

Само по себе содержание одного ФИО1 в оспариваемый период в камерах № 1 и № 9 следственного изолятора с учетом установленных по делу обстоятельств, не свидетельствует о жестоком и бесчеловечном обращении в отношении административного истца, нарушении административными ответчиками его прав и свобод, включая право на уважение достоинства личности, гарантированное статьей 21 Конституции Российской Федерации.

Причин усомниться в убедительности доводов учреждения у суда не имеется, поскольку в подтверждение своей позиции им были представлены все необходимые доказательства, которые отвечают требованиям относимости и допустимости. 

Формально ссылаясь на нарушение требований указанного федерального закона, ФИО1 ни в административном иске, ни в ходе судебного разбирательства по данному административному делу не привел конкретных фактов, свидетельствующих о том, что его изоляция носила характер бесчеловечного или унижающего человеческое достоинство обращения, признаваемого нарушением условий содержания лишенных свободы лиц, дающего право на присуждение соответствующей компенсации. 

Лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статья 17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»).

Принимая во внимание изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии предусмотренной пунктом 1 части 2 статьи 227, статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации совокупности оснований для удовлетворения административного иска ФИО1 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227, 228 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области, Федеральной службе исполнения наказаний, начальнику Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области ФИО2 о признании незаконными действий, связанных с условиями содержания под стражей, присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей – оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Архангельска.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья И.В. Машутинская