Р Е Ш Е Н И Е

13 апреля 2017 года Судья Ленинского районного суда г.Иркутска Хижаев Б.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ЗАФ на постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 10.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 12.18 КоАП РФ, на решение исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2017г.,

У С Т А Н О В И Л:

10.01.2017г. инспектором ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ЗАФ, согласно которого, последний был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 рублей. 

Не согласившись с данным постановлением, ЗАФ обратился к вышестоящему лицу с жалобой, указав в ее обоснование, что считает его незаконным и необоснованным.

Решением исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 25.01.2017г. постановление оставлено без изменения, жалоба ЗАФ без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением, ЗАФ обратился в суд с жалобой, в обоснование которой указал, что нет фактов, доказывающих совершение им правонарушения, нет сведений о потерпевших или свидетелях. Его объяснения не были учтены при производстве дела.

Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании ЗАФ поддержал доводы жалобы.

Проверив материалы административного дела, в соответствии с требованиями ч.3 ст.30.6 КоАП РФ, в полном объеме, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст.6 Конвенции «О защите прав человека и основных свобод» каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях или при предъявлении ему любого уголовного обвинения имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

В силу ч.2 ст.46 Конституции РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, могут быть обжалованы в суд.

В жалобе ЗАФ не просит об отмене решения исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 25.01.2017г., однако, в силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

от 10.01.2017г., ЗАФ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1500 рублей.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. 

Данное требование закона должностным лицом, ведущим производство по настоящему делу, в полном объеме не выполнено.

В материалах дела имеется постановление по делу об административном правонарушении от 10.01.2017г., которое не соответствует форме и содержанию, установленным ст. 29.10 КоАП РФ.

Анализ обжалуемого постановления показал, что в нарушение п.4 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении не указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении настоящего дела, не указано – в чем именно заключается нарушение ЗАФ п.14.1 ПДД РФ. 

Также, в резолютивной части обжалуемого постановления, отсутствует мотивированное решение по делу, на основании которого назначено административное наказание в виде административного штрафа, выводы о вине ЗАФ, на основании которых он привлечен к административной ответственности.

Кроме того, в материалах дела отсутствуют доказательства совершения ЗАФ административного правонарушения, а именно - нет сведений о свидетелях, отсутствует видеофиксация административного правонарушения.

Данные нарушения являются существенными, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а потому постановление не может быть признано законным и подлежит отмене.

В силу п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

А при таких обстоятельствах, постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ, от 10.01.2017 г. в отношении ЗАФ, решение исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2017г. – подлежат отмене, дело – прекращению, на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения, жалоба - удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь п.3 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от 10.01.2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.18 КоАП РФ в отношении ЗАФ и решение исполняющего обязанности командира ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении от 25.01.2017г. - отменить, производство по делу - прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения. 

Жалобу ЗАФ - удовлетворить.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано в Иркутский областной суд в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья Б.Ю. Хижаев