Дело ...

УИД 04RS0...-53

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июня 2025 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Мотошкиной О.В., при секретаре Абидуевой А.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО9 Олега Абрамовича к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и возведенным на нем домом,

у с т а н о в и л:

Истец, обращаясь с иском к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ», просил установить факт пользования земельным участком и возведенным на нем жилым домом по адресу: г. Улан-Удэ, СНТ «Имени Тимирязева», 

<

адрес>, улица 

<

адрес>, до 31.12.2010, площадью 859 кв.м.

Определением суда от 25 мая 2025 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены СТ им.Тимирязева и СНТ им.Тимирязева.

В ходе судебного разбирательства истцом исковые требования были изменены на установление факта пользования земельным участком и возведенным на нем садовым жилым домом, в их принятии судом было отказано, в связи с изменением и основания и предмета иска.

Истец и его представитель ФИО1 исковые требования поддержали 

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 исковые требования не признала, возражала против приведенных представителем истца доводов. В обоснование пояснила, что испрашиваемый земельный участок истцом по назначению не используется, расположенная на нем постройка не является жилым помещением, а положения Закона Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III, Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III могут быть применены только в отношении земельных участков с возведенным на нем жилым домом. 

Представитель СНТ «Имени Тимирязева» ФИО3 не возражала против удовлетворения иска.

Председатель СТ «им. Тимирязева» ФИО4 с исковыми требованиями не согласилась, истец не является членом СНТ.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

В силу п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из ст. 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Как предусмотрено подп. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в подп. 6 настоящей статьи отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации

В соответствии с п. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Закон Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности», в редакции от 13.11.2019 (далее по тексту – Закон Республики Бурятии № 115-III) определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31.12.2010.

Частью 1 ст. 1 Закона Республики Бурятии № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абз. 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31.12.2010, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона Республики Бурятии № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п. «д» ч. 1 ст. 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31.12.2010, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31.12.2010.

Положениями п. 5 ст. 12.1 Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III «О земле» предусмотрено, что право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов имеют граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2015, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, при условии, что указанные земельные участки свободны от прав третьих лиц и находятся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий либо находятся в зоне сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства.

Документами, подтверждающим право на внеочередное приобретение земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду без проведения торгов, являются, в том числе, решения судов, подтверждающие факт пользования земельным участком до 31.12.2015.

При наличии вышеуказанных оснований гражданин вправе обратиться в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность бесплатно.

Как следует из пояснений стороны истца, он пользуется земельным участком и домом с 2008 г. 

Вместе с тем, в соответствии с приведенными выше положениями Закона Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III, Закона Республики Бурятия от 30.12.2003 № 601-III юридически значимым и подлежащим доказыванию является факт возведения на спорном земельном участке (до 31.12.2010 либо до 31.12.2015) жилого дома и использование его для постоянного проживания. В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ доказательств этому в материалы дела стороной истца не представлено. 

Согласно представленным материалам дела на испрашиваемом земельном участке расположен объект строительства, предназначенный для сезонного пребывания (дачный домик), земельным участком фактически не пользуются. 

В силу ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Понятие индивидуального жилого дома содержится в п. 39 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которой под индивидуальным домом понимается объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящее здание с количеством надземных этажей не более чем три, высотой не более двадцати метров, которое состоит из комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании, и не предназначено для раздела на самостоятельные объекты недвижимости. Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации в одном значении, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации. При этом параметры, устанавливаемые к объектам индивидуального жилищного строительства настоящим Кодексом, в равной степени применяются к жилым домам, индивидуальным жилым домам, если иное не предусмотрено такими федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства истец и его представитель не оспаривали то обстоятельство, что возведенное на спорном земельном участке строение не является жилым домом, поясняя о том, что строение является садовым домиком и не используется истцом для постоянного проживания.

Между тем, как отмечено выше юридически значимым и подлежащим доказыванию в рамках настоящего спора, является факт возведения на спорном земельном участке пригодного для проживания жилого дома, используемого истцом и членами его семьи для постоянного круглогодичного проживания.

Таким образом, материалами дела достоверно подтверждено то, что возведенное на земельном участке строение не является жилым. Доказательств того, что дом является обжитым и используется в качестве жилого не представлено, также истцом не подтверждено использование земельного участка. 

При таком положении, исходя из заявленных истцом требований с учетом установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца. 

В рамках рассматриваемого спора, ссылки истца на положения Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, во внимание приняты быть не могут.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования ФИО10 Олега Абрамовича к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и возведенным на нем жилым домом оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья О.В.Мотошкина 

Решение суда в окончательной 

форме изготовлено ***.