Дело № 2а-628/2024

86RS0017-01-2024-001107-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июля 2024 года г.п. Советский

Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Казариновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Майер О.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - МИФНС № 10 по ХМАО - Югре) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что налогоплательщику посредством Почты России направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53450511 о необходимости уплаты налогов. В связи с тем, что в установленный срок уплата налогов не произведена, начислены пени. Налогоплательщику посредством Почты России направлено требование от 21.12.2020 № 28608 за 2019 год о необходимости уплаты налога на доходы физических лиц в размере 60577 руб. и пени в размере 163 руб. 05 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, транспортного налога в размере 2333 руб. и пени в размере 06 руб. 28 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, налога на имущество в размере 392 руб. и пени в размере 01 руб. 06 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; о необходимости уплаты за 2020 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28662 руб. 40 коп. и пени в азмере 69 руб. 03 коп. за период с 04.12.2020 по 20.12.2020, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7442 руб. 97 коп. и пени в размере 17 руб. 93 коп. за период с 04.12.2020 по 20.12.2020, со сроком исполнения до 03.02.2021.

В установленный срок налогоплательщиком требование исполнено частично. Остаток задолженности по требованию № 28608 от 21.12.2020 составил: 60577 руб., - налог на доходы физических лиц, 163 руб. 05 коп., - пени по налогу на доходы физических лиц за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; 2333 руб., - транспортный налог; 392 руб., - налог на имущество; 28662 руб. 40 коп., - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 7442 руб. 97 коп., - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

Административный истец МИФНС № 10 по ХМАО - Югре просил суд восстановить срок подачи административного иска о взыскании задолженности с налогоплательщика; взыскать с ФИО1 налог на доходы физических лиц в размере 60577 руб., пени по налогу на доходы физических лиц за период с 02.12.2020 по 20.12.2020 в размере 163 руб. 05 коп., транспортный налог в размере 2333 руб., налог на имущество в размере 392 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 28662 руб. 40 коп., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 7442 руб. 97 коп.

Представитель административного истцаМИФНС № 10 по ХМАО - Югре в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом судебной повесткой, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, судебная повестка возвращена в суд по истечении срока хранения.

Представитель заинтересованного лица акционерного общества «БМ-Банк», привлеченного к участию в деле определением судьи от 27.05.2024, в судебное заседание не явился, судебное извещение о времени и месте его проведения прибыло в место вручения.

На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон и представителя заинтересованного лица.

Определяя возможность рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика, суд учитывает, что судебное извещение (судебная повестка) направлялась судом по адресу регистрации по месту жительства ФИО1, которое адресатом получено не было.

Информация о ходе рассмотрения дела в соответствии со ст. 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» находится в свободном доступе в сети Интернет на официальном сайте Советского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры. Таким образом, судом приняты исчерпывающие меры к надлежащему извещению административного ответчика ФИО1 о необходимости явиться в судебное заседание. 

Частью 2 ст. 100 КАС РФ установлено, что адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат (п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

Учитывая указанные обстоятельства, суд признает надлежащим извещение административного ответчика ФИО1 о времени и месте рассмотрения административного искового заявления МИФНС № 10 по ХМАО - Югре, полагая судебное извещение (судебную повестку) доставленным, поскольку адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, то есть риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Исследовав и оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, определив нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено п. 2 ст. 48 НК РФ.Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ст. 69 НК РФ (в редакции, действующей на момент исполнения обязательств по уплате налога) требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. 

Как следует из материалов дела, налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление от 01.09.2020 № 53450511 на уплату транспортного налога за 2019 год в общем размере 2333 руб., налога на имущество физических лиц за 2019 год в размере 392 руб., налога на доходы физических лиц за 2019 год в размере 60577 руб.

Налоговым органом административному ответчику ФИО1 направлено требование № 28608 по состоянию на 21.12.2020 о необходимости уплаты в срок до 03.02.2021 налога на доходы физических лиц в размере 60577 руб. и пени в размере 163 руб. 05 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, транспортного налога в размере 2333 руб. и пени в размере 06 руб. 28 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020, налога на имущество физических лиц в размере 392 руб. и пени в размере 01 руб. 06 коп. за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; о необходимости уплаты за 2020 год страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 28662 руб. 40 коп. и пени в размере 69 руб. 03 коп. за период с 04.12.2020 по 20.12.2020, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 7442 руб. 97 коп. и пени в размере 17 руб. 93 коп. за период с 04.12.2020 по 20.12.2020, со сроком исполнения до 03.02.2021.

Из содержания административного иска следует, что ФИО1 частично уплачена задолженностьпо требованию от 21.12.2020 № 28608, остаток задолженности составил: 60577 руб. налог на доходы физических лиц, 163 руб. 05 коп., - пени по налогу на доходы физических лиц за период с 02.12.2020 по 20.12.2020; 2333 руб., - транспортный налог; 392 руб., - налог на имущество; 28662 руб. 40 коп., - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование; 7442 руб. 97 коп., - страховые взносы на обязательное медицинское страхование.

С заявлением о выдаче судебного приказа административный истец не обращался.

Учитывая, что срок уплаты налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование по требованию от 21.12.2020 № 28608 установлен не позднее 03.02.2021 (до 04.02.2021), то с 04.02.2021 у административного истца возникло право в случае неуплаты налога и пени на взыскание задолженности в судебном порядке. С заявленными требованиями административный истец должен был обратиться в суд не позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате, - не позднее 04.08.2021. Однако с административным иском МИФНС № 10 по ХМАО - Югре обратилась только 22.05.2024.

В силу общего правила распределения обязанности по доказыванию, установленного ст. 62 КАС РФ, бремя доказывания уважительности причин пропуска срока возложено на административного истца.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (Определения Конституционного Суда РФ от 27.03.2018 № 611-О, от 17.07.2018 № 1695-О).

Из анализа положений п. 2 ст. 48 НК РФ следует, что срок, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов, ограничен. Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1999 № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные п. 2 ст. 48 или п. 1 ст. 115 НК РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных НК РФ, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 479-О-О).

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу о том, что ходатайство МИФНС № 10 по ХМАО - Югре о восстановлении срока подачи административного иска не подлежит удовлетворению, поскольку доказательств наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено, соответственно, предусмотренный законом шестимесячный срок, пропущен административным истцом без уважительных причин.При этом суд учитывает, что МИФНС № 10 по ХМАО - Югреявляется участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов, сборов, страховых взносов и своевременностью их взимания, в связи с чем, должен быть осведомлен о порядке и сроках обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Суд не усматривает никаких уважительных причин, наличие которых препятствовало налоговой инспекции в предусмотренные законом сроки обратиться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, а в последующем с административным исковым заявлением.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Поскольку на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган утратил право на принудительное взыскание недоимки по налогу на доходы физических лиц, транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока не представлено, суд не находит оснований для восстановления пропущенного процессуального срока на подачу административного иска и удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога на имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, - отказать.

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, транспортного налога, налога не имущество физических лиц, страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры через Советский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 19.07.2024.

Председательствующий Казаринова А.А.