Дело № 2а-249/2024

УИД 22RS0032-01-2024-000340-65

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Горняк 14 июня 2024 года 

Судья Локтевского районного суда Алтайского края Букатова О.В., 

с участием пом.прокурора Дегтярева К.В.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО3, 

при секретаре с/з Григорян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7 к ФИО3 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

В Локтевский районный суд 

<

адрес> с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений к ФИО3 обратился врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7

В обоснование заявленных требований указал, что решением Шипуновского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 

После установления административного надзора в отношении ФИО3 последняя неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административных ограничений, установленных судом: ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.13 КоАП РФ. Также, в период нахождения под административным надзором ФИО3 совершила два преступления, предусмотренных ч. 2 ст. 159 УК РФ, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (вынесены постановления о возбуждении уголовных дел № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, ФИО3 на путь исправления не встала, согласно справки-характеристики УУП ОУУПиПДН ОМВД России по 

<

адрес> ФИО3 проживает с сожителем и его несовершеннолетним ребенком, официально не трудоустроена, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекалась к административной ответственности, в состоянии опьянения не контролирует свои действия.

Просит в отношении ФИО3 установить дополнительные административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов; обязательной явки для регистрации 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания, что с учетом решения Шипуновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации 3 раза в месяц.

Представитель административного истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в административном иске, дал аналогичные пояснения суду. 

Административный ответчик ФИО3 в судебном заседании заявленные административные исковые требования в части установления административных ограничений в ночное время не признала.

Прокурор полагал заявление административного истца подлежащим удовлетворению.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ).

Статьей 2 Закона № 64-ФЗ определено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 3 ст. 4 Закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно положениям частей 1, 2 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15), при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 г. № 15 разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В соответствии с п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения исправительного учреждения или органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Вместе с тем факт привлечения административного ответчика к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора. При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Как следует из материалов административного дела и установлено судом, решением Шипуновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО3 установлен административный надзор на 8 лет, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Судом установлены следующие административные ограничения: обязательная явка 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. Настоящее решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. 

ФИО3 поставлена на профилактический учет в ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора, и предупреждалась о том, что административный надзор в отношении нее может быть продлен в связи с совершением ею в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (л.д.8).

Вместе с тем, ФИО3 после установления в отношении нее административного надзора, неоднократно совершала административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 час. 01 мин. нарушила ограничение о явке на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания.

Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1100 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 01 минуту нарушила ограничение о явке на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания. Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 04 минуты, находясь по адресу: 

<

адрес> б (у входа в магазин «Диана») в 

<

адрес>, представившись не соответствующими действительности данными (ФИО2), осуществила заведомо ложный вызов специализированной службы (полиции). Данное постановление не обжаловано и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела представлены постановление о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по ч. 2 ст. 159 УК РФ, по которому ФИО3 допрошена в качестве подозреваемой, постановление о возбуждении уголовного дела № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, по которому ФИО3 также допрошена в качестве подозреваемой.

Характеризуется ФИО3 по месту жительства УУП, инспектором НОАН неудовлетворительно, проживает с отцом, официально не трудоустроена, склонна к употреблению алкоголя, ранее судима.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и установленных фактических обстоятельств дела, учитывая количество, характер и обстоятельства совершенных ФИО3 в период нахождения под административным надзором административных правонарушений, сведения об образе жизни и о поведении ФИО3, суд приходит к выводу, что дополнение ранее установленных ей административных ограничений в виде дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, оснований для установления административному ответчику других административных ограничений, а именно, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов, при рассмотрении дела не установлено, в настоящее время суд находит данные ограничения преждевременными.

Таким образом, административный иск врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 272-273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по 

<

адрес> ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить частично.

Дополнить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкегор. Семипалатинска Казахской ССР, административное ограничение, ранее установленные решением Шипуновского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: дополнительной обязательной явки один раз в месяц (всего три раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Локтевский районный суд в течение 10 дней со дня его принятия в окончательной форме.

Судья О.В. Букатова

Мотивированное решение изготовлено - 14.06.2024