№

Дело № 2-2707/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Красноармейский районный суд г. Волгограда

В составе: председательствующего судьи Ковалева А.П.

при секретаре Никифоровой Л.В.,

с участием истца ФИО2 ФИО6., представителя ответчика ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности ФИО1 ФИО7

28 октября 2025 г. в г. Волгограде рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2707/2025 по иску ФИО2 ФИО8 к ООО «Концессии водоснабжения» о защите прав потребителя. 

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ООО «Концессии водоснабжения» о защите прав потребителя. 

В обоснование иска указано, что в ноябре 2024г. она получила от ООО «Концессии водоснабжения» требование о необходимости оплаты задолженности за полив земельного участка в размере 373 460, 29 руб. и за холодное водоснабжение в размере 3 098, 86 руб., сформированное по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>, с которым она не согласна, поскольку никакой задолженности она не имеет. По состоянию на 10 мая 2025г. размер задолженности ООО «Концессии водоснабжения» был увеличен до 620 146, 74 руб. Ранее по данному земельному участку был заключен конклюдентный договор, ее отец отказался от полива земельного участка. Все ее требования о заключении такого же договора ответчиком были проигнорированы. Она обратилась к ответчику с заявлением о введение прибора учета, что в этом ответчик ей отказал по причине отсутствия проектной документации. Указанными действиями ООО «Концессии водоснабжения» нарушила ее права, что является основанием для взыскания компенсации морального вреда и штрафа.

В судебном заседании истец ФИО2 ФИО9. заявленные исковые требования и доводы, изложенные в обоснование иска, полностью поддержала.

Представитель ответчика ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности ФИО1 ФИО10 в судебном заседании иск полностью не признал, поскольку ООО «Концессии водоснабжения» права ФИО2 ФИО11 не нарушала, задолженность за полив земельного участка по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес> сформирована на основании надлежащих документов. Требование истца ввести в эксплуатацию прибор учета без проектной документации противоречит действующему законодательству. На все обращения истца, в том числе и о заключении договора, в установленном законом порядке был дан ответ. Представителем ответчика представлен отзыв на иск в письменном виде, который представитель ответчика полностью поддержал.

3-е лица ООО «ИВЦ ЖКХ и ТЭК», Управление Роспотребнадзора по Волгоградской области будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства дела, в судебное заседание не явились, причин неявки суду не сообщили.

Выслушав истца ФИО2 ФИО13., представителя ответчика ООО «Концессии водоснабжения» по доверенности ФИО1 ФИО12., исследовав материалы дела, суд считает необходимым в удовлетворении иска отказать по следующим основаниям. 

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

На основании части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Абзац 15 пункта 2 Правил N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года (далее Правила N 354) определяет, что потребителем является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.

Согласно подпункту "и" пункта 34 указанных Правил потребитель обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальные услуги.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 34 Правил N 354, потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать коллективные (общедомовые), индивидуальные, общие (квартирные), комнатные приборы учета, распределители утвержденного типа, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку.

В силу подпункта "к" пункта 34 вышеуказанных Правил N 354 потребитель обязан при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (освещение, приготовление пищи, отопление, подогрев воды, приготовление кормов для скота, полив и т.д.), видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

Пунктом 41 Правил N 354 установлено, что потребитель коммунальных услуг в домовладении вносит плату за коммунальные услуги, в составе которой оплачиваются коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом помещении, а также коммунальные услуги, потребленные при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой N 22 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек (пункт 49 Правил N 354).

Пунктом 3 приложения N 3 к Постановлению министерства топлива, энергетики тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" предусмотрено, что норматив потребления коммунальных услуг по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек для полива земельного участка, указанные в таблице 1 приложения 2, применяется в период с апреля по сентябрь каждого года.

Поливная площадь определяется как площадь земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, и указывается в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, заключаемом с собственником или пользователем жилого дома (домовладения), в случае отсутствия индивидуального прибора учета (пункт 20 Правил N 354).

К отношениям, связанным с предоставлением коммунальных услуг по горячему водоснабжению, холодному водоснабжению, водоотведению, с оплатой таких услуг, применяются также положения Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в части, не урегулированной другими федеральными законами (часть 5 статьи 1 названного Закона).

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 416-ФЗ от 7 декабря 2011 года (в редакции от 29 декабря 2015 года) "О водоснабжении и водоотведении" договор водоснабжения является публичным договором.

В подпункте "в" пункта 17 Правил N 354 указано, что ресурсоснабжающая организация, для которой в соответствии с законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении заключение договора с потребителем является обязательным, приступает к предоставлению коммунальной услуги соответствующего вида собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) - со дня первого фактического подключения жилого дома (домовладения) в установленном порядке к централизованной сети инженерно-технического обеспечения непосредственно или через сети инженерно-технического обеспечения, связывающие несколько жилых домов (домовладений), расположенных на близлежащих земельных участках, если иной срок не установлен законодательством Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, электроснабжении, теплоснабжении, газоснабжении.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" количество воды, поданное (полученное) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения подлежит коммерческому учету (пункт 1 части 1).

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных указанной выше статьей, расчетным способом (часть 4).

При отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения допускается осуществление коммерческого учета расчетным способом (пункт 1 части 10).

Нормативны потребления воды определены постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области".

Тарифы определены приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 декабря 2017 года N 51/9 "Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведение для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" городского округа город-герой Волгоград".

В судебном заседании установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения» в соответствии с Постановлением главы Администрации Волгограда N 877 от 25 июня 2015 года определено гарантирующей организацией для централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения в границах городского округа город-герой Волгоград с 1 июля 2015 года.

Жилой дом площадью 54,1 кв. м и земельный участок площадью 1046 кв. м, расположенные по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>, принадлежал на праве собственности отцу истца ФИО2 ФИО17 после его смерти право собственности перешло к истцу ФИО2 ФИО15., право собственности зарегистрировано в реестре 28.10.2021г. ( л.д. 18-20), на имя ФИО2 ФИО14. оформлен лицевой счет N №.

Как следует из иска и показаний истца в судебном заседании, истец ФИО2 ФИО16 являясь собственником жилого дома и земельного участка по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес> не проживает по данному адресу, не пользуется поливной площадью земельного участка, а проживает по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

Согласно пояснениям истца ФИО2 ФИО18 в указанном выше жилом доме никто не проживает, полив отсутствует, поскольку ее отец при жизни отказался от полива, колодец в котором проходила поливная труба, разрушен, в связи с чем, счетчик установлен внутри дома, но не введен в эксплуатацию.

Таким образом, судом установлено, что ответчик после смерти отца является собственником жилого дома и земельного участка, по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес> индивидуальный прибор учета потребления воды в домовладении не введен в эксплуатацию, индивидуальный прибор учета воды для полива и водоотведения отсутствует.

Судом так же установлено, что решением Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2024г. исковые требования ООО «Концессии водоснабжения» к ФИО2 ФИО19. о взыскании задолженности удовлетворены частично, с ФИО2 ФИО20 в пользу ООО «Концессии водоснабжения» взыскана задолженность за жилищно – коммунальные услуги за период с апреля 2021г. по сентябрь 2023г. в размере 197 546, 25 руб., пени в сумме 92 987, 41 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 105, 33 руб. В удовлетворении оставшейся части исковых требований ООО «Концессии водоснабжения» отказано.( л.д. 127-130)

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 февраля 2025г. решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2024г. изменено, снижена сумма задолженности за период с апреля 2021г. по сентябрь 2023г. с 197 546, 25 руб. до 196 238, 43 руб., пени с 92 987, 41 руб. до 49 059, 60 руб. ( л.д. 131-137)

Определением Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 26 августа 2025г. решение Красноармейского районного суда г. Волгограда от 19 сентября 2024г. в неизмененной части и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Волгоградского областного суда от 24 февраля 2025г. оставлено без изменения, а кассационная жалоба ФИО2 ФИО21. без удовлетворения. ( л.д. 184-187)

Указанным выше решение суда было установлено, что истец с указанием на то, что ответчиком (абонентом) производится потребление коммунальной услуги по водоснабжению и водоотведению поставляемые обществом с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" и отсутствием индивидуального прибора учета, произвел расчет задолженности за период с 1 апреля 2019 года по 30 октября 2023 года, исходя из одного проживающего по нормативу потребления 2,53 куб. м (чел*мес), в соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354.

При этом как усматривается из произведенного расчета, он произведен исходя из площади земельного участка не занятого постройками в поливной период, равной 888 кв. м согласно акту обследования общества с ограниченной ответственностью от 18 августа 2019 года N 4112/19.

Как указано ранее, подпунктом "к" пункта 34 Правил N 354 на потребителя возложена обязанность при отсутствии индивидуального прибора учета в домовладении уведомлять исполнителя о целях потребления коммунальных услуг при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, видов и количества сельскохозяйственных животных и птиц (при наличии), площади земельного участка, не занятого жилым домом и надворными постройками, режима водопотребления на полив земельного участка, а также мощности применяемых устройств, с помощью которых осуществляется потребление коммунальных ресурсов, а если такие данные были указаны в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, то уведомлять исполнителя об их изменении в течение 10 рабочих дней со дня наступления указанных изменений.

И уже в соответствии с пунктом 49 Правил N 354 если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с пунктом 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, расчет размера платы которой осуществляется начиная:

с даты, указанной в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, или в заявлении потребителя, поданном исполнителю в соответствии с подпунктом "к" пункта 34 настоящих Правил, о начале потребления предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек в случае отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета;

с даты, указанной в акте о выявлении факта отсутствия у потребителя индивидуального прибора учета и о потреблении им предоставляемой исполнителем коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек. Такой акт составляется исполнителем в присутствии потребителя и не менее чем 2 незаинтересованных лиц. Исполнитель обязан указать в составляемом акте возражения потребителя и не вправе препятствовать потребителю в привлечении к участию в проверке других незаинтересованных лиц, сведения о которых, в случае их привлечения потребителем, также должны быть включены в составляемый исполнителем акт.

Этим же решением установлено, что ФИО2 ФИО22 не представила доказательств, тому, что она обращалась в общество с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" с заявлением о составлении акта об отсутствии водоснабжения и полива земельного участка как ранее, так и за рассматриваемый судом период с 1 апреля 2019 года по 30 сентября 2023 года.

Размер задолженности за период с 1 апреля 2019 года по 30 сентября 2023 года составил - 307793 руб. 05 коп.

По адресу г. Волгоград, ул. 

<

адрес> отсутствует установленный прибор учета холодного водоснабжения, в связи с чем, расчет, произведен исходя из нормативных показателей, определенных постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25 июля 2012 года N 4/1 (редакция от 9 декабря 2015 года) "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" и тарифов, установленных приказом комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 20 декабря 2017 года N 51/9 "Об установлении тарифов на питьевую воду, техническую воду, водоотведения для потребителей общества с ограниченной ответственностью "Концессии водоснабжения" городского округа Город - герой Волгоград".

Расчет задолженности произведен по формуле:

Рп = S * N * Тв, где

S - площадь земельного участка (кв. м) - 888,00 кв. м.

N - норматив потребления (куб. м/кв. м) - 0,46

Тв - утвержденный тариф на холодную питьевую или техническую воду (руб./куб. м) - 25,28; с июля 2022 года - 26,36; с апреля 2023 года - 28,73.

Расчет за холодное водоснабжение произведен по формуле: Рп = S * N * ni (тариф * норматив * количество человек = 1).

После принятого судом решения обстоятельства не изменились, акт об отсутствии потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек отсутствует, прибор учета не введен в эксплуатацию.

В силу п. 80 (1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ 06.05.2011 N 354, определение мест установки приборов учета, установка и ввод в эксплуатацию приборов учета, проведение контрольных снятий показаний и проверок приборов учета, установленных в отношении жилых домов, установка и ввод в эксплуатацию и проведение проверок коллективных приборов учета осуществляется сетевыми организациями и гарантирующими поставщиками.

Таким образом, обязанность оснащения жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленного прибора учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Таким образом, составление акта о наличии либо отсутствии полива земельного участка по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес> не имеет правового значения для расчета стоимости оказанной коммунальной услуги, поскольку действующим законодательством, приведенном выше утвержден порядок начисления коммунального ресурса.

Согласно пункту 12 Постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 года N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно-канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов, подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено настоящими Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона "О водоснабжении и водоотведении", настоящих Правил и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

Судом установлено, что между истцом ФИО2 ФИО23. и ООО «Концессии водоснабжения» имеется спор о заключении договора потребления коммунальной услуги, что следует из протокола разногласий к договору № № от 03 апреля 2020г., а так же протокол согласования от 03 мая 2020г. ( л.д. 166-172)

Таким образом, истец ФИО2 ФИО24. не лишена права обращения в суд с иском к ответчику о понуждении к заключению требуемого договора с указанием его условий.

При изложенных выше обстоятельств дела суд в полном объеме отказывает в удовлетворении иска ФИО2 ФИО25

Так как требования иска о взыскании компенсации морального вреда и штрафа являются производными от основных требований, то в этой части суд так же отказывает ФИО2 ФИО26 в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО2 ФИО27 к ООО «Концессии водоснабжения» о защите прав потребителя:

о возложении обязанности проверить факт наличия (отсутствия) полива земельного участка, о чем составить акт об использовании воды для нужд полива на земельном участке, расположенном по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

о возложении обязанности по заключению договора об отказе от полива земельного участка;

о возложении обязанности составить акт обследования на предмет установления наличия (отсутствия) технической возможности установления индивидуального прибора учета (водомера) в колодце, расположенном на земельном участке по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

возложении обязанности опломбировать и ввести в эксплуатацию счетчик по учету воды, установленный по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

признании незаконными действий по начислению задолженности по лицевому счету № № по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

возложении обязанности списать задолженность по лицевому счету № № по адресу: г. Волгоград, ул. 

<

адрес>

взыскании компенсации морального вреда в размере 658 976 руб. и штрафа в размере 50% от взысканной суммы, отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Красноармейский районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Председательствующий А.П. Ковалев 

Мотивированное решение суда изготовлено 05 ноября 2025г.

Председательствующий А.П. Ковалев