РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 сентября 2018 года 

<

адрес>

Заводской районный суд 

<

адрес> Республики в составе:

председательствующего судьи Мормыло О.В.,

при секретаре ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело №а-549/18 по административному иску Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по 

<

адрес> Южного главного управления ЦБ РФ к Кредитному потребительскому кооперативу «САТУРН-АМ», Обществу с ограниченной ответственностью «АРТИК», ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО7 о ликвидации кредитного потребительского кооператива и возложении на учредителей обязанности проведения действий по ликвидации кредитного потребительского кооператива,

УСТАНОВИЛ:

ЦБ РФ в лице отделения по 

<

адрес> ЮГУ ЦБ РФ к КПК «САТУРН-АМ», ООО «АРТИК», ФИО2, ФИО4, ФИО1, ФИО8, ФИО6, ФИО7 с административным иском, в котором просил принять решение о ликвидации кредитного потребительского кооператива «САТУРН-АМ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, улица ФИО12, 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ; возложить на учредителей кредитного потребительского кооператива «САТУРН-АМ»: Общество с ограниченной ответственностью «АРТИК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, ул.ФИО12, 

<

адрес>, оф.9); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> ФИО3, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики, - обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации кредитного потребительского кооператива «САТУРН-АМ» произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные законом; предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности кредитного потребительского кооператива «САТУРН-АМ».

Свои требования истец мотивировал тем, что в нарушение требований ч.3 ст.35 Федерального закона №190-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О кредитной кооперации», КПК «САТУРН-АМ» после прекращения членства в СРО – Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» ДД.ММ.ГГГГ на протяжении последующих нескольких месяцев не вступило в другую действующую саморегулируемую организацию кредитных потребительских кооперативов, поэтому данный кредитный кооператив подлежит ликвидации.

Кроме того, представитель истца ссылался на то, что им в адрес КПК «САТУРН-АМ» неоднократно направлялись предписания об устранении нарушений законодательства РФ ( от ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/5511, от ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/14987 и от ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/15435, которые были возвращены в адрес административного истца с отметкой об отсутствии адресата по указанному юридическому адресу. Существование КПК ответчика подтверждается выписками из государственного реестра кредитных потребительских кооперативов по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а согласно сведениям с официального сайта ФНС России, КПК «САТУРН-АМ» является действующим юридическим лицом, осуществляющим уставную деятельность, сведения о ликвидации или исключении из ЕГРЮЛ отсутствуют.

В силу вышеназванных нарушений действующего законодательства административный истец полагает необходимым ликвидировать КПК «САТУРН-АМ» и для реального исполнения решения о ликвидации требуетвозложить обязанность по осуществлению действий по ликвидации юридического лица на его учредителей, указанных в ЕГРЮЛ.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие по представленным письменным доказательствам.

Административные ответчики в судебное заседание также не явились. Извещения о времени и месте рассмотрения дела ответчикам направлены по адресам их мест жительства и мест нахождения надлежащим образом заказными письмами с уведомлениями о вручении, что также подтверждается сведениями с официального сайта Почта России в сети Интернет. При этом часть уведомлений были возвращены в связи с отсутствием адресатов по указанным в учредительных документах и сведениях ЕГРЮЛ адресам.

Согласно ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства РФ, если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Судом приняты исчерпывающие меры к извещению сторон, поэтому суд считает возможным признать неявку сторон и их представителей неуважительной и рассмотреть дело в их отсутствие в порядке упрощенного (письменного) производства в соответствии с Главой 33 Кодекса административного судопроизводства РФ.

Огласив административное исковое заявление и исследовав материалы дела, суд считает, что требования Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения по 

<

адрес> Южного главного управления ЦБ РФ подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 76.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор в сфере финансовых рынков за не кредитными финансовыми организациями и (или) сфере их деятельности в соответствии с федеральными законами.

Согласно п. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Закон о кредитной кооперации) государственное регулирование отношений в сфере кредитной кооперации осуществляется Банком России.

В соответствии с Приложением 2 к Приказу Банка России от ДД.ММ.ГГГГ № ОД-3565 «О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России», Приказом Южного ГУ ЦБ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОДТЗ-203, которым утвержден Регламент взаимодействия подразделений Южного ГУ ЦБ РФ при осуществлении функций по контролю и надзору за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов, Отделение ЮГУ ЦБ РФ осуществляет функции по контролю и надзору за кредитными потребительскими кооперативами, находящимися на территории Чеченской Республики. 

В силу п. 2 ч. 1 ст. 10 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив может быть ликвидирован по решению суда по основаниям, предусмотренным ГК РФ, настоящим Федеральным законом и иными Федеральными законами.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо ликвидируется по решению суда, в том числе, по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо при отсутствии обязательного членства в саморегулируемой организации (далее – СРО) или необходимого в силу закона свидетельства о допуске к определенному виду работ, выданного СРО.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 5 Закона о кредитной кооперации, Банк России обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ч. 1 ст. 35 Закона о кредитной кооперации саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в СРО кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов СРО.

При этом согласно ч. 3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступать в СРО в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Кредитные кооперативы, обязанные быть членами СРО в соответствии с Законом о кредитной кооперации, прекратившие членство в СРО, обязаны в течение трех месяцев со дня прекращения своего членства в СРО вступить в другую СРО.

В силу ч. 4 ст. 35 Закона о кредитной кооперации кредитный кооператив, обязанный быть членом СРО в соответствии с законом, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию Банка России в случае нарушения требования о вступлении (членстве) в СРО.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №В-3/2018 ФНС России Кредитно-потребительский кооператив «САТУРН-АМ», местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, улица ФИО12, 

<

адрес>, зарегистрирован Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Чеченской ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ с ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>.

КПК «САТУРН-АМ» не относится к кредитным кооперативам второго уровня в соответствии с критериями, определенными п. 4 ч. 3 ст. 1 Закона о кредитной кооперации.

Согласно заключению №ВН-307-15-12/3772 от ДД.ММ.ГГГГ отдела контроля и надзора за деятельностью микрофинансовых организаций, потребительских кооперативов и ломбардов Отделения по 

<

адрес> ЮГУ ЦБ РФ, составленному по результатам проверки информации о включении сведений в отношении КПК «САТУРН-АМ» в реестры членов СРО кредитных потребительских кооперативов, КПК «САТУРН-АМ» после прекращения членства в Национальном Союзе «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Союзмикрофинанс» ДД.ММ.ГГГГ, не вступил ни в одну СРО из включенных в государственный реестр СРО кредитных потребительских кооперативов, а также не были выполнены ни одно из предписаний Банка России, направленных в адрес КПК «САТУРН-АМ» об устранении нарушений законодательства РФ, все они возвращены с отметкой об отсутствии адресата по указанному адресу, что может свидетельствовать об отсутствии фактической деятельности КПК ответчика или внесения недостоверных сведений в ЕГРЮЛ. Данные обстоятельства подтверждаются также представленными в дело и исследованными судом копиями документов: акта осмотра интернет-сайтов, содержащий информацию о вступлении в СРО КПК «САТУРН-АМ» от ДД.ММ.ГГГГ с приложенными выписками из госреестра КПК по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сведениями об участнике НС КПК «Союзмикрофинанс» - КПК САТУРН-АМ» от ДД.ММ.ГГГГ с указанием о неоднократном привлечении ответчика к имущественной ответственности по решениям ДК в виде штрафов и исключения, предписаниями Банка России от ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/5511, ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/14987, ДД.ММ.ГГГГ №Т307-15-17/15435 со сведениями о направлении ответчику и его учредителям.

Согласно данным официального сайта Федеральной налоговой службы РФ (www.nalog.ru)КПК «САТУРН-АМ» является действующим юридическим лицом, осуществляющим уставную деятельность. Сведения о ликвидации либо исключении Кооператива из ЕГРЮЛ отсутствуют.

Неисполнение КПК обязанности по вступлению в СРО является грубым нарушением положений ч.3 ст. 35 Закона о кредитной кооперации и служит основанием для ликвидации указанного кооператива.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры его ликвидации в соответствии с требованиями статей 62-64 ГК РФ. В соответствии ч. 5 ст. 61 ГК РФ, решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ, сформированной с сайта ФНС России, учредителями КПК «САТУРН-АМ» являются: юридическое лицо – ООО «АРТИК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, ул.ФИО12, 

<

адрес>, оф.9); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.ФИО3, (ИНН 

<

***>), ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики (ИНН

<

***>), ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> (ИНН 

<

***>), ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики (ИНН 

<

***>); ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, (ИНН 

<

***>); ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> ФИО3 (ИНН 

<

***>).

В соответствии с п. 2 ст. 62 ГК РФ учредители (участники) юридического лица независимо от оснований, по которым принято решение о его ликвидации, обязаны совершить за счет имущества юридического лица действия по его ликвидации. При недостаточности имущества юридического лица учредители (участники) юридического лица обязаны совершить указанные действия солидарно, за свой счет.

Решение суда о ликвидации кооператива фактически заменяет собой только первоначальное решение учредителей о ликвидации юридического лица (при добровольной ликвидации), при этом без возложения судом на кого-либо из указанных в законе лиц обязанностей по ликвидации юридического лица, такое решение будет являться неисполнимым.

Согласно п. 7 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения ст. 61 ГК РФ в случае возложения обязанности по ликвидации юридического лица на участников (учредителей) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в решении суда о ликвидации юридического лица указываются, в частности сроки завершения ликвидационной процедуры.

Поскольку КПК «САТУРН-АМ» не является членом ни одной из саморегулируемых организаций, зарегистрированных на территории РФ, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, а в связи с отсутствием сведений об организации учредителями КПК специального органа, уполномоченного на его ликвидацию, данную обязанность следует возложить на самих учредителей КПК «САТУРН-АМ».

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 292-293 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «САТУРН-АМ», ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, улица ФИО12, 

<

адрес>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на учредителей Кредитно-потребительского кооператива «САТУРН-АМ»: Общество с ограниченной ответственностью «АРТИК» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, местонахождение: 364001, Чеченская ФИО3, 

<

адрес>, ул.ФИО12, 

<

адрес>, оф.9); ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: г.ФИО3, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> Чеченской Республики, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес>, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: 

<

адрес> ФИО3, - обязанность в шестимесячный срок с момента вступления в законную силу решения суда о ликвидации КПК «САТУРН-АМ»произвести все необходимые действия, связанные с ликвидацией кредитного потребительского кооператива, предусмотренные законом и предоставить в уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, документы, необходимые для внесения в ЕГРЮЛ сведений о прекращении деятельности КПК «САТУРН-АМ».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чеченской Республики через Заводской районный суд 

<

адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии данного решения суда.

Председательствующий О.В. Мормыло

Копия верна:

Судья

Секретарь с/з