№ 2-96/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Трубчевск 23 марта 2017г. 

Трубчевский районный суд Брянской области

в составе председательствующего судьи Лагуточкиной Л.В.,

при секретаре Филоновой Н.С.,

с участием истицы ФИО2,

ответчика представителя УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (УПФР) в Трубчевском муниципальном районе о признании отказа в назначении государственной пенсии по старости незаконным, и возложении обязанности по назначению пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (до брака ФИО1) с ДД.ММ.ГГГГ работала в должности портнихи в Трубчевском производственном управлении бытового обслуживания (РПУ БО) 

<

адрес> производственного объединения по ремонту и пошиву одежды, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с упразднением объединения и переводом в Трубчевское РПО, откуда уволена ДД.ММ.ГГГГ Предприятие на котором работала истица находилось в городе 

<

адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала уборщицей в финансовом отделе при администрации 

<

адрес>, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована, и проживает в 

<

адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.рождения) обратилась в УПФР в Трубчевском муниципальном районе с заявлением о назначении досрочно на два года государственной пенсии по старости с учетом ст.34 ФЗ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии УПФР в Трубчевском муниципальном районе в установлении государственной пенсии досрочно отказано за отсутствием факта постоянной работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Считая отказ не законным, истица обратилась в суд и просит признать решение УПФР в Трубчевском муниципальном районе 

<

адрес> от 23.01.2017г. об отказе в назначении государственной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на два года в связи с работой (проживанием) в зоне с льготным социально-экономическим статусом незаконным, включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период проживания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

Требования мотивированы тем, что производственное управление бытового обслуживания (РПУ БО) 

<

адрес>, где она работала портнихой, фактически располагалось в 

<

адрес>, что подтверждается архивными справками. Финансовый отдел, где она работала уборщицей, располагался в городе Трубчевске, территория которого в спорные периоды имела льготный социально-экономический статус. Кроме того ответчик не принял во внимание тот факт что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она зарегистрирована и проживает в 

<

адрес>, территория которого также является зоной с социально-экономическим статусом. Просит обязать УПФР установить государственную пенсию со снижением возраста на два года с ДД.ММ.ГГГГ 

В судебном заседании истица требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Представитель УПФР в Трубчевском муниципальном районе ФИО3 с иском не согласился по изложенным в решении № от ДД.ММ.ГГГГ основаниям. Пояснил, что из записей в трудовой книжке следует, что с ДД.ММ.ГГГГ истица работала портнихой 

<

адрес> объединения по ремонту и пошиву одежды, что предприятие находилось в г. Трубчевске не подтверждено документами. В указанный период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком и проживала в чистой зоне, следовательно, в этот период не работала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, соответственно не подвергала свое здоровье риску влияния радиоактивного излучения, потому не имеет права на назначение пенсии с уменьшением общеустановленного пенсионного возраста. Факт работы уборщицей в финансовом отделе не оспаривается, как не оспаривается и факт проживания с ДД.ММ.ГГГГ на территории радиоактивного загрязнения. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 5 п.1 ст.4 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению имеют граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 10 ФЗ от 15.12.2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в РФ", право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Гражданам, указанным в п.п.3,5-10 п.1 указанной статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного ФЗ "О страховых пенсиях", в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. 

Согласно п.8 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 15 мая 1991 года N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от 15.05.1991 г. N 1244-1, гражданам, постоянно проживающим на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст.8 ФЗ "О страховых пенсиях", на 1 год при условии проживания в этой зоне с 26.04.1986 г. по 30.06.1986 г. независимо от времени проживания и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на три года в общей сложности.

В примечании к ст. 35 данного Закона указано, что первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная ст. ст. 32 - 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30.06.1986г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

Из трудовой книжки ФИО2, а также архивной справки выданной ДД.ММ.ГГГГ № МКУ «Архив г. Брянска» следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. ФИО2 трудилась портнихой в Р-811 Брянское областное производственное объединение по ремонту и пошиву одежды по личному составу.

Из архивных справок от ДД.ММ.ГГГГ №; от ДД.ММ.ГГГГ.№ и от ДД.ММ.ГГГГ № выданных архивом администрации Трубчевского муниципального района следует, что в документах архивного фонда 

<

адрес> производственного управления бытового обслуживания (РПУ БО) 

<

адрес> в приказах по личному составу за ДД.ММ.ГГГГ имеются сведения о трудовой деятельности ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ. о переводе в Трубчевское РПО, об увольнении с ДД.ММ.ГГГГ; о начислении заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ., а также начисление заработной платы за ДД.ММ.ГГГГ

Из архивных документов, выданных по запросу суда ГКУ «Государственный архив 

<

адрес>» за № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании решения 

<

адрес> Совета народных депутатов в состав объединения «Брянскшвейбыт» с ДД.ММ.ГГГГ было передано в том числе швейное производство ателье 

<

адрес>. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ по Управлению бытового обслуживания населения 

<

адрес> «О схеме управления бытовым обслуживанием населения области» в целях развития экономической самостоятельности районных производственных объединений бытового обслуживания населения переданы в состав районных производственных объединений бытового обслуживания населения ателье по ремонту и изготовлению швейных изделий с назначением на должность директора 

<

адрес> производственного объединения бытового обслуживания населения т. ФИО

Согласно справке администрации Трубчевского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №

<

адрес>ное производственное управление бытового обслуживания (РПУ БО) 

<

адрес> располагалось по адресу 

<

адрес>.

Из трудовой книжки истицы также следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в финансовом отделе при администрации 

<

адрес>, которая также располагалась и располагается в городе Трубчевске.

Таким образом, у суда не вызывает сомнений тот факт что на территории города Трубчевска находилось районное производственное объединение бытового обслуживания населения - ателье по ремонту и изготовлению швейных изделий, а также тот факт, что в спорные периоды истица работала на указанном предприятии.

Город Трубчевск Брянской области расположен в зоне с льготным социально-экономическим статусом как подвергшийся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, что подтверждается справкой Администрации города Трубчевска Брянской области, основание: распоряжение Правительства РСФСР №237-р от 28.12.1991 г. Совета министров - Правительства РФ №557-р от 05.04.1995 г.

Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 г. №1582 г. Трубчевск исключен из Перечня населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения. Постановление вступило в силу 01.02.1998 г. 

Судом также учитывается, что при нахождение истицы в отпуске по беременности родам и уходу за ребенком трудовые отношения с Трубчевским РПО не расторгались, и она получала пособия, с учетом разъяснений данных в информационном Письме Минтруда Российской Федерации N 7392-ЮЛ, Пенсионного фонда Российской Федерации N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам» период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то время нахождения в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в льготный стаж работы.

Согласно справке главы Телецкой сельской администрации Трубчевского муниципального района с 26.07.2016 г. по настоящее время ФИО2 зарегистрирована и проживает в 

<

...>, территория которой Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. № 1074 отнесена к зоне с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом всех исследованных в суде доказательств суд приходит к выводу, что на момент аварии на Чернобыльской АЭС, т.е. ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ, а также с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на территории 

<

адрес>, которая до ДД.ММ.ГГГГ относилась к зоне с льготным социально-экономическим статусом, а в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (момент обращения в УПФР с заявлением) проживала в зоне с льготным социально-экономическим статусом, что дает ей право на установление государственной пенсии досрочно на два года.

Право истицы на установление пенсии по государственному пенсионному обеспечению возникло по достижении ею 53 лет, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-197 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на получение государственной пенсии по старости с учетом снижения общеустановленного возраста выхода на пенсию на два года, в связи с работой (проживанием) в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие аварии на Чернобыльской АЭС в соответствии со ст. 34 Закона РФ «О социальной защите, граждан подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Трубчевском муниципальном районе 

<

адрес> назначить ФИО2 - досрочную государственную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГг., включив в период работы (проживания) в зоне с льготным социально-экономическим статусом периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в Брянский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Трубчевский районный суд.

Судья: Л.В. Лагуточкина

Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.