Дело № 2-273/2025 

УИД 43RS0017-01-2025-000017-59

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2025 года г.Кирово-Чепецк 

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Ефимовой JI.A., при секретаре Лихачевой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-273/2025 по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к садоводческому товариществу «Машиностроитель» о возложении обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к садоводческому товариществу «Машиностроитель» о возложении обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами. В обоснование иска указано, что Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения садоводческим товариществом «Машиностроитель» требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Установлено, что по адресу: ст. Полой Кирово-Чепецкого района осуществляется деятельность садоводческого товарищества «Машиностроитель», в результате которой образуются твердые коммунальные отходы. В соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами. В нарушение требований закона, садоводческим товариществом «Машиностроитель» с региональным оператором «АО «Куприт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, отходы передаются лицу, не являющемуся оператором по обращению с отходами, что может повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде. В целях устранения выявленного нарушения природоохранным прокурором 25.09.2024 председателю садоводческого товарищества «Машиностроитель» внесено представление, которое рассмотрено, запланировано заключение договора с региональным оператором в срок до 01.05.2025. Просил суд возложить на садоводческое товарищество «Машиностроитель» обязанность в срок до 01.06.2025 заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт».

В судебном заседании представитель истца – помощник Кировского межрайонного природоохранного прокурора Алексеева Е.А. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании представитель ответчика – председатель садоводческого товарищества «Машиностроитель» ФИО1 с доводами и требованиями иска согласилась, пояснила, что договор с АО «Куприт» планируется заключить в конце апреля 2025 года, поскольку СНТ «Машиностроитель» начинает работу с первого мая.

Третье лицо АО «Куприт» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещался о времени и месте рассмотрения дела, представил отзыв на исковое заявление, согласно которому в адрес АО «Куприт» заявка на заключение договора на оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны СТ «Машинстроитель» не поступала, считает исковые требования подлежащими удовлетворению. Отзыв на исковое заявление содержит ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя АО «Куприт».

Суд, заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.

В статье 2 Конституции РФ закреплено, что права и свободы граждан являются высшей ценностью государства. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В судебном заседании установлено, что на основании заявления министерства лесного хозяйства Кировской области от 19.08.2024 Кировской межрайонной природоохранной прокуратурой была проведена проверка исполнения садоводческим товариществом «Машиностроитель» требований законодательства об отходах производства и потребления, в ходе которой выявлены нарушения требований закона. Установлено, что по адресу: ст. Полой Кирово-Чепецкого района осуществляется деятельность садоводческого товарищества «Машиностроитель», в результате которой образуются твердые коммунальные отходы.

Согласно информации АО «Куприт» от 28.08.2024, договор по обращению с твердыми коммунальными отходами с СТ «Машиностроитель» не заключен. (л.д. 14-15).

Статьей 51 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» закреплены требования в области охраны окружающей среды при обращении с отходами производства и потребления.

Согласно пункту 1 данной статьи отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон об отходах) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон о ведении гражданами садоводства) одной из целей деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества является создание благоприятных условий для ведения гражданами садоводства и огородничества (обеспечение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведения, обращения с твердыми коммунальными отходами, благоустройства и охраны территории садоводства или огородничества, обеспечение пожарной безопасности территории садоводства или огородничества и иные условия). 

Члены товарищества обязаны своевременно уплачивать взносы, предусмотренные законом. При этом членские взносы могут быть использованы исключительно на расходы, связанные, в том числе с осуществлением расчетов с оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании договоров, заключенных товариществом с этими организациями (пункт 2 части 6 статьи 11, пункт 3 части 5 статьи 14 Федерального закона о ведении гражданами садоводства). 

Принятие решений о заключении договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами относится к полномочиям правления товарищества как постоянно действующего коллегиального исполнительного органа (пункт 6 части 7 статьи 18 Федерального закона о ведении гражданами садоводства. 

В соответствии с ч. 1, 4 ст. 24.7 Закона об отходах региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. 

Собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления. Положениями ч. 2 ст. 24.7 Закона об отходах закреплена обязанность собственника твердых коммунальных отходов оплачивать региональному оператору услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору.

В соответствии с соглашением от 24.04.2018, заключенным между АО «Куприт» и министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Кировской области, АО «Куприт» наделен статусом регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В нарушение указанных требований закона, садоводческим товариществом «Машиностроитель» с региональным оператором «АО «Куприт» договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, отходы передаются лицу, не являющемуся оператором по обращению с отходами, что может повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

В целях устранения выявленного нарушения природоохранным прокурором председателю садоводческого товарищества «Машиностроитель» внесено представление от 25.09.2024 об устранении нарушений законодательства об отходах производства (л.д.9-10). В ответ на представление председатель садоводческого товарищества «Машиностроитель» ФИО1 сообщила, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами планируется заключить в апреле 2025 года, в зимний период СТ «Машиностроитель» не функционирует (л.д.11).

До настоящего времени нарушения законодательства об отходах производства садоводческим товариществом «Машиностроитель» не устранены, договор с АО «Куприт» на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не заключен, что представителем ответчика не оспаривается. Указанные обстоятельства могут повлечь образование стихийных свалок, нарушение прав граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, угрозу причинения вреда окружающей природной среде.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных Кировским межрайонным природоохранным прокурором требований и возложении на садоводческое товарищество «Машиностроитель» обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт».

В силу ч.2 ст.206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Исследованные в судебном заседании доказательства позволяют сделать вывод о разумности и достаточности срока исполнения решения суда в части возложения на ответчика обязанности заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами АО «Куприт»– до 01.06.2025. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кировского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Возложить на садоводческое товарищество «Машиностроитель» ИНН 

<

***> обязанность в срок до 01.06.2025 заключить договор на обращение с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами (АО «Куприт»).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Судья Л.А.Ефимова

Решение принято в окончательной форме 21 февраля 2025 года.

Судья Л.А.Ефимова