Судья Василаки Н.Ф.

04RS0018-01-2024-007522-81

Дело №12-294/2024

Поступило 21.10.2024 г.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

РЕШЕНИЕ

 

22октября 2024 года г. Улан-Удэ

Судья Верховного Суда Республики Бурятия Ихисеева М.В., при секретаре Даниловой А.Ж., с участием переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Нордоповой Д-Х.А., действующей в интересах гражданина Китая Го Ш., на постановление Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 октября 2024 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении гражданина Китая Го Ш., ... года рождения,

УСТАНОВИЛА:

17 октября 2024 года в 11.00 ч.в ходе проверки документов по адресу:

<

...>установлен факт нарушения гражданином Китая Го Ш., ... года рождения, режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении требований п.2 ст.5 Федерального закона №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания с 26 июня 2024 г. по настоящее время.

Постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 октября 2024 г., Го Ш., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 руб., с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через границу Российской Федерации, с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РБ.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Бурятия адвокат Нордопова Д-Х.А., не оспаривая факт совершения административного правонарушения, просит изменить постановление в части назначения административного наказания в виде административного выдворения, путем принудительного перемещения за пределы Российской Федерации на самостоятельный, контролируемый выезд за пределы Российской Федерации, ссылаясь на то, что ранее, Го Ш., к административной ответственности не привлекался, совершил правонарушение впервые, на момент задержания имел железнодорожный билет для выезда за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании Го Ш., его адвокат Нордопова Д-Х.А., действующая на основании ордера, доводы жалобы поддержали в полном объеме, суду пояснили, чтов установленные сроки выехать гражданин Го Ш. не имел возможности в отсутствие денежных средств, поскольку деньги было даны в долг другу, который его не вернул. В настоящее время приобретен железнодорожный билет на 26 октября 2024 г. для выезда за пределы Российской Федерации. На момент составления протокола об административном правонарушении, на руках имелся железнодорожный билет на 19 октября 2024 г. В миграционную службу явился для получения визы для выезда за пределы Российской Федерации, однако был задержан и в отношении него оформлен протокол об административном правонарушении по ч.1.1. ст.18.8 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, не явился.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Изучив материалы дела, ознакомившись с доводами жалобы, прихожу к следующему.

Согласно ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

По общему правилу, установленному в п.1 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

На основании ч. 2 ст. 5 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что гражданин Китая Го Ш. прибыл на территорию Российской Федерациичерез КПП «Забайкальск» 21 апреля 2024 г. с целью «работа». 21 апреля 2024 г. встал на миграционный учет на основании однократной визы по адресу: Республика Бурятия, 

<

...> на срок по 25 июня 2024 г.

По истечении законного пребывания 25 июня 2024 г., в нарушение требований статьи 5 Федерального закона №115-ФЗ, не предпринял меры по продлению миграционного учета и уклонился от выезда с территории Российской Федерации. 

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения Го Ш. к административной ответственности по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: копией миграционной карты, копией паспорта, протоколом об административном правонарушении, сведениями базы учета иностранных граждан, пояснениями Го Ш. иными материалами дела, которым была дана судьей районного суда оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, совершенное Го Ш. правонарушение, а именно: нарушение пребывания на территории РФ и уклонение от выезда из РФ по истечении срока временного пребывания, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Постановление о привлечении Го Ш. административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Действия Го Ш., не содержащие уголовно - наказуемого деяния, правильно квалифицированы в соответствии нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и миграционного законодательства и обстоятельствами дела. Порядок привлечения к административной ответственности не нарушен.

Вместе с тем, нахожу возможным, изменить обжалуемое постановление, в части назначенного Го Ш. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации (часть 4 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

По общему правилу, установленному пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 25 июля 2002 г. №115-ФЗ административное выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина.

Принимая во внимание отсутствие отягчающих вину обстоятельств, признание вины и раскаяние в содеянном, наличие приобретенного билета для выезда за пределы Российской Федерации, а также привлечение к административной ответственности впервые, прихожу к выводу о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного перемещения за пределы Российской Федерации возможно заменить на административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6 -30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

РЕШИЛА:

Постановление судьи Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 17 октября 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Китая Го Ш. изменить.

Назначенное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации путем принудительного перемещения через границу Российской Федерации заменить на административное выдворение путем самостоятельного, контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

Освободить Го Ш., ... года рождения из Центра временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Бурятия, подлежащих административному выдворению за пределы РФ, депортации или реадмиссии до административного выдворения из РФ, в зале суда.

В остальной части постановление районного суда оставить без изменения.

Судья Верховного Суда 

Республики Бурятия Ихисеева М.В.