50RS0№-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«11» декабря 2024 года 

<

адрес>

Домодедовский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Рытова П.П.,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к Комитету по управлению имуществом администрации г.о. 

<

адрес>, ФИО2, третье лицо - Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об осуществлении принудительного обмена жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3, обратилась в суд с иском к ответчикам Комитету по управлению имуществом администрации г.о. 

<

адрес>, ФИО2 с требованием об обязании Комитет по управлению имуществом администрации г.о. 

<

адрес> принудительно произвести обмен жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО1 является законным представителем несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании распоряжения Управления социальной защиты населения района Люблино 

<

адрес>-Восточного административного округа ДСЗН 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/л «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездных условиях». Родители несовершеннолетнего, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, решением Домодедовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего. Отец несовершеннолетнего, ФИО5, умер ДД.ММ.ГГГГ. Несовершеннолетний ФИО3 зарегистрирован в муниципальном жилом помещении по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>. Постановлением Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО3» за несовершеннолетним сохранено муниципальное жилое помещение по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>. На обращение в администрацию г.о. Домодедово по вопросу обмена жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>, был получен отказ в связи с отсутствием свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда.

В этой связи истцом подано настоящее исковое заявление.

Истец ФИО1, действующая в интересах несовершеннолетнего ФИО3в судебном заседании исковые требования поддержала и просила удовлетворить их в полном объеме по доводам, изложенным в иске. В обоснование исковых требований, в том числе показала, что в связи с тем, что в 2015 году ФИО2 (мать несовершеннолетнего ФИО3) и ФИО5 (отец несовершеннолетнего ФИО3) были лишены родительских прав, за ФИО3 осталось право пользования жилым помещением, в котором зарегистрирована его мать. ФИО3 скоро исполнится 18 лет и ему необходимо жилье для проживания. Сейчас он проживает с ней по адресу ее места жительства. Просит обязать Комитет по управлению имуществом г.о Домодедово произвести обмен спорного жилого помещения, указанного в иске. 

Представитель ответчика Комитета по управлению имуществом администрации г.о. 

<

адрес> по доверенности - ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признал и просил отказать в их удовлетворении в полном объеме. Возражая относительно исковых требований, в том числе показал, что произвести обмен жилого помещения самостоятельно Комитет не может. Полагал, что в случае удовлетворения исковых требований, решение будет не исполнимо. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещена. Сведений об уважительности причин своей неявки суду не представили, своего отношения к иску не выразила, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо иных ходатайств не заявляла.

Представитель третьего лица - Окружного управления социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> в судебное заседание не явился, извещены. 

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее по тексту - ГПК РФ), ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.

Суд, выслушав и изучив доводы сторон, исследовав и оценив собранные по делу письменные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, полагает, что исковые требования истца не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу п. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В силу ст. 8 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами... в том числе из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности и т.д.

Положениями ст. 10 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) установлено, что жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом; из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Из положений п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ) следует, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем 2 пп. 1 п. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ предусмотрено, что проживание лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит их интересам в связи с наличием такого обстоятельства как проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц, лишенных родительских прав в отношении этих детей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 Жилищного кодекса РФ).

Согласно положений ст. 72 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме наймодателя и проживающих совместно с ним членов его семьи, в том числе временно отсутствующих членов его семьи, вправе осуществить обмен занимаемого ими жилого помещения на жилое помещение, предоставленное по договору социального найма другому нанимателю (ч. 1). Проживающие совместно с нанимателем члены его семьи вправе требовать от нанимателя обмена занимаемого ими жилого помещения по договору социального найма на жилые помещения, предоставленные по договорам социального найма другим нанимателям и находящиеся в разных домах или квартирах (ч. 2). Если между нанимателем жилого помещения по договору социального найма и проживающими совместно с ним членами его семьи не достигнуто соглашение об обмене, любой из них вправе требовать осуществления принудительного обмена занимаемого жилого помещения в судебном порядке. При этом учитываются заслуживающие внимания доводы и законные интересы лиц, проживающих в обмениваемом жилом помещении. В случае необходимости принудительного обмена жилого помещения, занимаемого по договору социального найма несовершеннолетним (несовершеннолетними) и гражданами, лишенными в отношении этих несовершеннолетних родительских прав, иными совместно проживающими с несовершеннолетним (несовершеннолетними) лицами, соответствующее требование в суд вправе предъявить законные представители несовершеннолетних, орган опеки и попечительства либо прокурор, если совместное проживание этих граждан с такими несовершеннолетними нарушает права и законные интересы несовершеннолетних (ч. 3). Обмен жилыми помещениями, которые предоставлены по договорам социального найма и в которых проживают несовершеннолетние, недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, являющиеся членами семей нанимателей данных жилых помещений, допускается с предварительного согласия органов опеки и попечительства. Органы опеки и попечительства отказывают в даче такого согласия в случае, если обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, нарушает права или законные интересы указанных лиц. Решения органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия принимаются в письменной форме и предоставляются заявителям в течение четырнадцати рабочих дней со дня подачи ими соответствующих заявлений. Предоставление заявителям решений органов опеки и попечительства о даче согласия на обмен жилыми помещениями или об отказе в даче такого согласия может осуществляться через многофункциональный центр (ч. 4). Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договорам социального найма, может быть совершен между гражданами, проживающими в жилых помещениях, расположенных как в одном, так и в разных населенных пунктах на территории Российской Федерации. Обмен жилыми помещениями осуществляется без ограничения количества его участников при соблюдении требований ч. 1 ст. 70 настоящего Кодекса (ч. 5).

Согласно положений ст. 74 ЖК РФ обмен жилыми помещениями между нанимателями данных помещений по договорам социального найма осуществляется с согласия соответствующих наймодателей на основании заключенного между указанными нанимателями договора об обмене жилыми помещениями (ч. 1). Договор об обмене жилыми помещениями заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного соответствующими нанимателями (ч. 2). Договор об обмене жилыми помещениями (оригинал) представляется нанимателями, заключившими данный договор, каждому из наймодателей, с которыми у них заключены договоры социального найма обмениваемых жилых помещений, для получения согласия на осуществление соответствующего обмена. Такое согласие или отказ в даче такого согласия оформляется наймодателем в письменной форме и должны быть выданы им обратившемуся за согласием нанимателю или представителю нанимателя не позднее чем через десять рабочих дней со дня обращения (ч. 3).

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1 является опекуном несовершеннолетнего ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>, который относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. 

Родители несовершеннолетнего ФИО3: мать - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отец - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего ФИО3 решением Домодедовского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Управления социальной защиты населения района Люблино 

<

адрес>-Восточного административного округа ДСЗН 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №/л «Об установлении опеки (попечительства) над несовершеннолетним ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на возмездных условиях» над несовершеннолетним установлена опека, опекуном назначена ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. 

Отец несовершеннолетнего ФИО3 - ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Жилое помещение по адресу регистрации несовершеннолетнего ФИО3 представляет собой муниципальную квартиру, расположенную по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>.

Указанное жилое помещение закреплено за несовершеннолетним ФИО3 на основании постановления Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О сохранении права пользования жилым помещением за несовершеннолетним ФИО3».

В соответствии с выпиской из домовой книги по указанному адресу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано 3 человека. 

По достижении совершеннолетия ФИО3 должен проживать в вышеуказанном жилом помещении. В соответствии с выпиской из домовой книги по указанному адресу также зарегистрирована мать ребенка - ФИО2, которая лишена в отношении него родительских прав, ее совместное проживание с ним не возможно. 

Ответом Администрации г.о. 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение ФИО1 о предоставлении вариантов муниципальных квартир для обмена жилого помещения, расположенного по адресу: 

<

адрес>, мкр. Авиационный, 

<

адрес>, в котором зарегистрирован несовершеннолетний ФИО3, в связи с невозможностью его проживания на одной жилой площади вместе с ФИО2, лишенной родительских прав, сообщено, что предоставить варианты для обмена жилого помещения, расположенного по вышеуказанному адресу не представляется возможным, из-за отсутствия свободных жилых помещений муниципального жилищного фонда, в связи с чем, истец обратилась в суд с настоящим иском. 

Судом также установлено, что добровольно произвести обмен спорного жилого помещения не представляется возможным. 

В силу ст. 56 ГПК РФ содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Не использование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст. 57 ГПК РФ доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Вместе с тем, следуя предписаниям вышеприведенных норм права, стороной истца, относимых и допустимых доказательств, опровергающих доводы стороны ответчика, суду не представлено. 

Таким образом, при установленных фактических обстоятельствах, разрешая исковые требования по существу, оценивая представленные по делу доказательства, в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в заявленных исковых требованиях, поскольку в настоящее время стороны не представили суду каких-либо вариантов обмена жилых помещений, 

Кроме того, судом принимается во внимание, что в соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 15, ч. 1 ст. 16, ч. 2 ст. 72 ЖК РФ предметом обмена жилыми помещениями могут быть только изолированные помещения, пригодные для постоянного проживания граждан: жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. 

Таким образом, в качестве варианта обмена спорного жилого помещения должно быть предложено два отдельных жилых помещения, так как в противном случае участники обмена могут быть признаны нуждающимися в жилом помещении. 

Вместе с тем, истец вариантов обмена жилого помещения, жилые помещения, с которыми следует осуществить принудительный обмен, не указала. 

Доказательств обратного материалы дела не содержат, суду не представлено.

Требований о возмещении судебных расходов по делу, сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО3, ФИО3 к Комитету по управлению имущестувом администрации г.о. 

<

адрес>, ФИО2, третье лицо - Окружное управление социального развития № Министерства социального развития 

<

адрес> об осуществлении принудительного обмена жилого помещения - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московской областной суд через Домодедовский городской суд в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий судья П.П. Рытов

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.