Гражданское дело № 2-653/2023 

УИД:18RS0026-01-2023-000678-35 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

20 декабря 2023 года с. Сюмси Удмуртской Республики

Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Русских Е.В., при секретаре судебных заседаний Морозовой Е.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий,

у с т а н о в и л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике (далее по тексту – ТО Управление Роспотребнадзора по УР в пос. Ува, истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий, а именно о признании действия индивидуального предпринимателя ФИО1, выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены, противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей и об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке. 

Свои доводы истец мотивирует тем, что в целях проверки исполнения законодательства должностными лицами ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в п. Ува проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 выявлены факты угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о признаках нарушений обязательных требований при реализации табачных изделий.

При проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в период с 04.04.2023 года по 03.10.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ. 13.07.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE по цене 139 рублей, в то время как МРЦ- 149 рублей, 01.09.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром WINSTON XS KISS MIRAGE по цене 172 рубля, в то время как МРЦ - 177 рублей, 11.08.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром West Blue UP по цене 135 рублей, в то время как МРЦ - 132 рублей. Всего установлено 25 отклонений.

В связи с выявлением данных нарушений в адрес ИП ФИО1 03.10.2023 года вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1390, которое получено ответчиком 10.10.2023 года.

Возражений на данное предостережение не последовало.

В соответствии с заданием № 319 от 25.10.2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в период с 26.09.2023 года по 25.10.2023 года вновь допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ: 17.10.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, реализованы табачные изделия сигареты с фильтром WINSTON XS KISS MIRAGE по цене 172 рубля, в то время как МРЦ - 177 рублей, 21.10.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром CHESTERFIELD SELECTION COMPACT по цене 149 рублей, в то время как МРЦ – 159 рублей. Всего установлено 3 отклонения. Данные нарушения имели место уже после получения ответчиком предостережения.

Вышеуказанные сведения получены в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в ходе проведения контрольных мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом при осуществлении сбора и анализа данных об объекте контроля, содержащихся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров «Честный знак» (ГИМ МТ).

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направив ходатайство о проведении судебного заседания без участия представителя истца, указав, что исковые требования поддерживает в полном объеме.

В судебное заседание ИП ФИО1 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым извещением о вручении судебной корреспонденции (вручено 12.12.2023 года), представив в адрес суда письменное заявление о признании исковых требований, содержащее ходатайство о проведении судебного заседания без его участия.

На основании ст. 167 ГПК РФ судом проведено судебное заседание без участия лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. 

Согласно ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.04.2004 года N 154 "Вопросы Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека" Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

Статья 10 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" устанавливает: изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п. 1).

В соответствии с ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" в целях сокращения спроса на табачные изделия или никотинсодержащую продукцию осуществляются меры по увеличению акцизов на табачную продукцию или никотинсодержащую продукцию в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также могут осуществляться иные меры государственного воздействия на уровень цен указанной продукции (ч. 1).

Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции, в отношении которой предусмотрено установление максимальных розничных цен, осуществляются посредством установления единой минимальной цены табачной продукции. Единая минимальная цена табачной продукции представляет собой цену, ниже которой не могут быть установлены максимальные розничные цены табачной продукции, определяемые в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации (ч. 2).

Реализация табачной продукции потребителям осуществляется по максимальным розничным ценам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Реализация табачной продукции потребителям по максимальным розничным ценам, установленным ниже действующей единой минимальной цены табачной продукции, запрещается (ч. 5).

Статья 187.1 Налогового кодекса РФ устанавливает: расчетной стоимостью признается произведение максимальной розничной цены, указанной на единице потребительской упаковки (пачке) табачных изделий, в отношении которых установлены комбинированные налоговые ставки (далее в настоящей статье - табачные изделия), и количества единиц потребительской упаковки (пачек) табачных изделий, реализованных (переданных) в течение отчетного налогового периода или ввозимых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией (ч. 1).

Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий (ч. 2).

Постановлением Правительства РФ от 28.02.2019 N 224 утверждены Правила маркировки табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной, никотинсодержащей и безникотиновой продукции", согласно которых, табачная продукция до ее ввода в оборот на территории Российской Федерации подлежит обязательной маркировке средствами идентификации (п. 3).

Информационная система мониторинга не допускает повторного формирования (генерации) кода маркировки, содержащегося в средстве идентификации, нанесенном на упаковку табачной продукции или на этикетку (п. 41).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 58 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", сведения о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям контрольный (надзорный) орган получает: при проведении контрольных (надзорных) мероприятий, включая контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия, специальных режимов государственного контроля (надзора), в том числе в отношении иных контролируемых лиц.

В ходе рассмотрения дела установлено:

ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува в целях проверки исполнения законодательства должностными лицами проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в период с 04.04.2023 года по 03.10.2023 года допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ. 13.07.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром PHILIP MORRIS COMPACT SIGNATURE по цене 139 рублей, в то время как МРЦ- 149 рублей, 01.09.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром WINSTON XS KISS MIRAGE по цене 172 рубля, в то время как МРЦ-177 рублей, 11.08.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром West Blue UP по цене 135 рублей, в то время как МРЦ - 132 рублей. Всего установлено 25 отклонений.

В связи с выявлением данных нарушений в адрес ИП ФИО1 03.10.2023 года вынесено и направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 1390, которое получено ответчиком 10.10.2023 года.

Возражений на данное предостережение не последовало.

В соответствии с заданием № 319 от 25.10.2023 года при проведении наблюдения за соблюдением обязательных требований в государственной информационной системе мониторинга товаров (ГИС МТ) в разделе «Нарушение установленных цен» выявлено, что хозяйствующим субъектом ИП ФИО1 в период с 26.09.2023 года по 25.10.2023 года вновь допущена продажа табачных изделий по ценам, отличающимся от МРЦ: 17.10.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, реализованы табачные изделия сигареты с фильтром WINSTON XS KISS MIRAGE по цене 172 рубля, в то время как МРЦ- 177 рублей, 21.10.2023 года в магазине по адресу: 

<

...>, были реализованы табачные изделия сигареты с фильтром CHESTERFIELD SELECTION COMPACT по цене 149 рублей, в то время как МРЦ – 159 рублей. Всего установлено 3 отклонения.

ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува, в ходе рассмотрения дела установлен факт нарушения ответчиком требований Закона РФ "О защите прав потребителей".

Ответчик ИП ФИО1 иск ТО Управлением Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува признал в полном объеме. Последствия признания иска ответчику разъяснены и понятны.

В соответствии с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его, судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Принятие судом признания иска не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Каких-либо оснований к непринятию судом признания ответчиком иска не имеется.

Исходя из изложенного, исковые требования ТО Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в пос. Ува подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением исковых требований, в соответствии со ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд полагает необходимым обязать ИП ФИО1 довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в силу через средства массовой информации.

На основании ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 333.40 НК РФ, при заключении мирового соглашения (соглашения о примирении), отказе истца (административного истца) от иска (административного иска), признании ответчиком (административным ответчиком) иска (административного иска), в том числе по результатам проведения примирительных процедур, до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу (административному истцу) подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, на стадии рассмотрения дела судом апелляционной инстанции - 50 процентов, на стадии рассмотрения дела судом кассационной инстанции, пересмотра судебных актов в порядке надзора - 30 процентов.

С учетом указанных требований, учитывая, что ответчик исковые требования истца признал в полном объеме, то с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 90 рублей 00 копеек, то есть 30% от подлежащей уплате государственной пошлины при подаче иска в суд 300 рублей 00 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39,173, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Удмуртской Республике к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по прекращению противоправных действий - удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>), выразившиеся в реализации табачных изделий (сигарет) по цене реализации отличной от максимальной розничной цены, противоправными действиями в отношении неопределенного круга потребителей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) прекратить реализацию табачных изделий (сигарет) по цене реализации, отличной от максимальной розничной цены, и осуществлять реализацию табачных изделий по максимальной розничной цене, указанной на каждой пачке. 

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) довести до сведения потребителей о вынесении настоящего судебного решения в течение одного месяца со дня вступления его в законную силу, через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>) госпошлину, от уплаты которой освобожден истец, 90 рублей 00 копеек (в связи с признанием иска 30% от госпошлины подлежащей уплате при подаче иска в суд) в доход местного бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сюмсинский районный суд Удмуртской Республики.

Судья Е.В. Русских

Копия верна: Судья Е.В. Русских

Секретарь судебного заседания Е.А. Морозова