№ 2-95/2026

УИД: 26RS0003-01-2025-002865-54

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 марта 2026 года город Ставрополь

Октябрьский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Руденко Е.В.,

при секретаре судебного заседания Слободяник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО1 обратилась в Октябрьский районный суд г. Ставрополя с исковым заявлением к администрации г. Ставрополя в котором просит: признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес> указать в решение суда о правовых последствиях, а именно, что решение суда является основанием Управлению Росреестра по Ставропольскому краю для проведения кадастрового учета и регистрации за ФИО1 права собственности на земельный участок, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: жил.дачн.застр., площадью 560 кв.м., распложенный по адресу: 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указала, что решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № установлен юридический факт принадлежности СНТ «Комплекс-2» правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности № от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству на право собственности на землю в коллевитно-долевую собственность № от ДД.ММ.ГГГГ СНТ «Комплекс-2» был предоставлен земельный участок площадью 15 га на основании решения главы администрации г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ председателем СНТ «Комплекс-2» была выдана выписка из протокола собрания членов ДНТ «Комлекс-2» № отДД.ММ.ГГГГ. Согласно списку членов СНТ «Комлекс-2», к протоколам общего собрания членов СНТ «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом СНТ «Комплекс-2», собственником выделенного из коллективно-долевой собственности земельного участка №, площадью 560 кв.м. Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО1 А.В. обратилась в КУМИ г. Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность земельного участка №. ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Ставрополя было выдано уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Комплекс-2», в котором указано, что Согласно выписке из протокола собрания членов дачного некоммерческого товарищества «Комплекс-2» от ДД.ММ.ГГГГ истцу распределен земельный участок № площадью 560 кв.м. Однако постановлением главы города Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в садоводческих товариществах Октябрьского района» принято решение об изъятии земельного участка № в СНТ «Комплекс-2», ранее предоставленного в собственность иному лицу. Таким образом СНТ «Комплекс-2» не вправе распоряжаться земельным участком № в данном товариществе. Кроме того, исходя из выписке из ЕГРН, на испрашиваемый земельный участок имеются вещные права иного лица. Также имеются расхождения в площади земельного участка и отсутствует проект межевания СНТ «Комплекс-2». На основании вышеизложенного у ФИО1 отсутствует правовая возможность зарегистрировать в установленном законом порядке право собственности на спорный земельный участок, что нарушает права и законные интересы истца, в связи с чем он вынужден обратиться в суд. Истец считает, что отказ КУМИ г. Ставрополя в предоставлении ей земельного участка является незаконным. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с вышеизложенными исковыми требованиями.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе предварительного судебного заседания, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Ставропольскому краю.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, процессуальный статус КУМИ г. Ставрополя изменен с третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на соответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ, отраженным в протоколе судебного заседания, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО4, которая, как установлена судом, умерла.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, о причинах неявки, которые могут быть признаны судом уважительными не уведомила.

Представители ответчиков администрации города Ставрополя, комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя в судебное заседание не явились, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомили.

Представитель третьего лица СНТ «Комплекс-2» в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по СК, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 167, 233-235 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом, по имеющимся материалам дела, в порядке заочного производства.

Исследовав материалы данного гражданского дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ч. 2 ст. 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Таким образом, судебной защите подлежат только нарушенные права.

Способы защиты гражданских прав установлены в ст.12 ГК РФ, перечень которых не является исчерпывающим. Однако согласно указанной норме, защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом. То есть способ защиты гражданских прав должен быть предусмотрен в ст.12 ГК РФ или в ином законе.

Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям: земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации; земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, в аренду или аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка

В случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

Если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают: сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя); сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц (ч. 2.8).

Таким образом, существенное правовое значение для передачи земельного участка в собственность члена садоводческого товарищества бесплатно, с учетом приведенной правовой нормы, имеет установление трех необходимых обстоятельств:

- испрашиваемый гражданином земельный участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- земельный участок должен быть предоставлен для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению до дня вступления в силу Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- гражданин, испрашивающий земельный участок должен являться членом данного некоммерческого объединения и пользоваться этим участком на законных основаниях. При этом гражданин имеет право на приобретение земельного участка независимо от даты вступления в члены указанного объединения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением администрации г. Ставрополя от ДД.ММ.ГГГГ №, Садовому товариществу «Комплекс-2» в коллективно долевую собственность, выделен земельный участок 15Га, о чем выдано свидетельство о праве собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы г. Ставрополя № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены название улиц в СТ «Комлекс-2», согласно схеме нумерации земельных участков.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности дачному некоммерческому товариществу «Комплекс-2» правоустанавливающего документа – свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно списку членов СНТ «Комплекс – 2» к протоколам общего собрания членов СНТ «Комплекс - 2» от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Комплекс-2», собственником, выделенного из коллективно-долевой собственности земельного участка №, площадью 560 кв.м.

Указанный земельный участок с кадастровым номером № в соответствии со сведениями из ЕГРН поставлен на кадастровый учет, площадь земельного участка составляет 560 кв.м., категория земель - земли населенных пунктов, разрешенное использование – жил.дачн.застр. Границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно схеме СНТ «Комплекс-2», сведениям ЕГРН спорный земельный участок находится в пределах территории СНТ «Комплекс-2».

В соответствии со справкой СНТ «Комплекс-2» Истец является членом садоводческого товарищества СНТ «Комплекс-2» и ему принадлежит земельный участок № площадью 560 кв.м. в пределах территории СНТ «Комплекс-2».

Для оформления права собственности на вышеуказанный земельный участок с кадастровым номером № и в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации ФИО1 А.В. обратилась в КУМИ г. Ставрополя с заявлением о предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка №.

ДД.ММ.ГГГГ КУМИ г. Ставрополя выдано уведомление № об отказе в предварительном согласовании предоставления в собственность бесплатно земельного участка № в СНТ «Комплекс – 2».

При этом, оснований для выбытия земельного участка из коллективно-долевой собственности СНТ «Комплекс-2» не имелось, доказательств обратного суду ответчиком не представлено.

В ходе рассмотрения дела, для установления факта расположения в границах земельного участка СНТ «Комлекс-2», земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: 

<

адрес>, по настоящему делу определением суда от ДД.ММ.ГГГГ назначена судебная землеустроительная экспертиза.

Из выводов экспертного заключения №Э от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного МБУ «Земельная палат», следует, что фактические границы и площадь земельного участка №, с КН 26:12:021807:488 составляет:

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

X

Y

1

2

3

1

481557.02

1325575.47

2

481553.64

1325589.37

3

481515.42

1325573.83

4

481515.26

1325573.77

5

481520.36

1325560.46

6

481529.40

1325564.23

7

481540.96

1325568.99

1

481557.02

1325575.47

Обозначение части границ

Горизонтальное проложение(S), м

от т.

до т.

1

2

3

1

2

14.31

2

3

41.26

3

4

0.17

4

5

14.25

5

6

9.79

6

7

12.50

7

1

17.32

Площадь исследуемого земельного участка составляет 573 кв.м., что соответствует выделяемой площади из коллективно-долевой собственности ДНТ «Комлекс-2. Кроме того, заключением эксперта подтверждается, что согласно сведениям ЕГРН границы исследуемого земельного участка с КН 26:12:021807:488 установлены в соответствии с действующим законодательством. Установленные границы земельного участка не нарушают права третьих лиц. Земельный участок № с КН 

<

адрес> расположен в границах земельного участка СТ «Комлекс-2».

Оснований не доверять выводам судебной экспертизы у суда не имеется, поскольку она проведена в соответствии с нормами действующего законодательства, а доказательств, указывающих на недостоверность проведенной экспертизы, либо ставящих под сомнение ее выводы не представлено.

Экспертиза произведена с соблюдением требований ст. ст. 85, 86, 87 ГПК РФ, эксперты предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по ст. 307 УК РФ. Экспертиза произведена по медицинским документам и материалам гражданского дела. Доказательств, опровергающих выводы комиссионной судебно-медицинской экспертизы суду не представлено.

Таким образом, так как право коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок прекращено не было, земельный участок входит в территорию массива, предоставленного СНТ «Комплекс-2» до введения в действие ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», сведений об изъятии, резервировании или ограничении в обороте спорного земельного участка не имеется, следовательно, СНТ «Комплекс-2» общим собранием членов на законных основаниях распределило земельный участок № в СНТ «Комплекс-2» в городе Ставрополе Истцу, и в силу норм действующего земельного законодательства РФ Истец имеет право бесплатно приобрести спорный земельный участок в собственность.

Кроме того, как Федеральный закон от 25.10.2001 № 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ», содержит исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении в собственность члену СНТ земельного участка.

При этом основания отказа, по которым Истцу отказано в предоставлении в собственность спорного земельного участка, не предусмотрено указанным нормативным актом.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, оснований для отказа в оформлении права собственности Истцу на спорный земельный участок у Комитета по управлению муниципальным имуществом города Ставрополя не имелось.

Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно п.1 ст.15 Земельного кодекса Российской Федерации собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с данным кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности (п. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, в отсутствие каких-либо возражений и доказательств со стороны ответчика, суд полагает, что имеются правовые основания удовлетворения заявленных исковых требований.

Кроме того, положениями статьи 36 Конституции РФ установлено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Согласно п. 2 ст. 8, ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В силу ст. 9 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Истец вправе самостоятельно определять способ защиты прав, предусмотренных ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, в том числе и путём признания права собственности на земельный участок в судебном порядке.

Как следует из положений главы 14 Гражданского кодекса РФ, основаниями приобретения права собственности являются те юридические факты, с которыми закон связывает возникновение этого права. Для приобретения права собственности необходимо существование вещи, которая может быть собственностью, выражение воли лица приобрести в собственность эту вещь и другие предусмотренные законом обстоятельства (основания).

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ права собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: права собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с пунктом 59 Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации.

Таким образом, ФИО1 являясь членом СНТ «Комплекс-2», образованного до вступления в силу Федерального закона № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; владеет спорным участком, расположенным на территории данного Товарищества и выделенного Товариществу до дня вступления в силу Федерального закона № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации»; использует участок по его целевому назначению - для ведения садоводства, регулярно оплачивает ежегодные членские взносы, задолженности по их уплате не имеет.

Доказательств того, что испрашиваемый земельный участок изъят из оборота, зарезервирован для государственных или муниципальных нужд или в отношении него федеральным законом установлен запрет на приватизацию, что могло бы послужить основанием для отказа в его предоставлении Истцу, ответчиком в суд не представлено.

При таких обстоятельствах, исходя из фактических обстоятельств дела и приведенных норм закона, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (

<

данные изъяты>) право собственности на земельный участок с кадастровым номером ФИО1 к администрации города Ставрополя о признании права собственности на земельный участок, площадью 560 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>.

Настоящее решение суда по вступлению его в законную силу является основанием для регистрации права собственности на земельный участок за истцом в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра картографии по Ставропольскому краю.

Ответчик вправе подать в суд, приявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Октябрьский районный суд города Ставрополя в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.03.2026.

Судья Е.В. Руденко