Дело № 2-2070/2018

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

11 сентября 2018 года город Казань

Авиастроительный районный суд города Казани в составе:

председательствующего судьи А.Х. Закировой,

при секретаре судебного заседания Л.А. Билаловой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в Авиастроительном районе гор. Казани в вышеприведенной формулировке. В обоснование иска указал, что в связи с достижением пенсионного возраста ДД.ММ.ГГГГ обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в назначении досрочной пенсии отказано. При этом ответчик исключил из специального стажа период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха этиленгликоля в ОАО «Казаньоргсинтез». Считает отказ незаконным. 

Просит признать решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении льготной пенсии незаконным; включить вышеуказанный спорный период в специальный стаж в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возложив на ответчика обязанность назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования, подтвердив изложенные в заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился. Представил заявление о рассмотрение дела в его отсутствие и отзыв на исковое заявление с заверенными копиями материалов пенсионного дела. 

Представитель третьего лица в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что должности, в которых работал истец в спорные периоды, отнесены к Списку № 1. Подтвердил доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Выслушав пояснения представителей истца и третьего лица, изучив материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39), и главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. 

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Аналогичное положение содержалось в действовавшем на момент возникновения спорных правоотношений подпункте 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона “О трудовых пенсиях в Российской Федерации”. 

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В соответствии с пп. "а" пункта 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно разделу VIII "Химическое производство" Списка № 1 производств цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Правительства СССР от 22 августа 1956 года № 1173, правом на такую пенсию обладают аппаратчики перегонки отделения полиокса и производства сырья для перекисей цеха по производству окиси этилена и ее производных.

На основании раздела VIII Списка № 1 под литером 1080А010, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 право на льготную пенсию имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в ниже перечисленных производствах и работах………….. углеродов и их соединений.

В силу пункта 5 Постановления Минтруда РФ от 22.05.1996 N 29 "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. 

В соответствии с абзацем 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичное положение закреплено в пункте 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года № 555.

Пунктом 5 "Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 N 16/19ПА, установлено, что к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 года должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ.

В соответствии с пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). 

Таким документом является уточняющая справка работодателя о характере и условиях труда работника.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по Списку № 1 в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 9). 

Решением УПФ в Авиастроительном районе г. Казани № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа 5 лет (л.д. 9).

При определении права на досрочное назначение пенсии ответчик исключил из специального стажа период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха этиленгликоля в ОАО «Казаньоргсинтез» (л.д. 9). 

В обоснование отказа в зачете данного периода в специальный стаж по Списку № 1 ответчик указал, что работа по данной профессии засчитывается в специальный стаж по Списку № 2 раздела Х (код 2110А020) (л.д. 9).

Между тем занятость истца во вредных условиях труда по Списку № 1 в спорный период помимо его пояснений и записей в трудовой книжке (л.д. 20-21), подтверждается пояснениями представителя третьего лица - работодателя и уточняющими справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.14, 72). 

Из уточняющих справок следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал полный рабочий день с полной рабочей неделей в должности в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха этиленгликоля в ОАО «Казаньоргсинтез» (в настоящее время ПАО «Казаньоргсинтез» во вредных условиях труда по Списку № 1 (раздел VIII п/разд. А п. 1 (код позиции 1080А010). Страховые взносы за указанный период выплачены своевременно и в полном объеме (л.д. 14, 72). 

Право истца на зачет оспариваемого периода в специальный стаж по Списку № 1 подтверждается и Списком профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах по Спискам № 1 и № 2, утвержденном на П/О «Органический Синтез» ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что работа истца в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха этиленгликоля отнесена к Списку № 1 (л.д. 73-75).

Ссылка представителя ответчика на выписку из акта документальной проверки специального стажа № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 64), согласно которой работа истца подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 2, не может быть положена в основу решения суда об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку опровергается исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами. 

Согласно пункту 6 указанного Постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № применение Списка № 2 возможно лишь при условии занятости по Списку № 2 свыше 20% рабочего времени, что материалами дела не подтверждено.

Других допустимых доказательств, опровергающих занятость истца в спорные периоды полный рабочий день в особых условиях труда в должностях, предусмотренных Списком № 1, суду в силу принципа состязательности процесса и требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено, а судом в ходе судебного разбирательства не добыто.

Следовательно, с учетом положений ч. 2 ст. 6, ч.4 ст. 15, ч.1 ст. 17, статей 18,19 и ч. 1 ст. 55 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, суд приходит к выводу, что спорный период подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с вредными условиями труда по Списку 1. 

С учетом спорных периодов работы, на момент обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии его специальный стаж составил 5 лет 9 месяцев 19 дней (необходимый стаж при достижении 55 лет - 5 лет). 

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Аналогичные условия назначения трудовой пенсии содержались в пункте 1 статьи 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 

Таким образом, поскольку возраста 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18), а к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9), то указанная пенсия подлежит назначению с момента возникновения соответствующего права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. 

Оценив в совокупности косвенные и прямые доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, что не противоречит пенсионному законодательству и нормам Конституции Российской Федерации, в связи с чем требования истца подлежат частичному удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

иск ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Авиастроительном районе города Казани о включении периодов работы в специальный страховой стаж и признании права на досрочную страховую пенсию удовлетворить частично.

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности аппаратчика подготовки сырья и отпуска полуфабрикатов и продукции цеха этиленгликоля в ОАО «Казаньоргсинтез». 

Возложить на Управление пенсионного фонда России в Авиастроительном районе города Казани обязанность назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Авиастроительный районный суд города Казани. 

Председательствующий: А.Х. Закирова.