Дело № 2-1352/17

РЕШЕНИЕ

 

именем Российской Федерации

31 марта 2017 года

Новочеркасский городской суд Ростовской области 

в составе судьи: Калашниковой Н.М., 

при секретаре: Плахотиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гараж, 

УСТАНОВИЛ:

Истица ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что она является собственником 1/2 доли домовладения по адресу: 

<

адрес> С целью улучшения условий проживания и комфортности жилого дома без соответствующего разрешения органа местного самоуправления истцом самовольно произведены работы по реконструкции и переустройству в результате которой конфигурация и площадь жилого дома изменились. Выполненная реконструкция и переустройство выполнено в соответствии СНиП и СанПиН. 

Просила суд сохранить в реконструированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «Б» общей площадью 154,6 кв.м., в том числе жилой 101,9 кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Истица в судебное заседание не явилась, предоставила заявления с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, на удовлетворении иска настаивала.

Представитель Управления архитектуры и градостроительства Администрации г.Новочеркасска в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, предоставила заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, против удовлетворения иска не возражала. 

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ. 

Изучив и исследовав в судебном заседании материалы дела, доказательства, представленные сторонами, суд приходит к следующим выводам. 

Статьей 218 п. 1 Гражданского кодекса РФ установлено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с ч.4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что собственниками жилого дома Литер «Б» по адресу: 

<

адрес> являются ФИО1 и ФИО2 в равных долях, что следует из свидетельств о государственной регистрации права (л.д.8-9).

В целях улучшения жилищных условий истицей без соответствующих разрешительных документов была произведена реконструкция и переустройство жилого дома Литер «Б» по адресу: 

<

адрес>

Как видно из технического паспорта МУП «ЦТИ» г. Новочеркасска по состоянию на 

<

дата>, без разрешения органа местного самоуправления по вышеназванному адресу выполнены работы по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «Б», а именно: изменены наружные размеры здания, построены пристройки Литер «Б3», «Б4», а также выполнены перепланировка и переустройство жилых помещений (демонтирована отопительная печь, изменен состав и конфигурация ненесущих перегородок, изменен состав санитарно-технического и газового оборудования, реконструирована система отопления), в результате чего изменилась конфигурация и площадь жилых помещений.

В результате выполненных работ по переустройству и реконструкции жилого дома Литер «Б» общая площадью стала составлять 150,9кв.м, в том числе жилой 101,9кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Согласно ст. 1 ч. 14 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Представленные истицей документы подтверждают изменения внешних параметров жилого дома, площади, объёма, возникшие в связи с пристройкой дополнительных помещений к Литер. «Б».

Согласно ст. 51 ГрК РФ при реконструкции объекта капитального строительства требуется разрешение на строительство. После окончания строительства (реконструкции) объекта, согласно ст. 55 ГрК РФ выдается разрешение на ввод объекта в эксплуатацию при наличии документов, перечисленных в части 3 ст. 55 ГрК РФ, в том числе и разрешения на строительство. В данном случае такого разрешения истцом не было получено, поэтому изменение параметров нежилого помещения, является самовольной постройкой.

Разрешая требования истцов о сохранении объекта недвижимости в реконструированном состоянии на реконструированный объект недвижимости – жилой дом, суд учитывает, что в соответствии со ст. 222 п. 1 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ст. 222 п. 3 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при разрешении спора следует установить, допущены ли при возведении самовольной постройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Указанная позиция изложена в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума ВАС Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. 

Для разрешения заявленных исковых требований о сохранении произведенной истцом реконструкции и, как следствие, признании права собственности на реконструированный объект, необходимо установить безопасность этой реконструкции.

Из заключения специалиста от 

<

дата> следует, что конструктивное решение жилого дома Литер «Б» с пристройками Литер «Б2», «б3», «Б4», «б4» по адресу: 

<

адрес> выполнено согласно СП 55.13330.2011 и соответствует типовому строению, описанному в таблицах №№8,13,90а сборника № 4 УПВС, а также требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды, природной, экологической, пожарной безопасности. Назначение здания соответствует установленному документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки. Выполненная реконструкция жилого дома с изменением его наружных размеров, строительством пристройки Литер «Б3» «Б4», сносом пристройки Литер «б3», а также перепланировкой и переустройством жилых помещений, в результате которой площадь жилого дома Литер «Б» составила общая- 150,9кв.м, в том числе 101,9кв.м не ведет к нарушению прочности или разрушению ненесущих конструкций здания; нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования; ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов здания; нарушению противопожарных устройств (п.1.7.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», не ухудшает условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан квартиры (дома) и не угрожает жизни и здоровью граждан (л.д.11-30).

Несоблюдение истцом норм Градостроительного кодекса РФ касающихся получения разрешения на строительство в органах местного самоуправления не лишает истов возможности на признание за ними права собственности на самовольно возведенные строения в судебном порядке.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что произведенная реконструкция жилого дома не нарушает строительных, санитарных норм и правил, не угрожает жизни и здоровью граждан, не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц, с разрешенным использованием -индивидуальная жилая застройка, в связи с чем, вышеназванный жилой дом может быть сохранен в реконструированном и переустроенном состоянии. 

Истица ФИО1 стала собственником 1\2 доли домовладения по адресу: 

<

адрес> на основании договора дарения доли недвижимого имущества от 

<

дата>.

Кроме 1/2 доли жилого дома Литер «Б», в собственность истица перешли 1/2 доли нежилого строения — гараж Литер «П», на который истцом не оформлено право собственности в порядке наследования по завещанию. 

При установленных обстоятельствах, суд полагает исковые требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст. 12, 167,194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к управлению архитектуры и градостроительства Администрации г. Новочеркасска, ФИО2 о сохранении жилого дома в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии и признании права собственности на гараж, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии жилой дом Литер «Б» общей площадью 154,6 кв.м, в том числе жилой 101,9кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Признать за ФИО1 право собственности на 1/2 доли гаража Литер «П», общей площадью 57,8кв.м. по адресу: 

<

адрес>

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Новочеркасский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 05 апреля 2017года.

Судья Н.М. Калашникова