Дело № 2-1865/21

51RS0002-01-2021-003098-77

Мотивированное 

решение

 изготовлено 15.07.2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июня 2021 года ***

Первомайский районный суд *** в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ООО «Ай Си Эс Групп», ООО «Тревел Технологии» о защите прав потребителей, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с названным исковым заявлением, в обоснование указав, что *** истцом с турагентом ООО «Тревел Технологии» был заключен договор №*** о реализации туристского продукта, на основании указанного истцом приобретен тур в Израиль (на период с 23-***) стоимостью *** руб. Истцом произведена оплате стоимости тура в полном объеме ***. В установленные договором сроки поездка не состоялась в связи с угрозой безопасности жизни и здоровья туристов, обусловленной распространением новой коронавирусной инфекции. В связи с чем истцом принято решение об отказе от поездки и аннуляции заявки, о чем в адрес турагента и туроператора (ООО «Ай Си Эс Групп») истцом *** направлено соответствующее заявление с требованием возврата уплаченных денежных средств. Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены. 

Истец просит расторгнуть заключенный с ООО «Тревел Технологии» договор о реализации туристского продукта №*** от ***, взыскать с ООО «Ай Си Эс Групп» денежные средства в размере стоимости туристского продукта *** руб., пени (неустойку) за просрочку требования потребителя за период с *** по *** в сумме *** руб., компенсацию морального вреда в размере *** руб., штраф за невыполнение требований потребителя в размере пятидесяти процентов от суммы, присужденной судом. 

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, настаивал на заявленных требованиях в полном объеме.

Ответчики ООО «Ай Си Эс Групп», ООО «Тревел Технологии» в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили письменные возражения на иск, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие, указав также, что туроператору фактически была переведена сумма в размере *** руб., остальное составила сумма вознаграждения турагента, а также туроператором направлено уведомление в адрес турагента ***, а последним *** в адрес истца.

Исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 420 Гражданского кодекса РФ (далее также – ГК РФ) договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Статьей 421 ГК РФ установлен принцип свободы договора, согласно которому понуждение к заключению договора не допускается, стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. 

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

Согласно статье 6 Федерального закона Российской Федерации от *** N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при подготовке к путешествию, во время его совершения, турист имеет право на обеспечение своих потребительских прав, возмещение убытков и компенсацию морального вреда в случае невыполнения условий договора о реализации туристского продукта туроператором или турагентом.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от *** N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" реализация туристского продукта осуществляется на основании договора, заключаемого в письменной форме между туроператором и туристом и (или) иным заказчиком, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, между турагентом и туристом и (или) иным заказчиком. Указанный договор должен соответствовать законодательству Российской Федерации, в том числе законодательству о защите прав потребителей. Каждая из сторон вправе потребовать изменения или расторжения договора о реализации туристского продукта в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. 

К существенным изменениям обстоятельств относится невозможность совершения туристом поездки по независящим от него обстоятельствам (болезнь туриста, отказ в выдаче визы и другие обстоятельства).

В соответствии с частью 1 статьи 7 Закон Российской Федерации от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

По смыслу части 5 статьи 7 данного Закона исполнитель обязан приостановить или прекратить оказание услуги (если невозможно устранить причины), если она причиняет или может причинить вред, здоровью и имуществу потребителя.

Общие условия формирования, продвижения и реализации туристского продукта закреплены статьей 9 Федерального закона от *** N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации".

В силу положений статьи 14 указанного Федерального закона федеральный орган исполнительной власти в сфере туризма информирует туроператоров, турагентов и туристов (экскурсантов) об угрозе безопасности туристов (экскурсантов) в стране (месте) временного пребывания

В случае возникновения обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов (экскурсантов) угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их имуществу, турист (экскурсант) и (или) туроператор (турагент) вправе потребовать в судебном порядке расторжения договора о реализации туристского продукта или его изменения.

Наличие указанных обстоятельств подтверждается соответствующими решениями федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, принимаемыми в соответствии с федеральными законами.

При расторжении до начала путешествия договора о реализации туристского продукта в связи с наступлением обстоятельств, указанных в настоящей статье, туристу и (или) иному заказчику возвращается денежная сумма, равная общей цене туристского продукта, а после начала путешествия - ее часть в размере, пропорциональном стоимости не оказанных туристу услуг.

Порядок информирования Ростуризмом об угрозе безопасности в той или иной стране установлен Административным регламентом Федерального агентства туризму по предоставлению государственной услуги по информированию в установленном порядке туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания, утвержденным Приказом Ростуризма от *** N 141 (далее - Регламент).

Согласно пункту 3.1.1 Регламента основанием для предоставления государственной услуги является, в том числе, получение Ростуризмом от компетентных органов сообщений об угрозе безопасности.

В силу пункта 3.1.3 Регламента при поступлении от компетентных органов информации об угрозе безопасности Ростуризм независимо от наличия запросов заинтересованных лиц распространяет данную информацию в порядке, установленном пунктом 3.3 Административного регламента.

В соответствии с пунктом 3.3.3 Регламента при поступлении информации об угрозе безопасности от компетентных органов данная информация в оперативном порядке доводится до заинтересованных лиц, при необходимости - и их объединений, путем размещается на сайте Ростуризма.

Согласно пункту 1.3 Регламента информация об угрозе безопасности может поступать, в том числе, и от МИД России.

Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 66 "О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих" коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от *** N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих".

В силу статьи 9 Федерального закона от *** N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" при продвижении и реализации туристского продукта туроператор и турагент взаимодействуют при предъявлении к ним претензий туристов или иных заказчиков по договору о реализации туристского продукта, а также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору о реализации туристского продукта.

Независимо от того, от чьего имени заключался договор оказания туристических услуг, абзац 3 статьи 9 вышеуказанного Закона предусматривает, что туроператор и турагент несут предусмотренную законодательством Российской Федерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств как друг перед другом, так и перед туристом и (или) иным заказчиком. Туроператор и турагент самостоятельно отвечают перед туристом и (или) иным заказчиком.

В соответствии с абзацем 4 статьи 9 Закона по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом, туроператор несет ответственность за неоказание или ненадлежащее оказание туристу и (или) иному заказчику услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от *** N 452 "Об утверждении Правил оказания услуг по реализации туристского продукта" под исполнителем понимаются туроператор, который заключает с потребителем договор о реализации туристского продукта или от имени которого заключается этот договор, а также турагент, действующий на основании договора с сформировавшим туристский продукт туроператором и заключающий с потребителем договор о реализации туристского продукта от своего имени, по поручению и за счет туроператора в соответствии с Федеральным законом "Об основах туристской деятельности Российской Федерации" и Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу правовой позиции, изложенной в пункте 50 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", применяя законодательство о защите прав потребителей к отношениям, связанным с оказанием туристских услуг, судам надлежит учитывать, что ответственность перед туристом и (или) иным заказчиком за качество исполнения обязательств по договору о реализации туристского продукта, заключенному турагентом как от имени туроператора, так и от своего имени, несет туроператор (в том числе за неоказание или ненадлежащее оказание туристам услуг, входящих в туристский продукт, независимо от того, кем должны были оказываться или оказывались эти услуги), если федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации не установлено, что ответственность перед туристами несет третье лицо.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между истцом и турагентом ООО «Тревел Технологии» *** был заключен договор №*** о реализации туристского продукта, на основании указанного истцом приобретен тур в Израиль (на период с 23-***) стоимостью *** руб. Истцом произведена оплате стоимости тура в полном объеме ***.

Туроператором по заключенному с истцом договору реализации туристского продукта является ООО «Ай Си Эс Групп».

*** в адрес истца от туроператора через турагента представлено уведомление об аннулировании тура в связи с ограничительными мерами в Израиле со сложившейся вследствие распространения новой коронавирусной инфекции эпидемиологической ситуацией в мире.

В свою очередь истцом *** направлено в адрес турагента и туроператора заявление с требованием возврата уплаченных денежных средств, полученное ООО «Ай Си Эс Групп» ***. Однако денежные средства до настоящего времени не возвращены.

Также установлено, что *** вступил в силу Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Согласно пояснительной записке к законопроекту проект федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" (далее - законопроект) разработан с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с необходимостью экстренного реагирования на вызовы, связанные с распространением новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV.

Одной из целей принятия закона является поддержка туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, и защита интересов граждан.

Таким образом, при информировании Ростуризмом об угрозе безопасности туристов в стране (месте) временного пребывания фактически устанавливается мораторий на продажу организованных туров. Туристы имеют право на полный возврат стоимости уплаченной суммы за туры, что создает дополнительную финансовую нагрузку на туроператоров и может привести к затруднению исполнения своих обязательств отдельными участниками рынка выездного туризма.

В соответствии с п. 2 ст. 19.4. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» установлено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать на 2020 и 2021 годы особенности:

исполнения, изменения и (или) расторжения договора о реализации туристского продукта, заключенного по *** включительно, туроператором, осуществляющим деятельность в сфере внутреннего туризма, и (или) въездного туризма, и (или) выездного туризма, либо турагентом. реализующим туристский продукт, сформированный таким туроператором, включая основания, порядок, сроки и условия возврата туристам и (или) иным заказчикам туристского продукта уплаченных ими за туристский продукт денежных сумм или предоставления в иные сроки равнозначного туристского продукта, в том числе при наличии обстоятельств, указанных в части третьей статьи 14 Федерального закона от *** № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации».

*** вступило в силу постановление Правительства №*** от ***. принятое во исполнение вышеназванного федерального закона.

В силу п. 1 ст. 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Согласно п. 2 ст. 4 ГК РФ по отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие. Отношения сторон по договору, заключенному до введения в действие акта гражданского законодательства, регулируются в соответствии со статьей 422 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 422 ГК РФ, если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Как следует из п. 2 ст. 19.4. Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» его действие (как и действие постановления Правительства №*** от ***) распространяется на договоры, заключенные по *** включительно.

Вышеуказанные акты подлежат применению к рассматриваемому в настоящем деле договору.

По общему правилу, изложенному в п. 5 постановления Правительства РФ №*** от *** в случае расторжения договора по требованию заказчика, в том числе при отказе заказчика от равнозначного туристского продукта, туроператор осуществляет возврат заказчику уплаченных им за туристский продукт денежных сумм не позднее ***, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 6 и 7 настоящего Положения.

Согласно п. 6 постановления Правительства РФ №*** от *** по требованию заказчика, достигшего возраста 65 лет, либо заказчика, находящегося в трудной жизненной ситуации, наступившей в период действия постановления, указанного в пункте 3 настоящего Положения, туроператор обязан возвратить уплаченную заказчиком денежную сумму за туристский продукт в течение 90 календарных дней с даты предъявления указанного требования, но не позднее ***.

Под трудной жизненной ситуацией заказчика понимается любое из следующих обстоятельств:

наличие у заказчика инвалидности, подтвержденной в установленном порядке:

временная нетрудоспособность заказчика сроком более 2 месяцев подряд;

регистрация заказчика в качестве безработного гражданина, который не имеет заработка, в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы.

В ходе рассмотрения настоящего спора судом не установлено обстоятельств трудной жизненной ситуации у истца, доказательств обратного в порядке ст. 56 ГПК РФ суду не представлено.

Также установлено судом, туроператором ООО «Ай Си Эс Групп» в адрес туроператора ООО «Тревел Технологии» и истца направлено уведомление от ***, т.е. в установленный постановлением Правительства РФ №*** от *** 60-дневный срок со дня вступления указанного постановления Правительства РФ в законную силу (т.е. в период по ***).

В соответствии со ст. 17.3. Федерального закона от *** N 132-Ф3 «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» срок действия финансового обеспечения ответственности туроператора указывается в договоре или договорах страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии либо банковских гарантиях и не может быть менее чем один год.

Финансовое обеспечение ответственности туроператора на новый срок должно быть получено туроператором не позднее сорока пяти дней до дня истечения срока действия имеющегося у туроператора договора страхования ответственности туроператора или договора о предоставлении банковской гарантии, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

При нарушении исполнителем оказания услуги потребитель вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возврата уплаченной им цены на основании статьи 28 Закона Российской Федерации от *** N 2300-1 "О защите прав потребителей". 

Потребитель вправе на основании статьи 32 названного закона требовать возврата уплаченной им цены за вычетом фактически понесенных исполнителем расходов, связанных с исполнением обязательств по данному договору.

Таким образом, с учетом изложенного, истец имеет право на возврат уплаченной денежной суммы за туристский продукт в указанный срок, т.е. не позднее ***.

Как установлено, в счет оплаты забронированного туристского продукта в пользу туроператора ООО «Ай Си Эс Групп» поступили денежные средства в сумме *** рублей. Денежные средства, оплаченные истцом в оставшейся части были удержаны турагентом ООО «Тревел Технологии» в качестве вознаграждения за свои услуги. Указанные обстоятельства подтверждены представленными платежными поручениями, а также письменными пояснениями ответчика ООО «Тревел Технологии».

Истцом заявлено требование о взыскании денежной суммы в размере полной суммы, оплаченной им за приобретение тура к ответчику ООО «Ай Си Эс Групп».

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями выше приведенных норм материального права, с учетом наличия в рассматриваемый период обстоятельств, свидетельствующих о возникновении в стране (месте) временного пребывания туристов - Израиле, угрозы безопасности их жизни и здоровья, а равно опасности причинения вреда их здоровью и имуществу, учитывая, что истцом обязательства в рамках заключенного договора по оплате туристической путевки, сформированной ООО «Ай Си Эс Групп», исполнены, однако, до начала путешествия поступило заявление об аннулировании тура, и требование истца о возврате денежных средств до настоящего времени не удовлетворено, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, расторжении договора о реализации туристского продукта и взыскании с туроператора денежных средств в размере уплаченной истцом денежной суммы за туристский продукт в сумме *** руб., что не лишает турагента и туроператора возможности произвести взаиморасчеты между собой в рамках имеющихся между ними договорных отношений.

В соответствии с пунктом 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, приведенная норма устанавливает критерии, при которых то или иное обстоятельство может быть признано обстоятельством непреодолимой силы.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от *** N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" дано толкование содержащемуся в Гражданском кодексе Российской Федерации понятию обстоятельств непреодолимой силы.

Так, в пункте 8 названного Постановления разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий, то есть одной из характеристик обстоятельств непреодолимой силы (наряду с чрезвычайностью и непредотвратимостью) является ее относительный характер.

Не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Применительно к нормам статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, вызванные угрозой распространения новой коронавирусной инфекции, а также принимаемые органами государственной власти и местного самоуправления меры по ограничению ее распространения, в частности, ограничение передвижения физических лиц, закрытие границ, введение режима самоизоляции граждан и т.п., могут быть признаны обстоятельствами непреодолимой силы, если будет установлено их соответствие названным выше критериям таких обстоятельств и причинная связь между этими обстоятельствами и неисполнением обязательства.

Поскольку в настоящем случае невозможность реализации туристского продукта обусловлена существенным изменением обстоятельств (в виду несогласия истца на изменение условий договора), свою обязанность по возврату стоимости туристского продукта туроператор не исполнил в связи с наличием вышеизложенных обстоятельств непреодолимой силы, что является основанием для освобождением его от ответственности за нарушение такого обязательства в форме неустойки, штрафа и компенсации морального вреда.

При таком положении суд не усматривает оснований для взыскания с ответчика неустойки, морального вреда и штрафа как о том заявлено истцом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ООО «Ай Си Эс Групп», ООО «Тревел Технологии» о защите прав потребителей – удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о реализации туристского продукта №*** от ***, заключенный между ФИО1 и ООО «Тревел Технологии».

Взыскать с ООО «Ай Си Эс Групп» *** в пользу ФИО1 денежные средства в размере ***., установив ООО «Ай Си Эс Групп» срок осуществления выплаты не позднее ***.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с ООО «Ай Си Эс Групп» *** в доход местного бюджета муниципального образования *** государственную пошлину в сумме *** руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья подпись Е.В. Шурухина