Дело №2-1170/2021 

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июля 2021 года г.Бахчисарай

Бахчисарайский районный суд Республики Крым в составе: 

председательствующего судьи Скисова АЕ.

при секретаре судебного заседания Османовой Э.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г.Бахчисарай гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Совету министров Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым о возмещении стоимости земельного участка в связи с его изъятием для государственных нужд и прекращении права собственности, -

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Бахчисарайский районный суд Республики Крым с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Совету министров Республики Крым, Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, третьи лица ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым об обязательстве Совета министров Республики Крым солидарно с ГКУ РК ««Служба автомобильных дорог Республики Крым» возместить ему все убытки, причиненные фактическим изъятием земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, и прекратить право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

Изменив свои исковые требования ФИО1 просил взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в свою пользу возмещение за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование и прекратить его право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Исковое заявление мотивировано тем, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 15501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - сельскохозяйственное использование.

ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» является юридическим лицом, приобретающим и осуществляющим гражданские права и обязанности от имени субъекта Российской Федерации - Республики Крым за счет средств бюджета Республики Крым.

Вопросы осуществления резервирования, изъятия, в том числе путем выкупа, земель для нужд Республики Крым, в том числе земельного участка истца отнесены к полномочиям Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, что предусмотрено п. 4.42 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденном Постановлением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р, утверждена документация по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь (граница 

<

адрес>)».

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О внесении изменений в документацию по планировке территории для размещения объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь- Бахчисарай-Севастополь (граница 

<

адрес>)» в ранее утвержденную документацию по планировке были внесены изменения.

Земельный участок, принадлежащий истцу, с кадастровым номером № расположенный по адресу 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, не был включен в документацию по планировке территории в связи с тем, что по состоянию на сентябрь 2018 года информация о данном земельном участке отсутствовала в базе данных Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - эта информация указана в ответе ГКУ РК «Служба автомобильных дорог Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ, №

Однако уже в мае 2018 года истец зарегистрировал свое право собственности в порядке наследования и информация была внесена в ЕГРН.

В 2019 году на основании утвержденной документации по планировке территории Советом министров Республики Крым были приняты решения об изъятии ряда земельных участков, в частности, принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15501 кв.м., который подлежит полному изъятию для государственных нужд в целях обеспечения строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница 

<

адрес>)», что предусмотрено Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р Об изъятии земельных участков и объектов недвижимого имущества для государственных нужд», с предполагаемой площадью изъятия в 15 501 кв.м.

Ранее, при взаимодействии с ООО «Институт «ШЕЛЬФ», по вопросам изъятия принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, он узнал, что принадлежащий ему земельный участок с вышеуказанным кадастровым номером не имеет координат границ и осуществить уточнение местоположения границ его не представляется возможным, так как этот земельный участок имеет фактическое пересечение границ с границами земельного участка кадастровым номером №, площадью 140,59 кв.м., расположенного по адресу: Ароматненское сельское поселение, категории земель - земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, вид разрешенного использования - автомобильный транспорт, который был поставлен на кадастровый учет для размещения линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия -Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница 

<

адрес>)».

Территория местоположения земельного участка истца была ранее определена и имела собственные координаты, что подтверждается данными государственного акта на право собственности на земельный участок серии КМ № от ДД.ММ.ГГГГ.

О постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № ранее истцу известно не было.

В настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, находится в собственности Республики Крым.

Истцу стало известно, что на основании заключенного с ГКУ РК «Служба автомобильных дорог :Республики Крым» государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Институт «ШЕЛЬФ» осуществляет комплекс мероприятий по проведению землеустроительных и кадастровых работ, корректировки документации по планировке территории и других необходимых работ в целях обеспечения строительства объектов, предусмотренных федеральной целевой программой «Социально- экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года», утвержденной Г:становлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. От ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года».

Истец ФИО1, а также его представитель ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Просили определить размер возмещения, согласно отчета об оценке рыночной стоимости земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, в котором стоимость спорного земельного участка определена в размере 961 100 рублей. 

Ответчики Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Совет министров Республики Крым, Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направили.

Третьи лица ООО «Институт «Шельф», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, каких-либо заявлений, ходатайств в суд не направили.

Суд, рассмотрев материалы дела, выслушав истца, его представителя, исследовав предоставленные суду доказательства, приходит к следующему. 

ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:01:040701:402, расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет (л.д.7-9).

Распоряжением Совета министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд», в целях обеспечения строительства объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница 

<

адрес>)», предусмотренного федеральной целевой программой «Социально-экономическое развитие Республики Крым и 

<

адрес> до 2022 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, принято решение изъять для государственных нужд в целях строительства и реконструкции автомобильной дороги Керчь - Феодосия - Белогорск - Симферополь - Бахчисарай - Севастополь (граница 

<

адрес>) на территории 

<

адрес> Республики Крым земельные участки и расположенные на них объекты недвижимого имущества, находящиеся в частной собственности, пользовании граждан и юридических лиц, согласно приложения к настоящему распоряжению (л.д.17-18).

В соответствующем Перечне земельных участков, подлежащих изъятию для государственных нужд, являющемся приложением к распоряжению СМ РК от ДД.ММ.ГГГГ №-р, содержится земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15501 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский с/с, принадлежащий на праве собственности истцу.

Указано, что площадь предполагаемого к изъятию земельного участка, 15 501 кв.м. (оборот л.д.18).

Согласно п. 1 ст. 49 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд, в том числе путем выкупа, осуществляется в исключительных случаях и по основаниям, приведенным в указанной норме права.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

В соответствии с ч. 1 ст. 11.2 ЗК РФ, земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В силу п. 4 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ, образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей исходных земельных участков. Такое согласие не требуется в случае образования земельных участков в связи с их изъятием для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с требованиями ст. 279 ГК РФ, правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии с ч. 1 ст. 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации, размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом ДД.ММ.ГГГГ № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных данной статьей.

Необходимым условием изъятия земельного участка является предоставление правообладателю предварительного и равноценного возмещения не только за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации, но и в предусмотренных законом случаях за счет организации, на основании ходатайства которой было принято решение об изъятии (статья 281 ГК РФ, пункты 1, 2 статьи 56.4, пункт 13 статьи 56.10 ЗК РФ).

Выкупная цена изымаемого для государственных или муниципальных нужд земельного участка определяется по правилам, установленным пунктом 2 статьи 281 ГК РФ, и включает в себя рыночную стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с невозможностью исполнения своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии с отчетом об оценке рыночной стоимости земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленного истцом, рыночная стоимость земельного участка общей площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский с/с, на ДД.ММ.ГГГГ составляет 961 100 рублей.

Каких-либо возражений, относительно размера возмещения от ответчиков не поступило.

Согласно ч. 2 ст. 9.4 Закона РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии для государственных или муниципальных нужд, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости в случае, если по истечении двадцати дней со дня получения проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости.

В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных, или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.

При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, исходя из вышеизложенного, принимая во внимание, что принятое решение об изъятии для государственных нужд спорного земельного участка истцом не оспаривается, учитывая, что соглашение о выкупе недвижимости в досудебном порядке не достигнуто, процедура изъятия соблюдена, суд приходит к выводу, об удовлетворении исковых требований с определением размера возмещения подлежащего выплате истцу, с учетом предоставленного им отчета об оценке рыночной стоимости спорного объекта недвижимого имущества, в размере 961 100 рублей. 

Суд, в обоснование размера возмещения, подлежащего выплате истцу, принимает отчет об оценке рыночной стоимости объектов недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку иного доказательства в обоснование размера возмещения, подлежащего выплате истцу, ответчиком не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы для его определения, не заявлено.

В силу статьи 12 Закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет независимого оценщика, составленный по основаниям и в порядке, которые предусмотрены названным Законом, признается документом, содержащим сведения доказательственного значения, а итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в таком отчете, носит рекомендательный характер. Таким образом, вопрос о достоверности размера возмещения, подлежащего выплате ответчику, может рассматриваться в рамках конкретного спора.

У суда не имеется оснований не доверять представленному истцом отчету об оценке рыночной стоимости объекта недвижимого имущества и сомневаться в его объективности, поскольку оно является относимым, допустимым, достоверным и достаточным. Исследование научно обосновано, согласуется с материалами дела. Каких-либо сведений, порочащих выводы оценщика в этой части, судом не установлено и ответчиком не предоставлено. При составлении исследования оценщик использовал широкий перечень методической и справочно-информационной литературы. В оценке были учтены применяемые стандарты оценки, имеются этапы, подходы и последовательность проведения оценки.

Эксперт, производивший оценку рыночной стоимости объекта недвижимого имущества, обладает необходимыми документами, подтверждающими получение профессиональных знаний в области оценочной деятельности.

Поскольку по результатам рассмотрения спора, у ответчика был изъят земельный участок с кадастровым номером № площадью 15 501 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, то право собственности истца в данной части подлежит прекращению.

Следует отметить, что истцом были изменены ранее заявленные им исковые требования, однако от первоначальных требований о взыскании с Совета министров Республики Крым солидарно с Государственным казенным учреждением Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в свою пользу возмещения за изъятие земельного участка с кадастровым номером № площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, истец не отказался.

Суд считает необходимым в удовлетворении данных требований отказать, поскольку законные права и интересы ФИО1 Советом министров Республики Крым не нарушены, требования к нему не заявлены, в связи с чем, Совет Министров Республики Крым является ненадлежащим ответчиком по данному делу.

Судебные расходы подлежат возложению на ответчика в соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ.

Таким образом, взысканию с ответчика Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу ФИО1 подлежат расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в размере 12 810 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 - удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, УССР, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес> возмещение за изъятие земельного участка с кадастровым номером №, площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование, в размере 961 100 (девятьсот шестьдесят одна тысяча сто) рублей.

Прекратить право собственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 15 501 кв.м., расположенного по адресу: 

<

адрес>, Ароматненский сельский совет, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – сельскохозяйственное использование.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Совету министров Республики Крым и Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым - отказать в полном объеме.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины при подаче иска в размере 12 810 (двенадцать тысяч восемьсот десять) рублей.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Бахчисарайский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 03.08.2021 года.

Судья: А.Е. Скисов