Административное дело №2а-1248/2025

УИД №34RS0027-01-2025-001837-17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка 01 декабря 2025 года

Волгоградской области

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Беляевой М.В., при секретаре Мельниковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебный пристав- исполнитель Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

судебный пристав-исполнитель СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России обратился в суд с иском к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству, указывая, что последний имеет задолженность по налогам в сумме 1619854,95 рублей, в связи с чем, 14.08.2025 было возбуждено исполнительное производство Номер-ИП. В установленный для добровольного исполнения требований исполнительного документа срок ответчик их не исполнил и не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах такого неисполнения.

В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление об оставлении искового заявления без рассмотрения.

Административный ответчик ФИО3, заинтересованное лицо СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Волгоградской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 года N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ).

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Закона N 229-ФЗ).

На основании части 1 статьи 36 Закона N229-ФЗ, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 упомянутой статьи.

14.08.2025 судебным приставом-исполнителем СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России ФИО1 на основании постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Волгоградской области №185 от 11.08.2025 было возбуждено исполнительное производство №366698/25/98034-ИП о взыскании с ФИО3 задолженности по налогам в размере 1619854,95 рублей.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации (часть 3 статьи 67 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

Как разъяснено в Постановлении Пленума от 17 ноября 2015 года N50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (пункт 46).

Конституция Российской Федерации (в ч. 2 ст. 27) устанавливает право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

В частности, возможность ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации предусмотрена п. 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и порядке въезда в Российскую Федерацию" в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Таким образом, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации может быть установлено в случае виновного уклонения от исполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

При этом, возможность применения таких мер воздействия на должника должна быть соразмерна требованиям, содержащимся в исполнительном документе, обусловлена безрезультатностью и неэффективностью примененных к должнику иных мер воздействия (исполнительных действий и мер принудительного исполнения), в выборе которых для целей исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель не ограничен.

Между тем, в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент рассмотрения настоящего заявления задолженность по исполнительному производству №366698/25/98034-ИП от 14.08.2025 погашена административным ответчиком в полном объёме.

Принимая во внимание, что должником приняты исчерпывающие меры для исполнения требований исполнительного документа, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя СОСП по Волгоградской области ГМУ ФССП России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. cт. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава- исполнителя Специализированного отдела судебных приставов по Волгоградской области Главного межрегионального (специализированного) управления Федеральной службы судебных приставов к ФИО3 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации – отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Мотивированный текст решения изготовлен 15 декабря 2025 года.

Судья М.В. Беляева