Дело № 2-2129/2023

УИД: 23RS0002-01-2023-008668-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«8» апреля 2024 года г. Сочи 

Адлерский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Шепилова С.В., 

при секретаре Бондаревой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд города Сочи с исковым заявлением к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 495 кв.м., расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи Адлерский район, с/т «Дивногорье», участок № 77. Исковые требования мотивированы тем, что постановлением главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.11.1992 № 1082/6 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Дивногорье» ФИО1 был предоставлен земельный участок в пожизненное наследуемое владение площадью 495 кв.м. На основании указанного постановления администрацией Адлерского района г. Сочи было выдано свидетельства на право собственности на землю № 4766 от 09.11.1993 на земельный участок. В свидетельстве на право собственности на землю неверно указан номер постановления, в соответствии с которым оно выдано: вместо верного номера «1082/6» указан неверный номер «1802/6». Администрация Адлерского района города Сочи указала, что не наделена полномочиями по внесению изменений в правоудостоверяющие документы.

При обращение в Федеральную службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности, получено уведомление от 05.09.2023 о возврате документов без рассмотрения в связи с тем, что в книге регистрации свидетельств на право владения, пользования землей на территории Адлерского района города Сочи, запись о регистрации свидетельства на право собственности на землю № № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствует.

ФИО1 обратилась в Адлерский районный суд г. Сочи с заявлением об установлении юридического факта принадлежности документа, которое было оставлено без рассмотрения и разъяснено право на обращение в суд в порядке искового производства.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2, на исковых требованиях настаивала, просила исковое заявление удовлетворить в полном объеме, по основаниям в нем указанным.

Представитель ответчика администрации города – ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, просила в иске отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, по неизвестной причине о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не поступало.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок не обоснованы и удовлетворению не подлежат.

Материалами дела установлено следующее:

Как следует из постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.11.1992 № 1082/6 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Дивногорье», решением Сочинского городского ИК от 06.04.1988 № 163 и Адлерского районного ИК от 27.01.1988 №33 предприятию совхоз «Россия» для организации садоводческого товарищества «Дивногорье» был выделен земельный участок площадью 6 га в районе села Ермоловка.

Решением Адлерского районного ИК от 13.06.1990 № утвержден проект организации и застройки территории садоводческого товарищества «Дивногорье».

Пунктом 1 постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.11.1992 № 1082/6 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Дивногорье» членам садоводческого товарищества «Дивногорье» переданы используемые ими в товариществе земельные участки в пожизненно наследуемое владение и земли общего пользования в бессрочное (постоянное) пользования.

Пунктом 2 указанного постановления утвержден представленный список владельцев садовых участков и площади земельных участков, передаваемые во владение членам садоводческого товарищества «Дивногорье».

Указанным постановлением на правление садоводческого товарищества «Дивногорье» возложена обязанность: внести соответствующие изменения в генеральный план организации и застройки садоводства; утвердить в районном отделе архитектуры генеральный план организации и застройки садоводческого товарищества «Дивногорье», районному отделу архитектуры после утверждения изменений в генеральном плане организации и застройки садоводческого товарищества «Дивногорье» приступить к изготовлению государственных планов актов и свидетельств на право бессрочного/постоянного/ пользования и пожизненного наследуемого владения землей.

На районного землеустроителя возложена обязанность произвести регистрацию госактов в книге записей.

Сведений о выполнении требований постановления главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.11.1992 № 1082/6 «О переоформлении прав на землю в садоводческом товариществе «Дивногорье» в судебном заседании не предоставлено. 

Согласно ответу начальника архивного отдела МКУ «Архив г. Сочи» Архивный отдел Адлерского внутригородского района города Сочи от 04.03.2024 № 05-24/278, приложение к постановлению главы администрации Адлерского района города Сочи от 20.11.1992 № 1082/6 на хранение в архивный отдел не поступало.

На запрос Адлерского районного суда города Сочи о регистрации свидетельства на право пожизненного владения № 4766 от 09.11.1993, начальником Адлерского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю дан ответ, что в книге регистрации свидетельств на право владения, пользования землей запись о регистрации свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № № от 09.11.1993 на земельный участок расположенный по адресу: г. Сочи, Адлерский район, садоводческое товарищество «Дивногорье», участок №77 на имя ФИО1 отсутствует. Указанное свидетельства числится на хранении.

Суд принимает во внимания положения п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

При этом указанные документы должны соответствовать требованиям, предъявляемым к такого рода документа на момент их издания.

На момент выдачи свидетельства № 4766 от 09.11.1993, указом Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» утверждена форма свидетельства на право пользования землей.

Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992, и предусматривал следующие требования: выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной «Книге выдачи Свидетельств» (Приложение 1). (пункт 10) 

Книга выдачи Свидетельств ведется районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывается, прошнуровывается, подписывается председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скрепляется гербовой печатью.

Каждому Свидетельству при выдаче присваивается свой регистрационный номер. Регистрационный номер должен соответствовать порядковому номеру согласно очередности записей в соответствующей Книге выдачи Свидетельств при их регистрации. Оба экземпляра Свидетельства должны иметь один регистрационный номер. 

Порядковые номера согласно очередности записей в Книге выдачи Свидетельств в каждом органе, осуществляющем регистрацию и выдачу Свидетельств, устанавливаются свои, начиная с единицы. (пункт 11)

В силу пункта 12 Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утверждённого Роскомземом 20.05.1992, лицо, которому выдается Свидетельство, расписывается в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое остается в органе, выдающем Свидетельство.

При условии отсутствия доказательств надлежащей регистрации свидетельства № 4766 в книге регистрации свидетельств, суд не может принять данный документ в качестве допустимого доказательства предоставления земельного участка истцу.

В соответствии со ст. 15 Земельного кодекса РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В пункте 59 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ, права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 11 Земельного кодекса РФ, органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

В соответствии с п. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В ст. 39.2 Земельного кодекса РФ, указано, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу положений ст. 56 Гражданского кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).

Согласно ч. 2 ст. 150 ГПК РФ, суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 12 ГПК РФ, а также положений ст. ст. 56, 57 ГПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

Согласно положениям ст. ст. 55, 56, 67 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается, на основании своих требований и возражений. Недоказанность обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих требований, является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании исследования и оценки в совокупности представленных доказательств, суд приходит к убеждению, что истцом не приведено достаточных оснований для удовлетворения искового заявления ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Адлерского внутригородского района муниципального образования городской округ город-курорт Сочи о признании права собственности на земельный участок – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Адлерский районный суд города Сочи в течение месяца, начиная с 15.04.2024.

Судья подпись. 

Копия верна: Судья- Секретарь-