№ 5-255/2021

(43RS0003-01-2021-000391-03)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года г. ФИО3

Судья Первомайского районного суда г. Кирова Юсупов Т.Ф.,

при секретарях Дегтяревой М.Е., Обуховой Д.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется административное производство – ФИО1,

его защитника – Абашева А.М.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

28.01.2021 в Первомайский районный суд г. Кирова поступил материал по делу об административном правонарушении по ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ в отношении ФИО1 

Согласно протоколу об административном правонарушении 23.01.2021 в период с 14 часов 10 минут до 14 часов 30 минут у здания администрации г. Кирова по адресу: г. ФИО3, {Адрес}, ФИО1 в нарушение ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия в форме митинга, а именно являясь надлежащим образом оповещенным сотрудниками органов внутренних дел о том, что публичное мероприятие, в котором принимает участие, не согласовано в установленном порядке с органом местного самоуправления или органом исполнительной власти субъекта РФ, продолжил участие в указанном публичном мероприятии с использованием средства наглядной агитации плаката с надписью «#Свободу Навальному».

В судебном заседании ФИО1 от высказываний по существу правонарушения отказался, защитник Абашеев А.М. выразил позицию, согласно которой ФИО1 23 января 2021 года в 14 часов 30 минут подошел к администрации г. Кирова, где находилась толпа людей, которая направлялась к Театральной площади, с которой проследовал в указанном направлении, никакие лозунги не выкрикивал, в публичном мероприятии участия не принимал.

Полагает фотографии ФИО1 недопустимым доказательством, поскольку отсутствуют сведения об источнике их происхождения.

Суд, выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В ст. 2 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ публичное мероприятие определено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств. 

Митинг - массовое присутствие граждан в определенном месте для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера.

В силу положений п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» организатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником) информировать орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в письменной форме о принятии его предложения об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором) проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия, либо о неприятии предложения соответствующих органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления и об отказе от проведения публичного мероприятия в указанных в таком уведомлении месте, времени и форме (п. 2 ч. 4 ст. 5).

Частью 5 названной выше нормы предусмотрено, что организатор публичного мероприятия не вправе его проводить, если он не подал в срок уведомление о проведении публичного мероприятия либо не принял направленное ему органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления обоснованное предложение об изменении места и (или) времени (а в случае, указанном в пункте 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, также о выборе одной из форм проведения публичного мероприятия, заявляемых его организатором), и в случаях, предусмотренных частями 4, 5 и 7 статьи 12 настоящего Федерального закона.

Частью 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» установлены обязанности участников публичного мероприятия. Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны: выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации); соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.

Исследованные доказательства по делу, в их совокупности, исчерпывающим образом доказывают вину ФИО1 в совершении им административного правонарушения и являются допустимыми и достаточными. Каких-либо нарушений КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении, не допущено. Не доверять письменным материалам административного дела у суда оснований не имеется. 

Вина ФИО1 подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении {Адрес}1 от 30.01.2021;

- сообщением о происшествии, поступившем 23.01.2021 в 14:16 в дежурную часть ОП №2 УМВД России по г. Кирову, согласно которому на {Адрес}, стоит группа людей;

- фотоматериалами, на которых изображен ФИО1, держащий в руках плакат с надписью «#Свободу Навальному»;

- объяснениями свидетелей - сотрудников полиции ФИО10 и ФИО8 о том, что 23.01.2021 с 13 часов 30 минут они находились у здания администрации г. Кирова по адресу: г. ФИО3, {Адрес}, согласно плана обеспечения безопасности граждан и общественного порядка от 21.01.2021 в период возможного проведения несогласованных с органами исполнительной власти акций протестного характера. Начиная с 14 часов 00 минут у администрации стали собираться граждане, которые развернули плакаты с лозунгом «#Свободу Навальному», «ФИО2 отравлен властью» и др. Среди участников публичного мероприятия присутствовал ФИО1, который поднимал вверх плакат с надписью «#Свободу Навальному». Сотрудниками полиции неоднократно предупреждали участников, что данное публичное мероприятие не согласовано и повлечет за собой привлечение к административной ответственности. Несмотря на предупреждения, ФИО1 продолжал участие в несогласованном публичном мероприятии;

- видеозаписями от 23.01.2021, согласно которым у здания администрации г. Кирова проходит митинг, в ходе которого граждане демонстрируют различные плакаты - с надписями «#Свободу Навальному», в виде стилизованной буквы «Н» и др. Кроме того, на видеозаписях запечатлен ФИО1, двигающийся по {Адрес} у здания администрации г. Кирова, держащий в руках иной плакат – в виде стилизованной буквы «Н»;

- планом обеспечения безопасности граждан и общественного порядка, утвержденного начальником УМВД России по г. Кирову 21.01.2021;

- уведомлением администрации г. Кирова, согласно которому проведение данного публичного мероприятия не согласовано.

Данные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и полностью подтверждают фактические обстоятельства, изложенные в протоколе, являются относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными в своей совокупности, прямо указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений, при собирании доказательств по делу об административном правонарушении, влекущих недопустимость доказательств, судом не установлено.

Вопреки доводам стороны защиты, представленные суду фотоматериалы, в совокупности с видеозаписями и показаниями свидетелей, позволяют установить наличие события административного правонарушения, виновность ФИО1, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

При назначении административного наказания, суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Характер совершенного административного правонарушения, объектом посягательства которого является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекает из обязанности граждан и их объединений соблюдать положения Конституции Российской Федерации, свидетельствует о существенной степени общественной опасности правонарушений в данной сфере. 

При этом обстоятельства, которые позволили бы признать совершенное ФИО1 правонарушение малозначительным и применить ст. 2.9 КоАП РФ отсутствуют.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, считаю необходимым назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, не усматривая каких-либо исключительных обстоятельств, свидетельствующих о необходимости применения положений ч. 2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Получатель: УФК по Кировской области (УМВД России по г.Кирову), счет №03100643000000014000 в Отделение ФИО3, КПП 434501001, ИНН 

<

***>, ОКТМО 33701000, БИК 013304182, КБК 18811601201019000140, УИН 18880443214310866728, наименование платежа: штраф.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня его вручения или получения. 

Судья Т.Ф. Юсупов

Постановление01.04.2021