В суде первой инстанции дело рассмотрел

судья Горлач А.В.

Дело № 12-159/2024

Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении 

27 июня 2024 года гор. Хабаровск

Судья Хабаровского краевого суда Старков Ю.Г., рассмотрев жалобу ФИО1 на определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» № 08/01183А/2023 (далее – Комиссия) от 07 ноября 2023г. ФИО1 привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 рублей (л.д. 3).

ФИО1 19 апреля 2024 г. обратился в районный суд с жалобой на вышеуказанное постановление Комиссии (л.д. 2).

Определением судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2024г. жалоба ФИО1 на постановление Комиссии возвращена без рассмотрения, в связи с пропуском срока на обжалование (л.д. 5-6).

В жалобе, поданной в Хабаровский краевой суд, ФИО1 просит отменить определение судьи.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 КоАП РФ. Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии со статьями 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 названного Кодекса.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (ч.2 ст.30.3 КоАП РФ).

Судья районного суда, возвращая жалобу заявителю, пришел к выводу о том, что срок на подачу жалобы на постановление Комиссии истек, жалоба подана за пределами срока отведенного на обжалование.

Из материалов усматривается, что копия постановления Комиссии от 07 ноября 2023г. направлена ФИО1 заказным почтовым отправлением по адресу: 

<

адрес> (л.д. 8 обратная сторона). Согласно почтовому идентификатору 68092289031114 письмо 17 ноября 2023г. прибыло в место вручения, не было вручено адресату, в связи с чем 01 декабря 2023г. поступило на временное хранение. 

Вместе с тем состоявшийся по делу судебный акт нельзя признать законным и обоснованным по следующим основаниям.

В жалобе на определение судьи районного суда от 23 апреля 2024г. ФИО1 указывает, что копия постановления административного органа направлена на неверный адрес регистрации. К жалобе приложена копия паспорта привлекаемого лица с отметкой о месте его регистрации.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит запрета на представление/приобщение доказательств на любой стадии производства по делу об административном правонарушении, в связи с чем, приложенные к жалобе документы подлежат принятию и оценке.

Из копии паспорта следует, что ФИО1 с 03 февраля 2021г. зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес>

Применительно к обстоятельствам настоящего дела следует учитывать, что постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в соответствии с ч.3 ст.28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, на основании материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, приведенной в определениях от 29 сентября 2015 г. № 1901-О, от 29 мая 2019 г. № 1449-О, лицо, привлекаемое к административной ответственности, которым не получена копия постановления в связи с его отсутствием по месту жительства или месту нахождения или в связи с его уклонением от получения почтового отправления с копией постановления или истечения срока хранения почтового отправления, в силу ч.2 ст.25.1, ст.25.15, ч.4 и 4.1 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в любом случае должно быть уведомлено о ведущемся в отношении него производстве по делу об административном правонарушении.

Таким образом прихожу к выводу, что направление административной комиссией копии постановления по неправильному адресу: ул. Линейная, д. 3, кв. 15, п.Николаевка, Смидовичский район, ЕАО, без учета сведений о действующей регистрации лица, является ненадлежащим уведомлением.

При этом следует учесть, что согласно материалам дела, копию постановления Комиссии ФИО1 получил нарочно 10 апреля 2024г. (л.д.3). Таким образом, последним днем обжалования являлся 20 апреля 2024г.

Первоначально жалоба была подана в районный суд 19 апреля 2024г., то есть в установленный законом срок.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение судьи районного суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а дело направлению в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы на постановление Комиссии.

На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч.1 ст.30.7, 30.9 КоАП РФ, 

Р Е Ш И Л :

жалобу ФИО1 удовлетворить.

Определение судьи Индустриального районного суда г.Хабаровска от 23 апреля 2024г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.37.2 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 отменить.

Дело возвратить в Индустриальный районный суд г.Хабаровска для рассмотрения жалобы на постановление по существу.

Судья 

Хабаровского краевого суда