Дело № 2-211/2024

УИД 44RS0001-01-2023-003204-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2024 года г. Кострома 

Свердловский районный суд г. Костромы в составе председательствующего судьи Серобабы И.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем Секановой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф», ОГБУЗ «Автобаза Департамента здравоохранения Костромской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о защите чести, достоинства и деловой репутации, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Департаменту здравоохранения Костромской области с требованиями обязать ответчика области обязать фельдшеров ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 написать опровержения сведениям, которые они писали в своих докладных, и сделать это опровержение тем же способом (написать в виде заявления, зарегистрировать в ОГБУЗ «ССМПиМК» с № регистрации); обязать ОГБУЗ «ССМПиМК» написать опровержения сведениям, которые они писали в своих «претензиях», бумагах «без названий», и сделать это опровержение тем же способом (направить в адрес ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» опровержения с № регистрации) и с приложенными зарегистрированными опровержениями участвующих лиц из п. 1.1; 1.4; 1.5); обязать ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» написать опровержения сведениям, которые они писали в своём ответе на служебную записку ФИО1, и сделать это опровержение тем же способом (написать в 2-х экземплярах, вручить 1-й экземпляр под роспись о получении на 2-м экземпляре), а также вручить заверенные копии опровержений из п. 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 1.5 полученных от ОГБУЗ «ССМПиМК» (с № регистрации); обязать председателя профсоюза ОГБУЗ «ССМПиМК» ФИО7 направить на имя директора ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» письмо со своим признанием неправомерности направления письма от имени профсоюза ОГБУЗ «ССМПиМК» (с № регистрации); обязать Анну Львовну написать опровержение сведениям, не соответствующим действительности, которые она писала в сети интернет в общем чате, и сделать это опровержение тем же способом (написать в сети интернет в том же общем чате и предоставить скриншот через ОГБУЗ «ССМПиМК» с № регистрации); привлечь вышеуказанных лиц к дисциплинарной ответственности; обязать ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» и «ССМПиМК» обратно переместить (перезакрепить) ФИО1 на АСМП г/н 396 и бригаду № 6 (ГК РФ ст. 6); обязать ОГБУЗ «ССМПиМК» переместить фельдшеров ФИО3 и ФИО2 на другую бригаду № (для пресечения продолжения кошмара); обязать ввести дресс-код медработникам ОГБУЗ «ССМПиМК» по закрытию имеющихся у них татуировок на теле (руках) и запретить их демонстрацию в пределах рабочего времени; обязать арендатора и арендодателя в пределах рабочего времени предоставлять водителю время для выполнения своих должностных обязанностей — это мыть автомашину, заправлять автомашину топливом сразу же по требованию водителя о необходимости заправки топливом т.е., проходить пред рейсовый и после рейсовый мед осмотр, принимать (сдавать) автомашину у сменного (сменному) водителя (водителю), проводить технический осмотр автомашины выпускающим автомехаником, оформлять путевые документы у выпускающего автомеханика, а также соблюдать режим труда и отдыха водителя в течении рабочего времени, предоставлять время для приёма пищи не менее 30 мин (ТК РФ ст. 108 абз. 1, 3) (Приказ Минтранса России от 16.10.2020 г. №424 п. 15). Взыскать с ответчика компенсацию за причинённый истцу моральный вред в размере 33000 рублей.

В качестве соответчиков к участию в деле по ходатайствам истца привлечены ОГБУЗ «Автобаза Департамента здравоохранения Костромской области», ОГБУЗ «Станция скорой медицинской помощи и медицины катастроф» ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, в окончательной редакции требований, принятых к производству суда, просил: 

1. Обязать фельдшеров ФИО5, ФИО3, ФИО2, ФИО4 написать опровержения сведениям, не соответствующим действительности, которые они писали в своих докладных, и сделать это опровержение тем же способом (написать в виде заявления, зарегистрировать в ОГБУЗ «ССМПиМК»); 

2. Обязать старшую мед сестру ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО6 написать опровержение сведениям, не соответствующим действительности, которые она писала в сети интернет в общем чате, и сделать это опровержение тем же способом (написать в сети интернет в том же общем чате и скриншот чата с опровержением на бумажном носителе зарегистрировать в ОГБУЗ "ССМП и МК" с № регистрации); 

3. Обязать ОГБУЗ «ССМП и МК» написать опровержения сведениям, не соответствующим действительности, которые они писали в своих "претензиях", бумагах "без названий", и сделать это опровержение тем же способом (направить в адрес ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" опровержения с исходящим № регистрации и с приложенными зарегистрированными опровержениями участвующих лиц из п. 1.; 2.); 

4. Обязать ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" написать опровержения сведениям, не соответствующим действительности, которые они написали в своём ответе от 21.02.2023 г. № 01-13-104 на мою служебную записку от 24.01.2023 г. вх. № 01-08/06, и сделать это опровержение тем же способом (написать в 2-х экземплярах, вручить мне 1-н экземпляр под роспись о получении на 2-м экземпляре), а также вручить мне заверенные копии опровержений из п. 1.;2.;3.,полученных от ОГБУЗ "ССМП и МК" (с вх. № регистрации); 

5. Обязать ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" обратно переместить истца на АСМП г/н 396; 6. Обязать ОГБУЗ "ССМП и МК" переместить фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО3 и фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО2 с бригады № 6 на любую другую бригаду №.. .; 

7. Обязать ОГБУЗ "ССМП и МК" ввести дресс-код медицинским работникам выездных бригад ОГБУЗ "ССМП и МК" по закрытию имеющихся у них татуировок на теле (руках) и запретить их демонстрацию в пределах рабочего времени; 

8. Обязать ОГБУЗ "ССМП и МК" при выполнении своих трудовых обязанностей ввести норму поведения всем медицинским работникам ОГБУЗ "ССМП и МК" обязывающую их общаться с водителем культурно и вежливо придерживаясь делового стиля общения; 9. обязать арендатора ОГБУЗ "ССМП и МК" и арендодателя ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" в пределах рабочего времени предоставлять время водителю ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО": 1) для заправки автомашины топливом сразу же по его требованию; 2) для мытья автомашины; 3) для прохождения пред рейсового мед осмотра; 4) для принятия (сдачи) автомашины у сменного (сменному) водителя (водителю); 4) для оформления путевого листа у выпускающего автомеханика; 5) для прохождения водителем технического осмотра автомашины как самим водителем так и выпускающим автомехаником в начале смены; 6) а также соблюдать режим труда и отдыха водителя в течении рабочего времени, предоставлять время водителю для приёма пищи не менее 30 мин входящее в рабочее время (ТК РФ ст. 108 абз. 1, 3) (Приказ Минтранса России от 16.10.2020 г. № 424 п. 15, 17); 

10. обязать ОГБУЗ "ССМП и МК" привлечь к дисциплинарной ответственности фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО5; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО3; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО2; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО4; старшую мед сестру ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО6 и предоставить мне копии приказов с № регистрации; 

11. обязать ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" привлечь к дисциплинарной ответственности своих заместителей и предоставить мне копии зарегистрированных приказов; 

12. обязать Департамент Здравоохранения Костромской области привлечь руководителей своих структурных подразделений - это ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" и ОГБУЗ "ССМП и МК" к дисциплинарной ответственности и предоставить мне копии приказов; 

13. обязать Департамент Здравоохранения Костромской области отменить приказ Департамента Здравоохранения Костромской Области № 296 от 21 марта 2023 г. Об утверждении "Правил работы выездного персонала на автомобилях скорой медицинской помощи" с приложением № 1 к приказу ДЗКО от 21 марта 2023 г. № 296 "Правила работы всего выездного персонала на автомашинах скорой медицинской помощи" как противоречащие Конституции - это бесплатный труд запрещён и ТК РФ - это изменение трудового договора и должностных обязанностей в одностороннем порядке запрещено; 

14. обязать ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" отменить АКТ от 11.04.2023г. "об отказе работника ознакомиться с приказом" об ознакомлении с приказом по Учреждению № 44 от 23.03.2023 г. "о Правилах работы выездного персонала на автомобилях скорой медицинской помощи" в связи с полученным отказом от подписания приказа ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" № 44 от 23.03.2023 г. "о доведении до сведения Правил работы выездного персонала на автомобилях скорой медицинской помощи" с приложением № 1 утверждёнными Приказом ДЗКО от 21.02.2023 г. № 296 "Правила работы всего выездного персонала на автомашинах скорой медицинской помощи" как противоречащие Конституции — это бесплатный труд запрещён и ТК РФ - это изменение трудового договора и должностных обязанностей в одностороннем порядке запрещено; 

15. Взыскать с ответчиков компенсацию за причинённый истцу моральный вред в размере ... рублей в равных долях: с Департамента Здравоохранения Костромской Области – ... рублей; с ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" ... рублей; с ОГБУЗ "ССМП и МК" ... рублей; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО5 ... рублей; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО3 ... рублей; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО2 ... рублей; фельдшера ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО4 ... рублей; старшая мед сестра ОГБУЗ "ССМП и МК" ФИО6 ... рублей; 

16. Взыскать с ответчиков судебные расходы в размере ... рублей с равных долях с Департамента здравоохранения Костромской области ... рублей, с ОГБУЗ "Автобаза ДЗКО" ... рублей; с ОГБУЗ "ССМП и МК" ... рублей. 

Одновременно с этим в дополнении к заявлению от 21.12.2023 истец указал на отзыв исковых требований, указанных в пунктах 5, 9, 11 и 14, которые не поддержаны в ходе судебного разбирательства стороной истца и не являлись предметом судебного разбирательства.

В судебном заседании ФИО1 поддержал уточненные исковые требования в остальной части по основаниям, изложенным в иске и письменных пояснениях. Дополнительно указал, что в ходе рассмотрения дела трудовые отношения с ответчиком ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» были прекращены, работником данного учреждения он более не является; нарушение своих личных неимущественных прав связывает с неправомерным распространением ответчиками не соответствующей действительности информации и порочащей его в докладных записках, в результате которых он был незаконно подвергнут дисциплинарной ответственности в виде перевода в другую бригаду скорой медицинской помощи. Ранее заявленное ходатайство о допросе свидетелей ФИО8, ФИО9, ФИО10 отозвал. 

Представитель ответчика ОГБУЗ «ССМПиМК» г. Костромы ФИО11 исковые требования не признала. Пояснила, что исковых требований к станции не предметно сформулировано, в связи с чем, ОГБУЗ «ССМПиМК» г. Костромы является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ответчика ОГБУЗ «Автобаза Департамента здравоохранения Костромской области» ФИО12 исковые требования не признал. Поддержал доводы, изожженные в письменном отзыве. Указал, что поступившие в адрес ответчика и других участников разбирательства докладные записки и заявления на действия истца как водителя закрепленного за ним автомобиля скорой медицинской помощи были рассмотрены, учреждение пришло к выводу, что в сформированной бригаде имеет место конфликт, было принято решение переформировании бригад, которое не может свидетельствовать о привлечении истца к дисциплинарной ответственности.

Ответчики Департамент здравоохранения Костромской области, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, уведомленные о времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании не участвуют, свою позицию в отношении исковых требований изложили ранее в судебных заседаниях и письменных отзывах, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Третьи лица Первичная организация профсоюза ОГБУЗ «ССМПиМК» г. Костромы, Государственная инспекция труда в Костромской области, главный врач ОГБУЗ «ССМПиМК» ФИО13, директор ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» ФИО14 в судебном заседании не участвуют, о времени и месте разбирательства извещены.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 21 Конституции Российской Федерации, достоинство личности охраняется государством и ничто не может быть основанием для его умаления.

В соответствии со ст. 23 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на защиту своей чести и доброго имени.

В силу ч. 1 ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Положениями ст. 12 ГК РФ предусмотрены способы защиты гражданских прав, в числе которых – признание права; восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; присуждение к исполнению обязанности в натуре; компенсация морального вреда; неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иные способы, предусмотренные законом.

Согласно п. 1 ст. 150 ГК РФ жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.

Нематериальные блага защищаются в соответствии с данным кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (ст. 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 ГК РФ).

В соответствии со ст. 151 ГК РФ суд может возложить на нарушителя обязанность компенсации морального вреда, причиненного гражданину действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага.

В силу положений п. 1 ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом.

Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, в иных случаях, кроме указанных в частях 2 - 5 данной статьи, устанавливается судом (п. 6 ст. 152 ГК РФ).

Согласно п. 9 ст. 152 ГК РФ, гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, наряду с опровержением таких сведений или опубликованием своего ответа вправе требовать возмещения убытков и компенсации морального вреда, причиненных распространением таких сведений.

Согласно разъяснениям, приведенным в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.02.2005 №3 «О судебной практике по делам о защите чести и достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц», по делам данной категории необходимо иметь в виду, что обстоятельствами, имеющими в силу ст. 152 ГК РФ значение для дела, которые должны быть определены при принятии искового заявления и подготовке дела к судебному разбирательству, а также в ходе судебного разбирательства, являются: факт распространения ответчиком сведений об истце, порочащий характер этих сведений и несоответствие их действительности. При отсутствии хотя бы одного из указанных обстоятельств иск не может быть удовлетворен судом. Под распространением сведений, порочащих честь и достоинство граждан или деловую репутацию граждан и юридических лиц, следует понимать опубликование таких сведений в печати, трансляцию по радио и телевидению, демонстрацию в кинохроникальных программах и других средствах массовой информации, распространение в сети Интернет, а также с использованием иных средств телекоммуникационной связи, изложение в служебных характеристиках, публичных выступлениях, заявлениях, адресованных должностным лицам, или сообщение в той или иной, в том числе устной, форме хотя бы одному лицу. Сообщение таких сведений лицу, которого они касаются, не может признаваться их распространением, если лицом, сообщившим данные сведения, были приняты достаточные меры конфиденциальности, с тем, чтобы они не стали известными третьим лицам. Не соответствующими действительности сведениями являются утверждения о фактах или событиях, которые не имели места в реальности во время, к которому относятся оспариваемые сведения. Не могут рассматриваться как не соответствующие действительности сведения, содержащиеся в судебных решениях и приговорах, постановлениях органов предварительного следствия и других процессуальных или иных официальных документах, для обжалования и оспаривания которых предусмотрен иной установленный законами судебный порядок (например, не могут быть опровергнуты в порядке ст. 152 ГК РФ сведения, изложенные в приказе об увольнении, поскольку такой приказ может быть оспорен только в порядке, предусмотренном ТК РФ). Порочащими, в частности, являются сведения, содержащие утверждения о нарушении гражданином или юридическим лицом действующего законодательства, совершении нечестного поступка, неправильном, неэтичном поведении в личной, общественной или политической жизни, недобросовестности при осуществлении производственно-хозяйственной и предпринимательской деятельности, нарушении деловой этики или обычаев делового оборота, которые умаляют честь и достоинство гражданина или деловую репутацию гражданина либо юридического лица.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому право на свободу мысли и слова, а также на свободу массовой информации, судам следует различать имеющие место утверждения о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, и оценочные суждения, мнения, убеждения, которые не являются предметом судебной защиты в порядке ст. 152 ГК РФ, поскольку, являясь выражением субъективного мнения и взглядов ответчика, не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности. Лицо, которое полагает, что высказанное оценочное суждение или мнение, распространенное в средствах массовой информации, затрагивает его права и законные интересы, может использовать предоставленное ему п. 3 ст. 152 ГК РФ и ст. 46 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» право на ответ, комментарий, реплику в том же средстве массовой информации в целях обоснования несостоятельности распространенных суждений, предложив их иную оценку. Если субъективное мнение было высказано в оскорбительной форме, унижающей честь, достоинство или деловую репутацию истца, на ответчика может быть возложена обязанность компенсации морального вреда, причиненного истцу оскорблением.

Как следует из материалов дела, в соответствии с трудовым договором № от 

<

дата> ФИО1 принят на должность водителя автомобиля (6 разряда) в ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО».

Приказом ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» от 

<

дата> № за водителем автомобиля 6 разряда ФИО1 закреплено транспортное средство марки ГАЗ-А6ВR23, гос. номер О382PC.

Согласно правил внутреннего трудового распорядка ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» от 

<

дата> водителю автомобиля, осуществляющему обслуживание ОГБУЗ «ССМП» установлен режим работы согласно графика: день, ночь, два выходных с 07.45-19.45 и 19.45-07.45, перерыв для отдыха и приема пищи включен в рабочее время.

Приказом директора ОГБУЗ «Автобаза Департамента здравоохранения Костромской области» № от 

<

дата> ФИО1 уволен с должности водителя автомобиля (6 разряд) с 

<

дата> в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по инициативе работника).

Приказом Департамента здравоохранения Костромской области № 296 от 21.03.2023 «Об утверждении Правил работы выездного персонала на автомобилях скорой медицинской помощи с Приложением № 1 к приказу Департамента здравоохранения Костромской области № 296 от 21.03.2023 утверждены правила работы всего выездного персонала на автомашинах скорой медицинской помощи». На главного врача ОГБУЗ «КОССМПиМК» ФИО13 возложена обязанность ознакомить с настоящим приказом медицинский персонал и водителей.

С приказом Департамента здравоохранения Костромской области № 296 от 21.03.2023 ФИО1 знакомится отказался, в связи с чем был составлен акт от 

<

дата>.

К материалам дела приобщены докладные фельдшера ФИО2 от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, фельдшера ФИО3 от 

<

дата>, 

<

дата>, 

<

дата>, фельдшера ФИО4 от 

<

дата>, о некорректном поведении водителя ФИО1 в отношении медицинских работников выездной бригады.

На основании трудовых договоров, представленных в материалы дела, ФИО3, ФИО2, ФИО5 являются фельдшерами (скорая медицинская помощь) выездной бригады, ФИО4 фельдшером по приему вызовов и передаче их выездным бригадам оперативного отдела, 

На основании докладных записок проведены проверки, в результате которых директору ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» направлено сообщение ОГБУЗ «ССМПиМК» от 

<

дата> с предложением не допускать водителя ФИО1 для работы на автомобилях скорой помощи, в связи с неоднократными жалобами.

<

дата> ФИО1 направлено уведомление ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» от 

<

дата> с предостережением повторных фактов несоблюдения должностных обязанностей.

В силу приказа Минздрава России от 20.06.2012 № 388н водитель автомобиля СМП подчиняется врачу и фельдшеру выездной бригады.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд рассматривает дело по заявленным требованиям.

Проанализировав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд исходит из следующего.

Представленные в материалы дела докладные (служебные) записки ответчиков на поведение истца ФИО15 выражают субъективное мнение работников ОГБУЗ «ССМПиМК», в связи с неподчинением истца их требованиям, и по своей правовой природе являются способом самозащиты нарушенных, по их мнению, трудовых прав. 

Указанные документы в соответствии с непосредственной подчиненностью истца ОГБУЗ «Автобаза ДЗКО» были направлены работодателю для принятия мер.

Содержание записок свидетельствует о наличии межличностного конфликта, следовательно, изложенные в них сведения соответствуют действительности, фактическая сторона изложенных в них событий истцом не оспаривается, несогласие обозначено исключительно с субъективной оценкой данных событий авторами докладных (служебных) записок.

Вместе с тем, суд не находит в их содержании слов и выражений, свидетельствующих о том, что они порочат честь, достоинство и деловую репутацию истца.

В настоящем случае отсутствует распространение порочащих истца сведений в том смысле, в котором он предполагается законом в целях защиты прав граждан. В докладных записках не содержится выражений, оскорбляющие честь и достоинства истца, а само их направление в адрес работодателя является способом самозащиты трудовых прав.

Доказательств дальнейшего распространения информации, содержащихся в докладных (служебных) записках и того, что их авторы действовали с намерением причинить вред истцу, т.е. злоупотребляли своим правом на самозащиту, в материалах дела не имеется.

По результатам проведенной проверки на основании докладных (служебных) записок признаков дисциплинарного проступка в действиях истца не установлено, при этом в целях разрешения сложившегося межличностного конфликта принято решение о перераспределении истца в другой экипаж.

Доводы истца о том, что такая форма реагирования является разновидностью дисциплинарной ответственности, суд находит не основанными на нормах материального права. Данный вид дисциплинарного взыскания не поименован в ст.192 ТК РФ, не предусмотрен иными нормативными правовыми акта, регулирующими вопросы труда водителей автомобилей скорой медицинской помощи. 

В соответствии со ст. 15 ТК РФ трудовыми отношениями признаются отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. 

Согласно ст. 22 ТК РФ, работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами. Круг трудовых обязанностей работника определяется в соответствии с должностной инструкцией по его должности, а также ТК РФ, иным законодательством РФ о труде и локальными нормативными актами работодателя. Работник обязан своевременно и точно выполнять указания своего непосредственного руководителя.

В соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями, работодатель при принятии локальных нормативных актов учитывает мнение представительного органа работников (при наличии такого представительного органа). Коллективным договором, соглашениями может быть предусмотрено принятие локальных нормативных актов по согласованию с представительным органом работников.

Согласно ст. 189 ТК РФ, дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Работодатель обязан в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором создавать условия, необходимые для соблюдения работниками дисциплины труда. Трудовой распорядок определяется правилами внутреннего трудового распорядка. Правила внутреннего трудового распорядка - локальный нормативный акт, регламентирующий в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами порядок приема и увольнения работников, основные права, обязанности и ответственность сторон трудового договора, режим работы, время отдыха, применяемые к работникам меры поощрения и взыскания, а также иные вопросы регулирования трудовых отношений у данного работодателя.

В соответствии со статьей 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. 

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен. 

Согласно положениям статьи 193 ТК РФ, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. 

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. 

По смыслу приведенных норм трудового законодательства, разработка и принятие работодателем локальных правовых актов, в том числе определяющих правила поведения работников при исполнении должностных обязанностей, относятся к административно-хозяйственным полномочиям работодателя, полнота регламентации локальными правовыми актами организации правил поведения работников не может быть предметом судебной оценки. 

Суд не наделен полномочиями по обязанию организации, в том числе государственного органа или учреждения, принять меры организационно-дисциплинарного характера – издать локальные акты, привлечь работников к дисциплинарной ответственности, сообщить в надзорные органы и провести внеочередную аттестацию - в рамках урегулирования инцидента с истцом.

Ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за административные правонарушения, ответственность граждан и должностных лиц за уголовные преступления наступает в соответствии с положениями законодательства об административных правонарушениях, уголовного и уголовно-процессуального законодательства вне зависимости от урегулирования поведения работников и третьих лиц в подведомственных помещениях локальными актами организаций.

Профилактика и предупреждение административных правонарушений и преступлений относится к целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

Работодатель вправе применить к работнику дисциплинарное взыскание только в случае совершения работником дисциплинарного проступка. Дисциплинарным проступком является виновное, противоправное неисполнение или ненадлежащее исполнение работником возложенных на него трудовых обязанностей, выразившееся в нарушении требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п. 

Бремя доказывания совершения работником дисциплинарного проступка, явившегося поводом к привлечению его к дисциплинарной ответственности, лежит на работодателе. 

При этом привлечение работника к дисциплинарной ответственности относится к усмотрению работодателя и не является его обязанностью. Совершение работником во время исполнения трудовых обязанностей административного правонарушения не влечет обязанность работодателя по привлечению данного работника к дисциплинарной ответственности, как и не влечет обязанности уполномоченного органа по привлечению к дисциплинарной ответственности руководителя организации, в помещении которой совершено правонарушение. Работодатель в данном случае самостоятельно определяет, связано ли правонарушение с исполнением должностным обязанностей и имеется ли в действиях работника состав дисциплинарного проступка.

Дисциплинарная ответственность не является публичной и не может быть установлена судебным постановлением по гражданскому делу.

Учитывая изложенное, заявленные истцом требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Департаменту здравоохранения Костромской области, ОГБУЗ «ССМПиМК», ОГБУЗ «Автобаза Департамента здравоохранения Костромской области», ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 о защите чести, достоинства и деловой репутации, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья И.А. Серобаба

Мотивированное решение изготовлено 17.05.2024.