Дело № 2-1191/2024 

УИД 42RS0007-01-2024-001089-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кемерово 25 апреля 2024 года

Ленинский районный суд г. Кемерово в составе

председательствующего судьи Золотаревой А.В., 

с участием старшего помощника прокурора Ленинского района г. Кемерово Исаковой А.И.,

при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания Стародубцевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Кемерово обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением. 

Требования мотивированы тем, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., входит в состав муниципального имущества города Кемерово. Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: ... на регистрационном учете состоят: ФИО1 с **.**,** по настоящее время, ФИО2 с **.**,** по **.**,**. Согласно акту от **.**,** спорное жилое помещение предоставлялось ФИО1, правоустанавливающие документы отсутствуют, в настоящее время комнате № ** никто не проживает, ФИО1 выехала из жилого помещения, ключи находятся у нее. Согласно адресной справке ФИО2 зарегистрирован в республике Бурятия. В связи с тем, что ФИО1, ФИО2 выехали из спорного жилого помещения, никаких мер по вселению в дальнейшем не предпринимали, со стороны администрации г.Кемерово препятствия не чинились, следовательно, ответчики добровольно отказались от прав нанимателя, права на жилое помещение утратили. 

Просит признать ФИО1, ФИО2 утратившими право пользования жилым помещением по адресу: .... 

В судебном заседании представитель истца администрации г. Кемерово – ФИО3, действующая на основании, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании просила в иске отказать, поскольку проживает в спорном жилом помещении до настоящего времени на основании ордера, выданного ФИО2, другого жилья не имеет, приняла меры к оплате задолженности за жилищно-коммунальные услуги.

Суд, выслушав представителя истца, ответчика ФИО1, свидетелей, прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими частичному удовлетворению в отношении ФИО2, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

С 01.03.2005 был введен в действие Жилищный Кодекс Российской Федерации. В соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного Кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 7 Федерального закона «О введении в действие ЖК РФ» №189-ФЗ от 29.12.2004 к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Поскольку спорные правоотношения возникли в период действия Жилищного Кодекса РСФСР и продолжаются до настоящего времени, суд полагает необходимым руководствоваться как нормами Жилищного Кодекса РСФСР, так и нормами Жилищного Кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на основаниях, предусмотренных законодательством. Ограничение права граждан на свободу выбора жилых помещений для проживания допускается только на основании настоящего кодекса РФ, другого федерального закона. 

Согласно части 4 статьи 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Положениями статьи 53 ЖК РСФСР, 69 ЖК РФ предусмотрено, что члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения.

Согласно статье 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В соответствии со статьей 89 ЖК РСФСР наниматель жилого помещения вправе с согласия членов семьи в любое время расторгнуть договор найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи на постоянное жительство в другое место договор найма считается расторгнутым со дня выезда.

В силу положений статьи 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма жилого помещения заключается по основаниям, на условиях и в порядке, предусмотренных жилищным законодательством. К такому договору применяются правила статей 674, 675, 678, 680, пунктов 1 - 3 статьи 685 настоящего Кодекса. Другие положения настоящего Кодекса применяются к договору социального найма жилого помещения, если иное не предусмотрено жилищным законодательством. 

Согласно статьям 60,63 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения муниципального жилищного фонда (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме без установления срока его действия.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции РФ и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление возражений или доказательств в их обоснование влечет вынесение решения только по доказательствам, представленным другой стороной.

В силу положений частей 1 - 3 статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: ..., является муниципальной собственностью, о чем свидетельствует выписка из реестра муниципального имущества г. Кемерово (л.д. 12).

09.08.1974 ФИО2 выдан ордер № ** на семью, состоящую из 1 человека, на право занятия отдельной квартиры № № ** площадью 24 кв.м. по адресу: ... (л.д. 19).

Согласно поквартирной карточке в жилом помещении по адресу: ... на регистрационном учете состоят: ФИО1 с **.**,** по настоящее время, ФИО2 с **.**,** по **.**,** (л.д. 10).

Из акта от **.**,**, составленного главным специалистом комитета по жилищным вопросам ФИО4, следует, что жилое помещение № **, предоставлялось ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, со слов вахтера жилого дома по адресу: ... в настоящее время по указанному адресу ФИО1 не проживает из-за больших долгов по коммунальным услугам. Ключи от жилого помещения находятся у ФИО1 (л.д. 11). 

Согласно справкам о состоянии лицевого счета ФИО2, задолженность по состоянию на **.**,** (без учета текущего месяца и пени) за жилье, коммунальные услуги составляет 140 010,41 рублей (л.д. 20, 21-23).

Свидетель ФИО5 суду пояснила, что ФИО1 знает 4 года, свидетель живет в комнате № ** с 2007 года. Татьяна живет в комнате одна, иногда дочь с внуком приезжают, супруга свидетель не видела. Иногда уезжает в Ленинск-Кузнецкий на выходные. 

Свидетель ФИО6 суду пояснила, что работает в ООО «УК «Аврелия» вахтером. Общение между свидетелем и ответчиком ФИО1 началось примерно 3-4 года назад. ФИО1 в жилом помещении проживает одна, надолго никуда не выезжала, имеет задолженность по оплате коммунальных услуг. График работы свидетеля - два дня работает, четыре – отдыхает, предполагает, что информацию о выезде ФИО1 могла сказать ее сменщица «специально, из вредности». 

У суда нет оснований ставить под сомнение истинность фактов, сообщенных свидетелями, поскольку данных о заинтересованности свидетелей в исходе дела нет. 

Частью 3 статьи 83 ЖК РФ предусмотрено, что в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.

Временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма (статья 71 ЖК РФ).

В случае если отсутствие в жилом помещении нанимателя и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма (абз. 1 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. (абз. 2 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма (абз. 3 п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»).

Судом установлено, что ответчик ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу ..., ответчик ФИО1 является членом семьи нанимателя указанного жилого помещения, вселена с согласия нанимателя, в течение длительного времени непрерывно проживает в нём. Доказательств, достоверно подтверждающих добровольный выезд ответчиков ФИО2, ФИО1 из спорного жилого помещения, отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма жилого помещения в материалы дела не представлено. Спорное жилое помещение является для ответчиков единственным местом жительства, каких-либо иных жилых помещений на праве собственности ответчики не имеют. Тот факт, что ответчики не вносят коммунальные платежи, основанием для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением не является. С учетом указанных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии оснований для отказа в удовлетворении исковых требований. 

В соответствии со статьей 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров. 

Таким образом, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований администрации г. Кемерово к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать. 

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований администрации города Кемерово к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня его принятия 03.05.2024 в окончательной форме.

Председательствующий А.В. Золотарева