КОПИЯ

УИД: 89RS0005-01-2023-004216-11

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

(заочное)

6 декабря 2023 года г.Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего, судьи Мизиновой Л.Ю.

помощника судьи Заикиной Е.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3146/2023 по иску Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» к ФИО2 о взыскании неосновательно полученного пособия по безработице,

у с т а н о в и л:

ГКУ «Центр занятости населения Ямало-ненецкого автономного округа» (далее –центр занятости ) обратилось в суд с иском к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения в сумме 77157,92 руб.

В обоснование иска указано, что на основании приказа №085П225/2101 от 26.03.2021г. ФИО2 признан безработным и ему назначено пособие по безработице с 19.03.2021г. Денежные средства перечислялись ежемесячно на банковский счет ответчика. Поскольку ФИО2 в связи с назначением пенсии и приобретении статуса «занятый» утратил право на получение пособия с ДД.ММ.ГГГГг. и не исполнил обязанность по уведомлению центра занятости населения об изменении обстоятельств, истец, ссылаясь на положения ст.1102 ГК РФ, обратился в суд с настоящим иском.

Представитель истца просил о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений против рассмотрения дела в порядке заочного производства не заявил.

Ответчик ФИО2, будучи извещенным о рассмотрении дела, в суд не явился.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и приносящая, как правило, им заработок, трудовой доход. Занятыми считаются, в том числе, граждане, зарегистрированные в установленном порядке в качестве индивидуальных предпринимателей.

Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней (часть 1 статьи 3 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации").

Согласно части 1 статьи 31 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», гражданам, признанным в установленном порядке безработными выплачивается пособие по безработице ".

Прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера регламентированы статьей 35 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 2 статьи 35 указанного Закона выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случае назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения страховой пенсии по старости (в том числе досрочно), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению.

Приказом центра занятости №085П225/2101 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был признан безработным и ему назначено ежемесячное пособие по безработице с 19.03.2021 г. по 18.03.2022 г. (с изменениями – Приказ №154П109/2101 от 03.06.2021) (л.д.12-13). 

Выплата денежных средств производилась ежемесячно путем перечисления на банковский счет ответчика (л.д.10-11). При обращении с заявлением о назначении ежемесячной выплаты ФИО2 указал, что нигде не работает, с последнего места работы – ПАО «Сургутнефтегаз» уволен ДД.ММ.ГГГГ (л.д.8-9). 

На основании заявления ФИО2 состоял на регистрационном учете в центре занятости в связи с признанием последнего безработным и назначением ему выплаты пособия по безработице, с установлением его размера и сроков выплаты:

- в период с 19.03.2021 по 26.05.2021 в размере 75% средней зарплаты гражданина - 18 195 руб.; 

- в период с 27.05.2021 по 18.06.2021 в размере 75% средней зарплаты гражданина - 18 195 руб.; 

- в период с 19.06.2021 по 18.10.2021 в размере 60% средней зарплаты гражданина - 18 195 руб.; 

- в период с 19.10.2021 по 18.03.2021 в размере 45% - 18 195 руб. (л.д.13).

27.10.2021г. центром занятости через межведомственное электронное взаимодействие с пенсионным фондом получена информация о назначении пенсии ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ (бессрочно) (л.д.17).

28.10.2021г. истец издал приказы №301П5/2101, №301Д4/2101, №301 П3/101 о прекращении выплаты пособия по безработице ответчику с 26.05.2021г. по 12.10.2021г., снятии с регистрационного учета с 26.05.2021г. (л.д.15)

08.11.2021 в адрес ответчика было направлено требование о возврате суммы незаконно полученного пособия по безработице в размере 82 757,92 рубля в течение 10 рабочих дней с даты получения требования (л.д.22).

Ответчик, признав факт неправомерного получения выплаты, возвратил часть денежных средств в сумме 5600 рублей. 

Таким образом, переплата пособия по безработице осуществлена с 27.05.2021 г. по 12.10.2021 г. (139 календарных дней) и составила 77 157,92 рубля (82757,92 рублей – 5600 рублей (частичный возврат)).(л.д21)

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. 

Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. 

По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. 

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 года N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться и за пределами гражданско-правовой сферы, в частности в рамках правоотношений, связанных с получением отдельными категориями граждан мер социальной поддержки в форме денежных выплат.

Поскольку ответчик действовал недобросовестно, не уведомил о назначении пенсии и получении дохода, приобрел денежные средства за счет истца в отсутствие правовых оснований, то сумма излишне выплаченных денежных средств (пособия) подлежит взысканию в качестве неосновательного обогащения. 

В силу ст.103 ГПК РФ с ФИО2 также подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2514,74 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198,235-237 ГПК РФ,

р е ш и л :

иск Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» удовлетворить.

Взыскать с ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Молдавской ССР, Дубоссары, №) в пользу Государственного казенного учреждения «Центр занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа» излишне выплаченное пособие по безработице в сумме 77 157,92 рублей.

Взыскать с ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Молдавской ССР, Дубоссары, № государственную пошлину в бюджет муниципального образования г.Ноябрьск в размере 2514,74 рублей. 

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Ноябрьский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение принято в окончательной форме 13.12.2023г.

Судья: (подпись)

Подлинник решения хранится в Ноябрьском городском суде в деле № 2-3146-2023.