Дело № 2-305/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 08 июля 2024 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Бредихиной Ю.А.,

с участием представителя истца старшего помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Роика А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению Селянская средняя общеобразовательная школа о возложении обязанности издать приказ о порядке использования персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выход в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения, 

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, в обоснование которых указаны следующие обстоятельства. Нелидовской межрайонной прокуратурой при осуществлении надзора за исполнением требований законодательства об образовании, выявлены нарушения законодательства о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию. Так, в нарушение действующего законодательства, МБОУ Селянская средняя общеобразовательная школа не разработан, не принят и не размещен на официальном сайте учреждения Приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации права на время учебного процесса забрать устроиство(-а) обучающегося. Как указано в иске, отсутствие приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет», а также не размещение его на официальном сайте образовательного учреждения, нарушает права обучающихся и дает предпосылки нарушения законодательства о защите детей от информации, в том числе экстремистской направленности, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред их здоровью и развитию.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика, извещенный о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом в судебное заседание не явился, о причинах не явки не сообщил, письменных возражений на иск не представил.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, муниципальных образований.

Статьей 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» установлены виды информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, запрещенной для распространения среди детей и информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 вышеуказанного федерального закона доступ к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", в местах, доступных для детей, предоставляется лицом, организующим доступ к сети "Интернет" в таких местах (за исключением операторов связи, оказывающих эти услуги связи на основании договоров об оказании услуг связи, заключенных в письменной форме), другим лицам при условии применения административных и организационных мер, технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 7 плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 27.02.2018 № 88, разработаны методические рекомендации, включающие комплекс мер для защиты детей от негативной информации при осуществлении ими использования сети "Интернет" из образовательных организаций. 

Указанные методические рекомендации направлены на реализацию положений действующих нормативных правовых актов Российской Федерации в части ограничения распространения негативной информации, которые, согласно Письма Минпросвещения России от 24.08.2021 № 04-ПГ-МП-30120, должны быть учтены в работе образовательных организаций.

Дальнейший мониторинг реализации методических рекомендаций по основам информационной безопасности для обучающихся общеобразовательных организаций с учетом информационных, потребительских, технических и коммуникативных аспектов информационной безопасности, предусмотрен планом мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, на 2021 - 2027 годы, утвержденным Приказом Минцифры России от 01.12.2020 № 644 "О плане мероприятий, направленных на обеспечение информационной безопасности детей, на 2021 - 2027 годы"

В соответствии с методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети "Интернет", причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, разработанными в рамках реализации пункта плана мероприятий по реализации Концепции информационной безопасности детей на 2018 - 2020 годы, утвержденного приказом Минкомсвязи России от 27 февраля 2018 г. № 88, информация о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", оформляется в форме Приказа о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть "Интернет", с дальнейшим получением согласия родителей (законных представителей) обучающихся о снятии ответственности с руководителя образовательной организации в случае предоставления своему ребенку данного устройства при посещении образовательной организации либо предоставления администрации образовательной организации права на время учебного процесса забрать устройство(-а) обучающего.

Порядок размещения и формат документов, подлежащих размещению на сайте образовательной организации, предусмотрен Приказом Рособрнадзора от 14.08.2020 № 831 "Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формату представления информации".

Согласно п. 1.16 Устава образовательного учреждения – Учреждение самостоятельно в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов.

Из представленных материалов дела следует, что Нелидовской межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства об образовании, защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, в ходе которой установлено, что ответчиком нарушены требования Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию", приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выход в сеть «Интернет» на официальном сайте образовательного учреждения отсутствует.

Таким образом, учитывая, что действующим законодательством приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выход в сеть «Интернет» относится к локальным нормативным актам, подлежащим принятию в рамках организационной деятельности конкретного образовательного учреждения, в обязанности образовательного учреждения входит принятие такого акта, так и его опубликование на официальном сайте образовательного учреждения в свободном доступе, суд полагает, что исковые требования прокурора, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Учитывая объем и сложность исполнения требований прокурора суд находит возможным установить для выполнения этих требований срок - в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 198-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение Селянская средняя общеобразовательная школа издать приказ о порядке использования на территории образовательной организации персональных устройств обучающихся, имеющих возможность выхода в сеть «Интернет» и разместить его на официальном сайте образовательного учреждения, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Е.С.Иванова

Решение в окончательной форме принято 08 июля 2024 г.