мотивированное 

решение

 составлено 21 января 2025 года

66RS0059-01-2024-001375-55

№2-66/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2025 года с.Туринская Слобода 

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего - судьи Циркина П.В.,

при секретаре судебного заседания Рябкиной Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Туринский многопрофильный техникум» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (далее по тексту Управление) обратилось в Туринский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Туринский многопрофильный техникум» (далее по тексту ГАПОУ СО «ТМТ») о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства.

В заявлении указало, что истец является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка. Ответчик же является организацией, созданной в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов государственной власти Свердловской области в сфере образования. Предметом его деятельности является осуществление образовательной деятельности по подготовке квалифицированных рабочих или служащих и специалистов среднего звена. В период с 04.09.2023 года по 15.09.2023 года была проведена выездная плановая проверка ответчика на основании решения от 30.08.2023 года №. В ходе проверки установлено, что на объекте ответчика по адресу: 

<

адрес>, в помещениях техникума (рекреациях, лестницах) окна в аварийном состоянии. В связи с чем, отсутствует возможность проводить чистку оконных стекол и проветривание помещений. Указанные обстоятельства нарушают действующие нормы и правила, создают угрозу учащимся и сотрудникам ответчика. По результатам проверки ГАПОУ СО «ТМТ» было выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства сроком исполнения до 01.09.2024 года. На день подачи иска указанное предписание не исполнено. На основании изложенного просит суд обязать ГАПОУ СО «ТМТ» на объекте по адресу: 

<

адрес> в срок до 01.09.2025 года у всех окон обеспечить наличие конструкций, обеспечивающих возможность проветривания помещений в любое время года, с возможностью проведения чистки оконных стекол по мере их загрязнения. 

В судебное заседание истец Управление, ответчик ГАПОУ СО «ТМТ», третье лицо на стороне ответчика, не заявляющее самостоятельных исковых требований относительно предмета спора Министерство образования и молодежной политики Свердловской области (далее по тексту Министерство) не явились. Были надлежащим образом уведомлены о времени и месте его проведения. Представители лиц, участвующих в деле ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие. Управление просила суд удовлетворить требования в полном объеме. Представитель Министерства указал на то, что принят приказ о предоставлению ответчику субсидии в 2024-2025 годах на организацию по укреплению и развитию материально-технической базы. Представитель ГАПОУ СО «ТМТ» ФИО1 представил суду заявление, в котором указал, что исковые требования признает в полном объеме. При этом указал, что последствия признания иска, предусмотренные ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ему разъяснены и понятны. При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Исследовав письменные доказательства по делу, полномочия представителя ответчика в доверенности от 17.10.2023 года, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. 

Право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду гарантировано в статьях 41 и 42 Конституции Российской Федерации.

Одним из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, то есть, такого состояния здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности, тем самым достигается реальная реализация права граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека (преамбула, абзац второй статьи 1, абзац второй статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В соответствии с абзацем десятым статьи 1 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

Согласно абзацу четвертому пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Статьей 11 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрены обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

Согласно п.2 ч.6 ст.28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу положений п.1.1 СП 2.4.3648-20 настоящие санитарные правила (далее - Правила) направлены на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурно-досуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяют санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом

П.1.2 Правил установлено, что они являются обязательными для исполнения гражданами, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при осуществлении деятельности, предусмотренной пунктом 1.1 Правил.

Согласно п.2.7.2 Правил конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года (за исключением детских игровых комнат, размещаемых в торгово-развлекательных и культурно-досуговых центрах, павильонах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения).

При этом, п.2.8.3 Правил определено, что остекление окон выполняется из цельного стекла. Не допускается наличие трещин и иное нарушение целостности стекла. Чистка оконных стекол проводится по мере их загрязнения.

Судом установлено, что ответчик в добровольном порядке признал исковые требования, последствия признания иска ему понятны. Полномочия на признание иска делегированы представителю ответчик на основании представленной доверенности от 17.10.2023 года. Признание им иска, по мнению суда, не противоречит вышеприведенным положениям закона, согласуется с приведенными доказательствами по делу: решением о проведении плановой проверки от 30.08.2023 года (л.д.7-9), актом плановой выездной проверки от 15.09.2023 года (л.д. 10-18), предписанием от 15.09.2023 года (л.д. 19-22), платежным поручением от 27.12.2024 года и соглашением о предоставлении субсидии от 26.12.2024 года, и не нарушает права и законные интересы других лиц, поскольку касается лишь сторон указанного спора, в связи с чем, подлежит принятию судом.

Оснований, предусмотренных Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отказа в принятии признания иска ответчиком не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области к государственному автономному профессиональному образовательному учреждению Свердловской области «Туринский многопрофильный техникум» о возложении обязанности выполнить обязательные требования санитарного законодательства удовлетворить.

Обязать государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Туринский многопрофильный техникум» (ОГРН 

<

***>) на объекте, расположенном по адресу: 

<

адрес>, в срок до 01.09.2025 года обеспечить у всех окон наличие конструкций, обеспечивающих возможность проветривания помещений в любое время года, с возможностью проведения чистки оконных стекол по мере их загрязнения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

Председательствующий П.В. Циркин