Дело № 2-1902/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Станица Каневская Краснодарского края 24 ноября 2017 г.

Каневской районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Смирнова В.В.,

при секретаре Витковой Н.И.,

с участием представителя истца ФИО1 поверенного ФИО2, представившего соответствующую доверенность, 

представителя ответчика администрации муниципального образования Каневской район поверенного ФИО3, представившего соответствующую доверенность,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» о признании недействительными проектов межевания земельных участков и снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта,

У С Т А Н О В И Л:

Представитель истца предъявил иск к ответчикам администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края (далее – ответчик-администрация) и федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» (далее – ответчик-учреждение), изменив впоследствии предмет иска, указывая, что истцу по праву собственности принадлежит земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:11:0803004:8 (далее – исходный земельный участок), в отношении которого в 2005 г. осуществлён кадастровый учёт, но поскольку впоследствии в нарушение земельного законодательства ответчиком-администрацией из него выделены, поставлены на кадастровый учёт и на основании соответствующего постановления ответчика-администрации предоставлены ответчику-учреждению в постоянное (бессрочное) пользование три земельных участка, а также поскольку его координаты определены не в системе МСК-23, истцу органом, осуществляющим государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, отказано в определении (уточнении) местоположения границ принадлежащего ему земельного участка. Представитель истца требует признать недействительными проекты межевания (материалы межевания) на земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27 (далее – выделенные земельные участки) площадью каждый по 193 кв.м, и в соответствии с п.1 ст.61 ЗК РФ постановление главы администрации МО Каневской район от 09.10.2017 г. № 1778 в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27 в постоянное (бессрочное) пользование ответчику-учреждению; обязать орган, осуществляющий государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, снять указанные земельные участки с государственного кадастрового учёта и исключить сведения о них из государственного кадастра недвижимости, а также внести в ЕГРН сведения об узловых и поворотных точках, включённых в государственный земельный кадастр объектов недвижимости ранее на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учёт от 05.03.2005 г. № 11/05-01-0313 и представленного с нею описания земельного участка от 18.02.2005 г., пересчитав координаты земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:8 из системы координат 1963 года в систему координат МСК-23. 

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика-администрации в судебном заседании не возражал в удовлетворении требований истца.

Представители ответчика-учреждения и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Росреестра, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (ч.1 ст.113 ГПК РФ), в судебное заседание не явились, о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщили, доказательства уважительности этих причин не представили (ч.1 ст.167 ГПК РФ). 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание (ст.167 ГПК РФ).

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что иск подлежит удовлетворению полностью.

Согласно ст.36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю (ч.1); владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц (ч.2).

В силу п.1 ст.209 и ст.304 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии с п.1 ст.15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Постановка земельных участков на кадастровый учет, порядок проведения землеустройства, согласования и утверждения землеустроительной документации регулируются ст.69 Земельного кодекса РФ, Федеральным законом от 18.06.2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве» и Федеральным законом от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно ст.69 ЗК РФ землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда (п.1).

Лица, по заявлению которых осуществляются государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на имеющий собственника объект недвижимотси, перечислены в ст.15 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», ими в частности являются собственники (правообладатели и(или) уполномоченные ими лица) объекта недвижимости.

Согласно надлежащему правоустанавливающему документу (свидетельству о государственной регистрации права) истцу по праву собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 23:11:0803004:8 площадью 44800 кв.м, находящийся по адресу: Краснодарский край, Каневской район, с/о Придорожный, расположен в плане границ ЗАО АФПЗ «Победа» восточнее п. Партизанский на расстоянии 2,7 км; данный земельный участок был образован и поставлен на государственный кадастровый учёт в результате выдела в счёт принадлежащей предыдущему собственнику земельной доли, впоследствии приобретён истцом в собственность на основании Соглашения крестьянского (фермерского) хозяйства от 05.10.2009 г..

Согласно письму органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, от 20.10.2017 г. и выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2017 г. в сведениях об исходном земельном участке отсутствует информация о местоположении его границ, поскольку содержащиеся в реестровом деле (в описании) координаты определены не в системе МСК-23, кроме того в случае восстановления в кадастре недвижимости сведений о местоположении границ исходного земельного участка, его границы будут пересекать границы выделенных земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27 (адрес: Краснодарский край, Каневской район, Придорожное сельское поселение, ЗУ234, ЗУ234.2 и ЗУ234.1, площадью каждый по 193 кв.м, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешённого использования: энергетика), которые были внесены в кадастр недвижимости в результате рассмотрения заявлений о постановке на государственный кадастровый учёт объекта недвижимости от 02.08.2017 г. соответственно №№ 23-0-1-153/3001/2017-4354, 23-0-1-153/3001/2017-4396 и 23-0-1-153/3001/2017-4397 и представленных с ними документов (межевые планы, подготовленные кадастровым инженером ООО «Гринлэнд-юг» ФИО4, квалификационный аттестат № 01-11-72), им 04.08.2017 г. присвоены соответствующие кадастровые номера.

Согласно постановлению администрации МО Каневской район от 09.10.2017 г. № 1778 земельные участки, в том числе и выделенные из исходного, предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование ответчику-учреждению для строительства на территории муниципального образования Каневской район объекта(ов) инженерной инфраструктуры федерального значения «Высоковольтная линия 500 кв Ростовская-Андреевская-Вышестеблиевская (Тамань)».

Обоснованных возражений относительно иска и доказательств, опровергающих доказательства истца, ответчик(и) (его представитель) суду не представил(и).

Таким образом, судом достоверно установлено, что выделение земельных участков из исходного осуществлялось вопреки воле собственника исходного земельного участка (поскольку суду не представлено доказательств согласия истца на отчуждение части (трёх земельных участков) принадлежащего ему земельного участка) и в нарушение норм действующего законодательства, по неполно изученным документам, что и явилось их ошибочной постановкой на кадастровый учет.

Ненормативный акт исполнительного органа государственной власти или ненормативный акт органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующий закону или иным нормативным правовым актам и нарушающий права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица в области использования и охраны земель, может быть признан судом недействительным (ст.61 ЗК РФ).

Поскольку ненормативный акт органа местного самоуправления нарушает права и охраняемые законом интересы истца, он признаётся судом недействительным в части, которой затрагиваются права и законные интересы истца.

При таких обстоятельствах суд признаёт иск доказанным, а исковые требования подлежащими удовлетворению полностью.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. 

Решение суда состоялось в пользу истца, судебные расходы которого ничем не подтверждены, что не лишает его права на их возмещение с ответчиков в будущем. Понесенные ответчиками судебные расходы возмещению им не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Каневской район Краснодарского края, федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство» о признании недействительными проектов межевания земельных участков и снятии земельных участков с государственного кадастрового учёта удовлетворить полностью.

Признать недействительными проекты межевания (материалы межевания) на земельные участки с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27.

Признать недействительным постановление главы администрации МО Каневской район от 09.10.2017 г. № 1778 в части предоставления земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27 в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному бюджетному учреждению «Российское энергетическое агентство».

Решение суда является для органа, осуществляющего государственный кадастровый учёт и государственную регистрацию прав, основанием для снятия земельных участков с кадастровыми номерами 23:11:0803004:25, 23:11:0803004:26 и 23:11:0803004:27 с государственного кадастрового учёта и исключения сведений о них из государственного кадастра недвижимости, а также внесения в ЕГРН сведений об узловых и поворотных точках, включённых ранее на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учёт от 05.03.2005 г. № 11/05-01-0313 и представленного с нею описания земельного участка от 18.02.2005 г. в государственный земельный кадастр объектов недвижимости, и пересчёта координат земельного участка с кадастровым номером 23:11:0803004:8 из системы координат 1963 года в систему координат МСК-23. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 24.11.2017 г. 

Председательствующий