Дело № 2-274/2019г.

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

пгт. Алексеевское 28 июня 2019 года

Республика Татарстан

Алексеевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Ю. Мишаниной, при секретаре А.А. Зверевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Т. к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию с 17.09.2018г., 

УСТАНОВИЛ:

О.Т. обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) о включении периодов работы в специальный страховой стаж, признании права на досрочную страховую пенсию по старости и об обязании назначить пенсию с 17.09.2018г.

В обоснование иска указал, что 17.09.2018 он обратился к ответчику (на тот момент ГУ УПФР в ... РТ) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с особыми условиями труда. Решением УПФР от ... ... Пенсионный фонд отказал ему в назначении пенсии, указав, что у него отсутствует требуемый специальный стаж 9 лет на соответствующих видах работ и требуемый страховой стаж 20 лет. Указано, что его специальный стаж составил 7 лет 8 месяцев 18 дней и общий страховой стаж на дату 31.12.2017 составил 16 лет 3 месяца 23 дня. С данным решением истец не согласен. В период с 08.02.1988 по 07.08.1995, с 01.04.1998 по 15.09.2004, с 26.10.2004 по 23.12.2011 он работал горным проходчиком, горным мастером, горнорабочим, что относится к профессии «горнорабочие подземные», предусмотренной Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, а ранее Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173. Истец считает, что требуемый законом специальный стаж, а также общий страховой у него выработан. Также ссылается на Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» от 13.03.1992г., указывая, что периоды работы в Республике Казахстан, которая является участником Соглашения, включаются в специальный и общий страховой стаж. Просит обязать ответчика включить в его специальный стаж периоды работы с 16.09.1997 по 05.03.1998 в ЗАО «Сарыгарка» Республики Казахстан, с 01.04.1998 по 15.09.2004 в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан, с 26.10.2004 по 23.12.2011 период работы в АО «Металл Стил Тимертау» Республики Казахстан. Признать за ним право на досрочную страховую пенсию и обязать ответчика назначить пенсию с 17.09.2018г. 

Далее истец уточнил свои исковые требования и просил: включить в его специальный стаж периоды работы с ... по ... на шахте «Имени 50-летия Октябрьской революции» производственного объединения по добыче угля (Карагандуголь). От требования о включении в специальный стаж периода работы с ... по ... в ЗАО «Сарыгарка» Республики Казахстан отказался. 

В судебном заседании представитель истца И.Б. исковые требования в уточненном виде поддержал по основаниям, изложенным в иске. 

Представитель ответчика Н.Б. иск не признала, указав, что при подсчете периода с 08.02.1988 по 07.08.1995 пенсионным фондом включались в специальный стаж дни, отработанные по фактическим спускам. Там где 20 спусков и менее – ими включены дни по факту, где более 20 спусков – включался целиком месяц. Месяцы, в которых поставлены прочерки, ими тоже не включались, поскольку архив ... не дал пояснений по данным месяцам. Он пояснил лишь по 1990 году – табель спусков и подъемов на хранение не поступал, поэтому весь 1990 год работы истца на данной шахте ими включён в специальный стаж. Также показал, что 27.05.2019 ими УПФР вынесено новое решение по О.Т. – ..., согласно которому период работы с 01.04.1998 по 31.12.2001 в ТОО «Казагроимпекс» в должности проходчика вертикальных и горизонтальных стволов включен ими в общий страховой стаж О.Т.. Заявителю рекомендовано обратиться за назначением досрочной страховой пенсии по старости по достижении возраста 53 лет. Поддержала доводы, указанные в Решении УПФР ... от 27.05.2019г.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства и материалы отказного пенсионного дела О.Т., суд считает, что иск подлежит удовлетворению исходя из следующего: 

В соответствии со ст. ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившего в силу с 01.01.2015г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В целях определения круга лиц, имеющих право на пенсию по рассматриваемому основанию, законодатель утвердил специальную норму в пункте 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", согласно которой списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ-173 "О трудовых пенсиях в РФ", установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с подразделом "а" пункта 1 раздела I Списка N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР N 10 от 26 января 1991 года, право на назначение пенсии на льготных условиях имеют горнорабочие подземные (1010300а-11717).

Списком № 1 Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом 1 «Горные работы» (добыча угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, слюды, соли и других рудных и нерудных ископаемых подземным способом. Строительство шахт и рудников. Строительство метрополитенов и других подземных сооружений) предусмотрены все рабочие, инженерно-технические работники и служащие, занятые полный рабочий день на подземных работах по добыче угля, руды, сланца, нефти, озокерита, газа, графита, асбеста, соли, слюды и других рудных и нерудных ископаемых, в геологоразведке, на дренажных шахтах, на строительстве шахт, рудников и других подземных сооружений, а также все работники, занятые полный рабочий день под землей на обслуживании указанных выше рабочих и служащих (медперсонал подземных здравпунктов, работники подземной телефонной связи и т.д.) (Подземные работы). 

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из трудовой книжки О.Т. следует, что 08.02.1988 он был принят на работу подземным горнорабочим на участок 4 Шахты имени 50-и летия Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь, далее был переведен горно-рабочим очистного забоя подземным, затем горным мастером и 07.08.1995 уволен по собственному желанию. До поступления на работу на Шахту имени 50-и летия Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь он служил в Советской Армии с 11.11.1985 по 27.11.1987г. С 04.09.1995 по 05.03.1998 работал слесарем, наладчиком машин и оборудования в Карагандинском заводе вторичного виноделия (преобразовано в АООТ, затем ЗАО «Сарыарка»). С 01.04.1998 по 15.09.2004 работал проходчиком вертикальных и горизонтальных стволов, горным мастером, начальником участка в ТОО «Производственное информационное коммерческое предприятие «Казагроимпекс». С 26.10.2004 по 23.12.2011 в качестве горнорабочего, подземным проходчиком, подземным горным мастером в Шахте имени Костенко АО «Ислат Кармет» (переименовано в АО «Миттал Стил Тимертау», затем в АО «АрсолорМиттал Тимертау») (л.д. 46-50). 

Решением УПФР в ... РТ от 21.09.2018г. ... О.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. УПФР указало, что у него специальный стаж составил 7 лет 8 месяцев 18 дней и общий страховой стаж на дату 31.12.2017 составил 16 лет 3 месяца 23 дня. В решении указано:

– по периоду работы с 08.02.1988 по 07.08.1995 на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Производственного объединения по добыче угля Карагандауголь – должна быть постоянная занятость не менее 80% рабочего времени на подземных работах. По данным архивной справки от 16.10.2017 № С-595-ЮЛ за данный период усматриваются месяца, в которых заявитель произвел менее 20 спусков. Данные месяцы взяты в специальный стаж по фактически произведенным спускам;

– с 16.09.1997 по 05.03.1998 – период работы в ЗАО «Сарыарка» Республики Казахстан, 

– с 01.04.1998 по 15.09.2004 - период работы в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан,

– с 26.10.2004 по 23.12.2011 - период работы в АО «Миттал Стил Тимертау» Республики Казахстан 

не включены в общий страховой стаж, со ссылкой на Письмо ПФР от 14.02.2017№ ПЕ-16-1-26/0923 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств – участников международных соглашений», согласно которому необходимо подтверждать стаж, приобретенный на территории государства-участника Соглашения путем направления запросов в компетентные органы этих государств за период после распада СССР, начиная с 01.12.1991 года. УПФР направлены запросы и на основании полученных ответов периоды работы с 16.09.1997 по 05.03.1998 в ЗАО «Сарыарка» Республики Казахстан, с 01.04.1998 по 31.12.2001 в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан не подтвердились. Периоды работы после ... не учтены в связи с тем, что необходима уплата страховых взносов в ПФ РФ (Пенсионное дело л.д. 1-3).

Решением УПФР в ... РТ от 27.05.2019г. ... О.Т. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ. УПФР указало, что у него специальный стаж составил 7 лет 8 месяцев 18 дней. Период работы с 15.09.1997 по 05.03.1998 в ЗАО «Сарыарка» Республики Казахстан и с 01.04.1998 по 31.12.2001 в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан включены в общий страховой стаж и он составил 20 лет 6 месяцев 14 дней. 

Периоды работы с 01.01.2002 по 15.09.2004 в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан и с 26.10.2004 по 23.12.2011 в АО «Миттал Стил Тимертау» Республики Казахстан в общий страховой стаж не включены, ввиду отсутствия документов компетентного органа ..., подтверждающих факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в .... Поскольку в соответствии с Распоряжением Правления ПФР от 22.04.2004 № 99-Р периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась работа, а документы компетентного органа ..., подтверждающие указанный факт, отсутствуют. Клиентской службой на правах отдела в ... РТ направлены запросы о предоставлении справки, уточняющей характер работы в особых условиях. В настоящее время ответы не поступили. Сделан запрос в Департамент «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» – филиал некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по ... о подтверждении уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение (л.д. 42-44). 

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. В силу ст.66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В статье 93 Трудового кодекса Российской Федерации, а также в действовавшей ранее статье 49 КЗоТ РСФСР закреплено, что по соглашению между работодателем и работником может устанавливаться неполный рабочий день и неполная рабочая неделя.

По требованию истца о включении в специальный стаж периода работы с 08.02.1988 по 07.08.1995 на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Карагандауголь суд считает, что оно подлежит частичному удовлетворению: данный период подлежит включению в специальный стаж работы за исключением периода с 07.02.1995 по 28.02.1995 – 21 день отпуск без содержания (Пенсионное дело л.д. 5-6). Этот период работы на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Карагандауголь составит 7 лет 5 месяцев 8 дней. 

В данном случае сведений об издании работодателем приказов, на основании которых О.Т. в вышеуказанный период устанавливался неполный рабочий день или неполная рабочая неделя, в материалах дела не имеется. Ответчиком, со своей стороны, каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работы в режиме неполной занятости, суду не представлено.

Каких-либо записей в трудовой книжке истца о выполнении работы неполный рабочий день в оспариваемый период не имеется. 

Кроме того, из архивной справки о работе О.Т. на шахте имени 50-летия (пенсионное дело л.д. 5-6) следует, что за все месяцы работы с 08.02.1988 по 07.08.1995 на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Карагандауголь ему начислялась заработная плата. 

Также следует отметить, что ответчиком при включении в специальный стаж дней, по фактическим спускам, не учтена нормальная продолжительность рабочего времени, установленная Трудовым кодексом РФ, и нормы рабочего времени, установленные производственными календарями. Ответчик ошибочно полагает, что в месяце у истца должно быть 30 спусков.

Согласно п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, в специальный стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Все иные виды отпусков, в том числе и административные, в специальный стаж не включаются. 

Из Письма Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 года следует, что если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 года, рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работы предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 5, утвержденных Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. Аналогичные положения содержались и в Указании Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10", приказе N 3 от 8 января 1992 г. Министерства труда и занятости населения РСФСР, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 235.

Поскольку в требованиях истца указан период работы, имевший место до принятия указанных разъяснений, полная его занятость до указанной даты не являлась обязательным условием для признания особыми условий труда, в которых он работал.

С учетом изложенных обстоятельств, суд признает установленным факт работы истца в период с 08.02.1988 по 07.08.1995 на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Карагандауголь в должности подземного горнорабочего, предусмотренной Списком N 1 в течение полного рабочего дня, и по данному периоду подлежит включению в специальный стаж 7 лет 5 месяцев 8 дней.

Из решений УПФР и пенсионного дела следует, что период службы в рядах Советской Армии с 11.11.1985 по 27.11.1987 включен Пенсионным фондом в специальный стаж О.Т.. Таким образом, специального стажа в должности подземного горнорабочего, предусмотренной Списком N 1, у истца 9 лет 5 месяцев 15 дней (2 года 7 дней Армии и 7 лет 5 месяцев 8 дней включены судом). На момент обращения за пенсией – 17.09.2018г. О.Т. исполнилось 51 год. С учетом требований Закона об уменьшении возраста, установленного статьей 8 Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы, на момент обращения за досрочной страховой пенсией он имел требуемую продолжительность специального стажа – 9 лет. При этом общего страхового стажа у него 20 лет 6 месяцев 14 дней (с учетом второго решения Пенсионного фонда). 

При таких обстоятельствах, требование о признании права на досрочную страховую пенсию и возложении обязанности назначить указанную пенсию с момента обращения – с 17.09.2018г., подлежит удовлетворению. 

Что касается требований о включении в специальный стаж работы периодов работы с 01.04.1998 по 15.09.2004 в должности проходчика вертикальных и горизонтальных стволов, горным мастером, начальником участка в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан и с 26.10.2004 по 23.12.2011 в должности горнорабочего, подземного проходчика, подземного горного мастера в АО «Миттал Стил Тимертау» Республики Казахстан, то суд считает, что они удовлетворению не подлежат, исходя из следующего: 

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для досрочного назначения страховой пенсии по старости, определены ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 этого Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2 ст.14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31.03.2011 N 258н.

Из положений ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются в том числе создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абз. 1 - 3 ст. 3 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В силу п. п. 1, 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ.

13.03.1992 между государствами – участниками СНГ, куда входит Республика Казахстан, было подписано Соглашение «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения. 

Согласно Письму ПФР от 14.02.2017 № ПЕ-16-1-26/0923 «О подтверждении трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенного на территории государств – участников международных соглашений», необходимо подтверждать стаж, приобретенный на территории государства-участника Соглашения путем направления запросов в компетентные органы этих государств за период после распада СССР, начиная с 01.12.1991 года. УПФР направлены запросы, однако ответов из компетентных органов республики Казахстан не поступило. 

После 01.01.2002 необходимы документы компетентного органа республики Казахстан, подтверждающие факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в Республике Казахстан. Поскольку в соответствии с Распоряжением Правления ПФР от 22.04.2004 № 99-Р периоды работы по найму после 01.01.2002 могут быть включены в подсчет страхового стажа только при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась работа, а документы компетентного органа республики Казахстан, подтверждающие указанный факт, отсутствуют. Клиентской службой на правах отдела в Алексеевском районе РТ направлены запросы о предоставлении справки, уточняющей характер работы в особых условиях. В настоящее время ответы не поступили. Сделан запрос в Департамент «Межведомственный расчетный центр социальных выплат» – филиал некоммерческого АО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Карагандинской области о подтверждении уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение. 

Самим истцом такие документы также не представлены. В индивидуальном лицевом счете О.Т. данные периоды работы отсутствуют. 

При таких обстоятельствах, оснований для включения указанных периодов работы (с 01.04.1998 по 15.09.2004 в должности проходчика вертикальных и горизонтальных стволов, горным мастером, начальником участка в ТОО «Казагроимпекс» Республики Казахстан и с 26.10.2004 по 23.12.2011 в должности горнорабочего, подземного проходчика, подземного горного мастера в АО «Миттал Стил Тимертау» Республики Казахстан) в специальный стаж истца не имеется. 

Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. С учетом того, что исковые требования О.Т. удовлетворены частично, с ответчика в его пользу подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск О.Т. удовлетворить частично.

Возложить на ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) обязанность включить О.Т. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 08.02.1988 по 07.08.1995 (7 лет 5 месяцев 8 дней) на Шахте имени 50-и летия Октябрьской революции Карагандауголь в должности подземного горнорабочего. 

Признать за О.Т. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости и обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... Республики Татарстан (межрайонное) назначить О.Т. досрочную страховую пенсию по старости с 17 сентября 2018 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований О.Т. отказать. 

Взыскать с ГУ Управление пенсионного фонда РФ в ... РТ в пользу О.Т. судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 150 (Сто пятьдесят) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан, с подачей жалобы в Алексеевский районный суд, в течение месяца со следующего дня после составления мотивированного решения.

Председательствующий Н.Ю. Мишанина