2а-3570/2025

УИД: 56RS0018-01-2025-002676-46

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 марта 2025 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Месяца О.К., 

при секретаре Бангояне Д.А., 

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административного ответчика - Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга – ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга, заместителю начальника Департамента - начальнику управления градостроительства и землепользования ФИО4, Администрации города Оренбурга о признании незаконным отказа и обязании к принятию решения по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, 

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась в Ленинский районный суд г.Оренбурга с вышеназванным административным исковым заявлением к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга (далее – ДГЗО г.Оренбурга). В обоснование иска указала, что является собственником нежилого здания общей площадью ...., расположенного по адресу: ... во втором северном промрайоне (зона Б), на основании договора купли-продажи от ... года с «Сельскохозяйственное предприятие НИВА» в лице директора ...

Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от 13.12.2022 года, вступившего в законную силу 24.01.2023г. право на указанное здание признано за административным истцом.

ФИО3 11.12.2024 года обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатом оказания услуги административный истец получил отказ от 19.12.2024 г. № ... в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденными приказом Министерства архитектуры и пространственно- градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 № ... расположен одновременно в двух территориальных зонах - Ж1 и Ж2, что недопустимо при формировании земельного участка.

Просит суд признать незаконным отказ Департамента градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга от 19.12.2024 г. № ...

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений Администрации г. Оренбурга повторно рассмотреть заявление ФИО3 и принять решение по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, площадью ... в южной части кадастрового квартала ... по адресу: ...

Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в пользу ФИО3 понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи ) рублей.

Определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечены: администрация города Оренбурга, должностное лицо заместитель начальника Департамента - начальник управления градостроительства и землепользования ФИО4 

В судебном заседании административный истец – ФИО3 не присутствовала, была извещен надлежащим образом, просила рассмотреть в отсутствие. Её представитель, действующая на основании доверенности ФИО1, заявленные требования поддержала по доводам изложенным в административном иске, просила о его удовлетворении. 

Представитель административного ответчика ДГЗО администрации г.Оренбурга - действующий на основании доверенности ФИО2 в судебном заседании требования не признал, полагая оспариваемое решение законным и обоснованным. 

Выслушав пояснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 КАС РФ, требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу пункта 1 статьи 35 ЗК РФ и пункта 3 статьи 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии со статьей 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Общие правила и условия образования земельных участков определены положениями статьи 11.2 ЗК РФ, согласно которой земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из Земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности (пункт 1).

Согласно пункту 1 статьи 39.1 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: 1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; 2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; 3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; 4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В соответствии со статьей 39.2 Земельного кодекса РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Нормами земельного законодательства, действовавшими как на момент приобретения заявителем в собственность здания торгового комплекса, так и нормами действующего законодательства предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 ЗК РФ).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов регламентирован статьями 39.14, 39.17 ЗК РФ. В силу статьи 39.14 (подпунктов 1 и 2 пункта 1) Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов, включает начальные этапы: подготовку схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать, и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению; принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению.

Согласно пункту 7 статьи 39.15 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление и проверяет наличие или отсутствие оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка и по результатам этих рассмотрения и проверки принимает решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка или при наличии оснований, указанных в пункте 8 настоящей статьи, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка и направляет принятое решение заявителю.

Пунктом 8 статьи 39.15 ЗК РФ установлены основания для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, в частности, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 ЗК РФ (подпункт 1); земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22, 23 статьи 39.16 ЗК РФ (подпункт 2).

В соответствии со статьей 11.10 (пунктом 16) ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: 1) несоответствие схемы расположения земельного участка ее форме, формату или требованиям к ее подготовке, которые установлены в соответствии с пунктом 12 статьи; полное или частичное совпадение местоположения земельного участка, образование которого предусмотрено схемой его расположения, с местоположением земельного участка, образуемого в соответствии с ранее принятым решением об утверждении схемы расположения земельного участка, срок действия которого не истек; разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Кодекса требований к образуемым земельным участкам; несоответствие схемы расположения земельного участка проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории; расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу пунктов 1.1, 2.2, 2.25 Положения о Департаменте градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга, утвержденного решением Оренбургского городского Совета от 18 февраля 2011 года №114 департамент градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга является отраслевым (функциональным) органом администрации города Оренбурга, обладает правами юридического лица и находится в непосредственном подчинении заместителя Главы города Оренбурга по градостроительству, земельным вопросам и дорожному хозяйству. Рассматривает обращения граждан и юридических лиц в пределах компетенции департамента в порядке, установленном действующим законодательством и муниципальными правовыми актами. В порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, Оренбургской области, муниципальными правовыми актами от имени администрации города Оренбурга - утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории;

Постановлением администрации города Оренбурга от 24 августа 2021 года № 1663-п утвержден Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам» " (далее - Административный регламент). 

Согласно данному Административному регламенту, муниципальная услуга «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам» предоставляется Департаментом градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга. 

В силу пункта 2.3.1 Административного регламента результатом предоставления муниципальной услуги является: 1) при предварительном согласовании предоставления земельного участка (в случае если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"): решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или о возврате заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

Услуга осуществляется не более чем 14 календарных дней со дня поступления в ДГиЗО заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка, заявления о предоставлении участка без проведения торгов (пункт 2.4).

Пунктом 2.6 Административного регламента предусмотрен исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем: заявление по форме, установленной в приложении 1 к настоящему Административному регламенту; копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица; копия документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя; документы согласно Перечню документов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов, утвержденному приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 02.09.2020 N П/0321, за исключением документов, которые запрашиваются ДГиЗО в порядке межведомственного информационного взаимодействия; схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать земельный участок; надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства, если заявителем является иностранное юридическое лицо; подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подано заявление о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги предусмотрен пунктом 2.10.3 Административного регламента, согласно которому к основаниям для отказа в предоставлении муниципальной услуги относится:

1) схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка);

2) земельный участок, который предстоит образовать, не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 13, 14.1 - 19, 22 и 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка);

3) земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости", не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка);

4) наличие хотя бы одного из оснований, указанных в статье 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации (в случае поступления заявления о предоставлении земельного участка);

5) в случае подачи заявления по основанию, предусмотренному пунктом 2 статьи 3.8 ФЗ N 137, наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных пунктом 12 статьи 3.8 ФЗ N 137;

6) в случае если по результатам осмотра жилого дома установлен факт отсутствия жилого дома на испрашиваемом земельном участке.

Судом согласно выписки из ЕГРН установлено, что ФИО3 является собственником нежилого здания общей площадью ... расположенного по адресу: ... во втором северном промрайоне (зона Б), на основании договора купли-продажи от 25.01.1998 года с «Сельскохозяйственное предприятие НИВА» в лице директора ... на основании решения Дзержинского районного суда г.Оренбурга от 13.12.2022 года. 

ФИО3 11.12.2024 года обратилась в Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.

По результатом оказания услуги административный истец получил отказ от 19.12.2024 г. № ... в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок в соответствии с Правилами землепользования и застройки МО «город Оренбург», утвержденными приказом министерства архитектуры и пространственно- градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021 № ... расположен одновременно в двух территориальных зонах - Ж1 и Ж2, что недопустимо при формировании земельного участка.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд приходит к выводу о наличии оснований для признания незаконным оспариваемого отказа административного ответчика в предоставлении муниципальной услуги - «Предоставление в собственность, постоянное (бессрочное) пользование в безвозмездное пользование, аренду земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования, и земельных участков из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, юридическим лицам и гражданам» "

Одним из принципов административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда (пункт 7 статьи 6 Кодекса административного судопроизводства РФ).

В силу части 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен данным Кодексом.

Исходя из этого принципа в статье 226 Кодекса административного судопроизводства РФ по данной категории административных дел на административного ответчика возложена обязанность доказывания обстоятельств, на которые он ссылается как на основания своих возражений, относительно заявленных административным истцом требований.

При этом, доводы административного ответчика о невозможности предварительного согласования предоставления земельного участка, в связи с тем, что земельный участок расположен одновременно в двух территориальных зонах - Ж1 и Ж2, что недопустимо при формировании земельного участка, суд находит несостоятельными, противоречащими положениям ч.1 ст.30 Градостроительного кодекса РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) территориальное планирование - планирование развития территорий, в том числе для установления функциональных зон, определения планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения.

В силу части 1 статьи 26 Градостроительного кодекса Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Согласно статье 30 ГрК РФ границы территориальных зон устанавливаются на карте градостроительного зонирования, а виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства указываются в градостроительном регламенте. Карта градостроительного зонирования и градостроительные регламенты входит в состав правил землепользования и застройки.

Правила землепользования и застройки МО «город Оренбург», являются документом территориального зонирования формируемым на основании Генерального плана города Оренбурга.

В соответствии с ч.2 ст. 7 ПЗЗ Разрешительные и распорядительные акты opгана местного самоуправления города Оренбурга об установлении права на использование земельных участков и объектов капитального строительства, правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил, являются действительными при условий, что их срок не истек.

Из представленных в материалы дела архивных документов усматривается, то изначально земельный участок площадью ... был отведен сельскохозяйственному кооперативу «... на основании распоряжения Администрации г. Оренбурга № ... от 02.12.1996 г. для размещения холодной стоянки сельскохозяйственной техники и складов из металлических конструкций.

В последующем в связи с ликвидацией СК «Октябрь» путем реорганизации было принято решение о перераспределении частей земельного участка. В соответствии в Протоколом № ... часть от ранее предоставленного земельного участка передать ... площадью ...

На основании указанных выше документов земельный участок площадью 3 440 кв.м. для размещения производственной базы, по адресу: ... был предоставлен продавцу спорного здания на законных основаниях - на основании договора аренды № ...

В 1997 году на указанном земельном участке в соответствии с п. 5.1. продавцом было возведено капитальное здание гаража с офисными помещениями в уровне второго этажа. Указанное здание из смешанных материалов, 2-х этажное, общей площадью ...

Более того, земельный участок площадью ... (в настоящее время в соответствии со схемой расположения земельного участка его площадь составляет ... предоставлялся Сельскохозяйственному предприятию «НИВА», что подтверждается актом согласования места расположения объектов, составленному комиссионно в составе представителей Администрации г. Оренбурга, председателя горкомземресурсов, архитектора города, Планом участка о предоставлении землепользователю СП «НИВА» земельного участка общей площадью ... для размещения складов из металлических конструкций, распоряжения от 26.09.1997 г. № ..., договора аренды земельного участка № ...

Согласно договора купли-продажи от 25.01.1998 года с «Сельскохозяйственное предприятие НИВА» в лице директора ... продало ФИО3 J1.H. объект недвижимости - здание, расположенные на данном земельном участке, следовательно право пользования земельным участком перешло к административному истцу. 

Таким образом ФИО3 с 1998 года фактически пользуется данным земельным участком, открыто, непрерывно, используя его по назначению, следовательно из содержания подпункта 8 пункта 1 статьи 1, пункта 2 статьи 7, пункта 9 статьи 1, частей 1, 2 статьи 37 ГрК РФ следует, что разрешенное использование земельного участка, основанное на зонировании территории, заключается в определении конкретных видов деятельности, которые могут вестись землепользователем на предоставленном ему участке.

Правила землепользования и застройки МО «город Оренбург», являются документом территориального зонирования формируемым на основании Генерального плана города Оренбурга.

При этом в силу требований ч.3 ст.31 Градостроительного кодекса РФ, подготовка проекта правил землепользования и застройки осуществляется с учетом положений о территориальном планировании, содержащихся в документах территориального планирования, с учетом требований технических регламентов, сведений Единого государственного реестра недвижимости, сведений, документов, материалов, содержащихся в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности, заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний и предложений заинтересованных лиц. 

Исходя из положений статьи 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации генеральный план является документом перспективного развития муниципального образования, в связи с чем, определение назначения территории может не соответствовать ее фактическому использованию, допуская потенциальное изменение назначения территории, поскольку определяет стратегию градостроительного развития и условия формирования среды жизнедеятельности.

В рассматриваемом случае, при разработке документации территориального планирования не были учтены права административного истца на жилой дом и выделенный под его размещение земельный участок. 

При этом, в соответствии со ст.7 Правил землепользования и застройки МО г.Оренбург, утвержденных Приказом Министерства архитектуры и пространственно-градостроительного развития Оренбургской области от 10.08.2021г. №36/70-од, разрешительные и распорядительные акты органа местного самоуправления города Оренбурга об установлении права на использование земельных участков и объектов капитального строительства, правоустанавливающие документы на земельные участки и объекты капитального строительства, выданные физическим и юридическим лицам до вступления в силу настоящих Правил являются действительными при условии, что их срок действия не закончился.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, на которые сослался административный ответчик в обоснование отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка, и неправомерности в связи с этим названного отказа.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.

Вместе с тем суд не вправе подменять деятельность органа местного самоуправления при реализации его полномочий.

В целях устранения нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца на основании пункта 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, разрешая вопрос о способе восстановления нарушенных прав административного истца, суд приходит к выводу о необходимости возложения на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО3 с принятием решения вопроса о предварительном согласовании предоставления земельного участка в соответствии с нормами представления. 

В соответствии с положениями ч.1 ст.111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. 

При подаче административного иска, административным истцом согласно квитанции от 18 февраля 2025 года была уплачена государственная пошлина в размере 3 000 рублей, подлежащая возмещению путем взыскания с административного ответчика Департамента градостроительства и земельных отношений администрации города Оренбурга.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175,180,227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО3 к Департаменту градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга - удовлетворить. 

Признать незаконным отказ Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга №... от 19.12.2024 года в предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью .... в южной части кадастрового квартала ..., по адресу: ...

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга повторно рассмотреть заявление ФИО3 и принять решение по вопросу предварительного согласования предоставления земельного участка, площадью ... в южной части кадастрового квартала ..., по адресу: ...

Взыскать с Департамента градостроительства и земельных отношений администрации г.Оренбурга в пользу ФИО3 понесенные по делу судебные расходы в виде государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи ) рублей.

Обязать Департамент градостроительства и земельных отношений администрации г. Оренбурга сообщить об исполнении настоящего решения в суд в течение одного месяца с момента его вступления в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись О.К.Месяц

Решение в окончательной форме принято 12 мая 2025 года

Судья подпись О.К.Месяц