Дело №2 – 900/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 ноября 2020 г. г. Северобайкальск Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе председательствующей судьи Казаковой Е.Н., при секретаре Дорожковой М.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации МО «город Северобайкальск», администрации МО ГП «Новый Уоян» о признании права пользования жилым помещением, 

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, ФИО1 просил признать право пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Свои требования истец мотивировал тем, что на спорную жилую площадь с ним заключен договор социального найма, в течение многих лет он осуществляет содержание жилого помещения. Однако ему было отказано в предоставлении социальной выплаты по программе переселения из ветхого аварийного жилого фонда. 

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена ФИО2 

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержал, суду пояснил, что он -ФИО1 имел на праве пользования жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м. Указанное жилое помещение было предоставлено его деду Х,. Х. умер ДД.ММ.ГГГГ Его отец Х. имел на праве пользования жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, площадью 

<

данные изъяты> кв.м., то есть в соседней квартире. Отец был зарегистрирован по данному адресу с 28.09.2006 г. по 24.04.2010 г. Отец умер в 2010 г. После смерти отца и деда он единственный наниматель 

<

адрес> заключил с администрацией МО «Северо-Байкальский район» договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес> на общую площадь 

<

данные изъяты> кв.м., куда была включена площадь 

<

адрес>. В тот же время им были объединены обе квартиры в одну. Он как наниматель единого жилого помещения содержал данное жилье, оплачивал за него коммунальные услуги и постоянно проживал в квартире. В сентябре 2020 г. ему отказали в социальной выплате за жилое помещение на общую площадь 106 кв.м., поскольку администрация установила, что собственником квартиры по адресу: 

<

адрес> является ФИО3 Однако ФИО3 в 1999 г. выехал из жилого помещения. После него квартиру предоставляли семье Ш., а затем уже его отцу Х. Считает, что нарушены его права, так как он имеет право на получение социальной выплаты по программе переселения из ветхого аварийного жилого фонда, которая должна быть предоставлена на жилую площадь в 106 кв.м. 

Не отрицает, что он – ФИО1 не состоял на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, не признавался малоимущим. У него отсутствуют какие- либо документы о перепланировке двух квартир и разрешение органа местного самоуправления о перепланировке квартир № и №. 

Представитель истца по устному заявлению ФИО4 иск поддержала, дала суду аналогичные показания. 

Представители ответчиков администрации МО «Северо-Байкальский район», администрации МО ГП «поселок Новый Уоян», третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились. О слушании дела уведомлены надлежаще. Суд определил о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Суд, выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии со ст. 51. Жилищного кодекса РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): 1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; 2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; 3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; 4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования или принадлежащего на праве собственности. 

В силу положений ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Судом установлено следующее. 

Судом установлено, что жилой дом по адресу: 

<

адрес>, является многоквартирным и состоит из трех квартир. 

Согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ 

<

адрес> Республики Бурятия предоставлена Е. 

Из справки БУ Республики Бурятия «Гостехинвентаризация- Республиканское Бюро технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, принадлежит на праве собственности Е. на основании договора купли-продажи № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно сведениям из записи акта о смертиЕ. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Наследником после смерти Е. является его супруга ФИО2, которая приняла наследство после смерти супруга, что следует из материалов наследственного дела. 

В силу пункта 2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

Учитывая, что ФИО2 приняла наследство после смерти супруга в виде ? доли жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес>, она также приняла наследство после смерти супруга на жилое помещение по адресу: 

<

адрес> 

Право собственности за Е., за ФИО2 в соответствии с Главой 15 Гражданского кодекса РФ не прекращалось. 

Также судом установлено, что указанная жилая площадь по адресу: 

<

адрес>, предоставлялась на основаниях социального найма Ш. с составом семьи 3 человека, На имя Ш. был выдан ордер № от ДД.ММ.ГГГГ 

Согласно договору социального найма жилого помещения, заключенного между администрацией МО ГП «поселок Новый Уоян» и Х. 08 августа 2006 г., Х. предоставлено на праве пользования жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, состоящее из двух комнат, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Из адресной справки следует, что Х. ДД.ММ.ГГГГ г.р., значился на регистрационном учете по адресу: 

<

адрес> с 28 сентября 2006 г. по 24 июля 2010 г. 

Сведений о предоставлении указанной квартиры после смерти Х. не имеется. 

Согласно договору социального найма жилого помещения №б от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО ГП «

<

адрес>» и ФИО1, ФИО1 на праве пользования предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между администрацией МО «

<

адрес>» и ФИО1, ФИО1 на праве пользования предоставлено жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Аналогичный договор заключен между администрацией МО «

<

адрес>» и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ 

На основании решения сессии Совета депутатов МО «

<

адрес>» №-IV от ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение по адресу: 

<

адрес> включено в реестр муниципальной собственности МО «

<

адрес>». 

Согласно акту обследования помещения и заключению Межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, жилой дом по адресу: 

<

адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу. 

Истец также пояснил, что Х.. является его отцом, Х, его дедом. 

Истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. 

Таким образом, анализируя собранные по делу документы, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 53 кв.м. 

Каких – либо документов, предоставляющих ФИО1 право пользования квартирой № 

<

адрес>, не имелось и не имеется. 

Доводы ФИО1 о том, что администрация, заключив с ним договор социального найма на общую площадь 106 кв.м., фактически предоставила разрешение на перепланировку двух квартир под № и №, суд признает не состоятельными. 

Как следует из пояснений истца, он после смерти отца Х., проживающего по адресу: 

<

адрес> фактически занял данную квартиру, заключил договор социального найма жилого помещения, в которой администрация указала совмещенные жилые площади двух квартир № и №, то есть истец предполагает тем самым, что у него возникло право пользования двумя квартирами, общая площадь которых составляет 106 кв.м. 

С данными доводами согласиться нельзя по следующим основаниям. 

Как установлено, ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения не состоял, малоимущим не признавался. 

Более того, решение жилищной комиссией о предоставлении ФИО1 на праве пользования 

<

адрес>, в соответствии с действующим жилищным законодательством не принималось. 

В силу положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.

Согласно положениям ст. 26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Таким образом, для перепланировки помещений в многоквартирном доме, требуется соблюдение процедуры, в том числе принятия органом местного самоуправления решения о перепланировке. 

Судом установлено, что с таким заявлением о перепланировке квартир № и № по 

<

адрес>, никто не обращался. Решение о перепланировке в виде соединения двух квартир органом местного самоуправления не принималось. 

Доводы ФИО1 о том, что имеется технический паспорт, согласно которому площадь жилого помещения составляет 106 кв.м., что подтверждается его право на квартиру, площадью 106 кв.м., не состоятельны, т.к. установлено, что решения о перепланировке многоквартирного дома не принималось, сама перепланировка выполнялась самим ФИО1 без законных на то оснований. 

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что администрация МО «Северо-Байкальский район» не имела законных оснований для заключения с ФИО1 договора социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, на общую площадь 106 к.в.м. 

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ на дату заключения договора социального найма, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу п. 2 ст. 168 Гражданского кодекса РФ ( действующей на дату принятия решения) сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Учитывая, что договор социального найма№ от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1, о праве пользования жилым помещением по адресу: 

<

адрес> общей площадью 106 кв.м., а также договор заключенный между администрацией МО «Северо-Байкальский район» и ФИО1 от 05.04.2016 г., ничтожны и не порождают каких – либо правовых последствий. 

В данном случае заключение указанных договоров, на общую площадь двух квартир в 106 к.в.м., не предоставляет истцу право на получение социальной выплаты в соответствии с Порядком формирования и утверждения очередности расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали, в рамках Государственной программы Республики Бурятия "Развитие строительного и жилищно-коммунального комплексов Республики Бурятия", утвержденным постановлением Правительства Республики Бурятия от 16.06.2016 N 260, распоряжением Правительства республики Бурятия от 2 августа 2016 г. N 489-р, которым утверждена очередность расселения многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, и жилых помещений, признанных непригодными для проживания, расположенных в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории муниципального образования "Северо-Байкальский район", на общую площадь жилого помещения, равную в 106 кв.м. 

Суд считает, что ФИО1 имеет право участия в данной Программе, как наниматель жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес> общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м. 

Доводы истца о том, что с 2010 г. он нес обязательства по содержанию жилья, общей площадью 106 кв.м., не имеет правового значения для рассмотрения дела, т.к. содержание жилья не порождает на него прав в силу действующего законодательства, которым предусматривается обязанность по содержанию жилых помещений нанимателей и собственников жилой площади. В данном случае ФИО1 был обязан содержать жилое помещение, которое он имел на праве пользования на законных основаниях, площадью 53 кв.м. 

В силу положений статьи 10 Гражданского кодекса РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются.

Суд считает, что со стороны ФИО1 имеет место злоупотребление правом, т.к. ФИО1, заключив с администрацией МО «Северо-Байкальский район» договор социального найма на квартиру, общей площадью 

<

данные изъяты> кв.м., без законных на то оснований, фактически злоупотребляет данным правом, планируя воспользоваться социальными льготами, которые предусмотрены законодательством для лиц, проживающий в аварийном жилом фонде

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований ФИО1 

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, 

Решил:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения. 

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Северобайкальский городской суд Республики Бурятия.

Окончательная форма решения принята 17.11.2020 г. 

Председательствующий судья: Казакова Е.Н. 

УИД: 04RS0020-01-2020-001501-29