Дело № 12-136/2024

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 22.01.2024

Судья Центрального районного суда гор. Калининграда ФИО1, рассмотрев протест Прокурора Центрального района г. Калининграда на определение мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 19.12.2023 о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Определением мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ возвращено прокурору Центрального района г. Калининграда, в связи с не соответствием требованиям КоАП РФ. 

Не согласившись с данным судебным актом, прокурор Центрального района г. Калининграда обратился с настоящим протестом, в которой просит определение отменить, дело направить дело на новое рассмотрение, восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование названного определения. 

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, вынесенное судьей - в вышестоящий суд.

Статьей 25.11 КоАП РФ предусмотрено, что прокурор вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Частью 2 названного выше норматива предусмотрено, что в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Как следует из сопроводительного письма мирового судьи копия определения суда от 19.12.2023 зарегистрировано в прокуратуре Центрального района г. Калининграда 09.01.2024 исх. №

В силу продолжительности выходных и праздничных дней, учитывая, что последний день на обжалование названного выше определения суда приходился на 29.12.2023, принимая во внимание факт позднего поступления оспариваемого судебного акта в прокуратуру Центрального района г. Калининграда, суд находит уважительной причину пропуска срока подачи протеста на определение мирового судьи от 19.12.2023, вследствие чего ходатайство о восстановлении процессуального срока на его подачу находит обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Оценивая доводы протеста по существу суд исходит из следующих положений.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Согласно п.4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела

Судом учитывается, что постановлением и.о. прокурора Центрального района г. Калининграда от 14.12.2023 в отношении ФИО2 возбуждено дело об административном правонарушении по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.61 КоАП РФ, которое вручено последнему 14.12.2023, ему также разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ. 

Как следует из определения мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 19.12.2023, в постановлении прокурора Центрального района г. Калининграда от 14.12.2023 не указаны полное имя и отчество потерпевшей, место рождения, адрес регистрации, права и обязанности по ст. 25.2 КоАП РФ, материалы дела не содержат сведений о вручении либо направлении в адрес потерпевшей копии постановления по делу об административном правонарушении, постановление содержит нечитаемый набор букв и цифр. 

Согласно ч. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Согласно представленным материалам, в материалах проверки имеются сведения о полном имени и отчестве потерпевшей, месте ее рождения, адресе регистрации. Данные сведения также подтверждаются копией паспорта ФИО3, имеющейся в материалах дела. 

Как следует из письма от 14.12.2023 исх. № ФИО3 уведомлена о вынесении постановления по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ей разъяснены права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ. Данное письмо вместе с копией направлено потерпевшей почтой (ШПИ 80098991006169).

Судом учитывается, что действительно в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении имеется наложения исходящего номера «№ на слово «Установил». Вместе с тем, указанные обстоятельства не определят невозможность ознакомления с текстом постановления по делу об АП. 

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что приведенные в постановлении мирового судьи доводы о выявленных недостатках являются несущественными и могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, разрешению дела об АП фактически не препятствуют.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая характер допущенных нарушений, суд полагает оспариваемое определение подлежащим отмене, а постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.12.2023 – возвращению на рассмотрение мировому судье пятого судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд, 

РЕШИЛ:

Протест прокурора Центрального района г. Калининграда – удовлетворить.

Отменить определение мирового судьи 5-го судебного участка Центрального судебного района г. Калининграда от 19.12.2023 о возвращении материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 о привлечении к административной ответственности по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП, в отношении ФИО2 от 14.12.2023 возвратить на рассмотрения мировому судье пятого судебного участка Центрального района г. Калининграда.

Решение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Судья: