Дело №2-147/2025 (2-3531/2024)

УИД: 51RS0002-01-2024-004910-24

Решение

 в окончательной форме изготовлено 26 февраля 2025 г. 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2025 г. город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Пановой М.Г.,

при секретаре Березиной О.А.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (далее – ОСФР по Мурманской области) о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии. 

В обоснование иска указано, что 12 марта 2024 г. и 2 сентября 2024 г. ФИО3 обращался к ответчику с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решениями ответчика №*** от *** и №*** от *** истцу было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в районах Крайнего Севера и величины индивидуального пенсионного коэффициента. 

С данными решениями истец не согласен, полагает, что ответчиком неправомерно исключены из подсчета стажа периоды работы истца на территории Украины в колхозе имени Жданова Лозовского района с *** по ***, в колхозе «Украина» Лозовского района с *** по ***, поскольку имели место в период действия международного Соглашения между Российской Федерацией и Украиной от ***

Также ответчиком неправомерно исключены из подсчета стажа периоды осуществления истцом предпринимательской деятельности с *** по ***, поскольку уплата страховых взносов не производилась. Кроме того, ответчиком исключены из стажа работы истца в районах Крайнего Севера периоды осуществления им предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по ***

С учетом последних уточнений истец просит суд установить, что ФИО3, *** года рождения, по состоянию на *** проживал в г. Мурманске; обязать ОСФР по Мурманской области засчитать в страховой стаж ФИО3 период прохождения военной службы по призыву с *** по *** в льготном исчислении как один год службы за два года; обязать ОСФР по Мурманской области включить ФИО3 в страховой стаж период работы в колхозе «Украина» Лозовского района с *** по ***, период осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***; обязать ОСФР по Мурманской области включить ФИО3 в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по ***; установить факт принадлежности ФИО3, *** года рождения, справок №***, №***, выданных КУ «Лозовский трудовой архив» *** на имя ФИО3; обязать ОСФР по Мурманской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от ***г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***; взыскать с ОСФР по Мурманской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, воспользовался правом на ведение дела через представителя в порядке статьи 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении уточненных исковых требований настаивала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – представитель ОСФР по Мурманской области ФИО2 в судебном заседании возражала против удовлетворения уточненных исковых требований в полном объеме по доводам, изложенным в письменных возражениях, просила в удовлетворении уточненных исковых требований отказать.

Заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Отношения в сфере пенсионного обеспечения последовательно регулировались Законом СССР от 14 июля 1956 г. «О государственных пенсиях», Законом СССР от 15 мая 1990 г. «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 60 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет.

С учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, в 2024 году страховая пенсия по старости назначается мужчинам ДД.ММ.ГГГГ года рождения по достижении возраста 58 лет, если они имеют страховой стаж не менее 25 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 календарных лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не менее 28,2.

В пункте 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ закреплено понятие страхового стажа как учитываемой при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарной продолжительности периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Аналогичные положения закреплены в пункте 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорный период индивидуальной трудовой деятельности истца.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа гражданина до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» периоды работы подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, а после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО3, *** года рождения, зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ***

*** и *** ФИО3 обращался в ОСФР по Мурманской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Решениями ОСФР по Мурманской области №*** от *** и №*** от *** в досрочном назначении пенсии по старости истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера, страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., возраста, требуемого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г.

Как следует из представленных в материалы дела решений ответчика, документально подтвержденный стаж ФИО3 по состоянию на *** составил: страховой стаж - 21 год 02 месяца 26 дней, при требуемых 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 10 лет 00 месяцев 08 дней, при требуемых 15 лет. Величина индивидуального пенсионного коэффициента составила 18,581, вместо требуемой не менее 28,2 для назначения пенсии в 2024 году.

Период осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера, так как ФИО3 поставлен на учет в ОСФР по Мурманской области с *** Сведений об уплате истцом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за период предпринимательской деятельности с *** по *** у ответчика не имеется.

Периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***, с *** по *** не приняты к зачету в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера ввиду не предоставления страхователем необходимых документов, подтверждающих факт оплаты взносов за указанный период. Периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по *** не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

В период судебного разбирательства *** во изменение решения от *** №*** ОСФР по Мурманской области вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого страхового стажа, стажа работы в условиях Крайнего Севера и величины ИПК в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г., и в соответствии со статьей 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. в виду отсутствия требуемого возраста. ОСФР по Мурманской области было установлено, что в подсчет продолжительности стажа работы в районах Крайнего Севера необоснованно включен период предпринимательской деятельности с *** по *** что привело к неверному исчислению продолжительности страхового стажа.

Таким образом, продолжительность стажа истца откорректирована. Документально подтвержденный стаж, учтенный по *** исчисленный в порядке, предусмотренном частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., составил: страховой стаж – 21 год 02 месяца 26 дней, при требуемых 25 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 04 года 06 месяцев 15 дней, при требуемых 14 лет; величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 18,581, при требуемой не менее 28,2 для назначения пенсии в 2024 году.

*** ОСФР по Мурманской области вынесено решение №*** об отказе в установлении пенсии по тем же основаниям, которые указаны в решении о ***

Из представленных решений следует, что в связи с отсутствием документального подтверждения факта проживания (работы) ФИО3 на территории Российской Федерации на ***, исчисление страхового стажа, стажа работы в РКС возможно только в порядке, определенном частью 8 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ, то есть поэтапное применение законодательства, действовавшего в период выполнения работы.

При назначении пенсии из страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера ответчиком исключены следующие периоды:

- период работы в колхозе «Украина» Лозовского района по *** по *** не принят к зачету в страховой стаж, поскольку в трудовой книжке отсутствует дата принятия в колхоз и основания несения записи о принятии в члены колхоза. Кроме этого, периоды работы с *** в страховой стаж не засчитываются, так как не произведена уплата страховых взносов в Социальный (Пенсионный) фонд Российской Федерации.

- период осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** не принят к зачету в страховой стаж и в стаж работы в условиях Крайнего Севера, так как ФИО3 поставлен на учет как страхователь в ОСФР по Мурманской области с ***, сведений о внесении истцом страховых взносов за указанный период не представлено;

-периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по *** не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы подтверждающие факт осуществления предпринимательской деятельности в районах Крайнего Севера.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что пенсионным органом неправомерно часть указанных периодов не принята к зачету при исчислении страхового стажа и стажа работы истца в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** в страховой стаж, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что с *** по настоящее время ФИО3 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя по месту жительства в ИФНС России по г. Мурманску.

Статьей 8 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент спорного периода, было предусмотрено, что финансирование выплаты пенсий, назначенных в соответствии с настоящим Законом, осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации за счет страховых взносов работодателей, граждан и ассигнований из федерального бюджета.

В пункте 3 Порядка уплаты страховых взносов работодателями и гражданами в Пенсионный фонд РФ, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. № 2122-1, введено правило начисления страховых взносов на все виды оплаты труда (в денежном или натуральном выражении, по всем основаниям).

В соответствии с пунктом «б» статьи 1 Федерального закона от 5 февраля 1997 г. №26-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1997 г.» на 1997 г. был установлен тариф страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации - индивидуальных предпринимателей - в размере 20,6 процентов дохода от их деятельности.

Федеральным законом от 8 января 1998г. № 9-ФЗ «О тарифах страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 1998 год» на 1998 г. сохранены тарифы, действовавшие в 1997 году.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. №7-П, определении Конституционного Суда Российской Федерации от 26 ноября 1998 г. №144-О, которым даны разъяснения Постановления от ***, индивидуальные предприниматели, занимающиеся частной практикой нотариусы, а также адвокаты не обязаны были уплачивать страховые взносы за период с *** по ***, а уплаченные за этот период взносы подлежали зачету в счет будущих платежей; страховые взносы за 1997 г. (за период с 11 февраля по 31 декабря), уплаченные или взысканные до *** перерасчету не подлежали, а неуплаченные и не взысканные до *** не подлежали взысканию; страховые взносы за 1998 г. за период после *** уплате не подлежали, за период до *** подлежали уплате в размере 28%, а после установления законодателем тарифа страховых взносов на 1998 г. излишне уплаченные суммы страховых взносов подлежали зачету в счет будущих платежей.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Постановлении конституционного Суда Российской Федерации от 23 декабря 1999 г. №18-П, граждане, которые в периоды с *** по *** и с *** по *** из-за отсутствия нового правового регулирования не должны были уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с бездействием законодателя имеют право в порядке возмещения вреда в силу статьи 53 Конституции Российской Федерации на включение указанных периодов в страховой стаж и трудовой стаж, дающий право на пенсию.

Таким образом, суд удовлетворяет требования истца о включении периода осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** в страховой стаж.

Рассматривая требование истца о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера, суд приходит к следующему.

Как следует из искового заявления и пояснений представителя истца, данных в ходе судебных заседаний, в спорные периоды основным видом предпринимательской деятельности ФИО3 являлась розничная торговля фруктами и овощами в специализированных магазинах, дополнительными видами – розничная торговля пивом, табачными изделиями и прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах. Торговля осуществлялась в торговом павильоне, расположенном по адресу: адрес***

Из выписки Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество, указанный торговый павильон принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи от ***, удостоверенного нотариусом ФИО4, о чем *** сделана запись о регистрации №***.

Земельный участок, на котором находится торговый павильон, также принадлежит ФИО3 на основании договора купли-продажи земельного участка от ***, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество *** составлена запись о регистрации №***.

До приобретения земельного участка в собственность, ФИО3 пользовался земельным участком на основании договора аренды земли №*** от ***, заключенного с Комитетом имущественных отношений г.Мурманска. Договор аренды действовал с *** по ***, что подтверждается справкой Комитета имущественных отношений г.Мурманска от *** №А-380.

Согласно штампу в паспорте гражданина СССР с *** по *** истец был зарегистрирован по адресу: адрес***. *** отделом ЗАГС администрации гМурманска был зарегистрирован брак между истцом и ФИО5

Из ответа УФНС по Мурманской области от *** на запрос суда следует, что представить в отношении ФИО3 налоговые декларации за 2005 год и за период с 2008 года по 2013 год не представляется возможным в связи с их уничтожением по актам о выделении к уничтожению документов с истекшим сроком хранения ИФН России по г.Мурманску. За 2013г. декларации формы 3-НДФЛ налогоплательщиком не представлены. Согласно свидетельствам об уплате ЕНВД, налоговым декларациям ЕНВД для отдельных видов деятельности, полученным патентам в связи с применением патентной системы налогообложения адрес места осуществления предпринимательской деятельности: г.Мурманск.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что в спорные периоды А.М. оглы получал стабильный доход от предпринимательской деятельности и уплачивал налоги в ИФНС по г. Мурманску, в связи с чем суд удовлетворяет требования истца о включении периодов осуществления предпринимательской деятельности с *** по *** и с *** по *** в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Рассматривая требование истца об установлении факта проживания (работы) на территории Российской Федерации на *** и возложении обязанности на ОСФР по Мурманской области засчитать в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву с *** по *** в льготном исчислении как один год службы за два года, суд приходит к следующему.

При установлении пенсий за период с *** до *** применялись нормы Закона Российской Федерации 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. «О государственных пенсиях в Российской Федерации» при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12. 29 Закона, следующие периоды работы (службы) исчисляются в льготном порядке в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере военная служба по призыву - в двойном размере.

Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не предусматривал льготного исчисления страхового стажа при определении права на трудовую пенсию.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации № 2-П от 29 января 2004 г. установлено, что при определении права на страховую пенсию исчисление страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ (специального стажа), имевших место до вступления в силу Федерального Закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ, может производиться по нормам действовавшего на 31 декабря 2001 г. правового регулирования, т.е. исчисление периодов до 1 января 2002 г., засчитываемых в страховой стаж и специальный стаж может производиться с учетом правил и норм Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении №2-П данное правовое регулирование допускается лишь для граждан, приобретших пенсионные права до *** (независимо от продолжительности трудового стажа на указанную дату), т.е. подпадающих по состоянию на *** под действие указанного Закона в силу своего постоянного проживания в России, либо осуществления на ее территории трудовой и (или) иной общественно-полезной деятельности.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 с 1997 года по настоящее время постоянно проживает в г. Мурманске.

Материалами дела подтверждается факт осуществления ФИО3 предпринимательской деятельности на территории города Мурманска.

Поскольку местом постоянного жительства и местом осуществления трудовой предпринимательской деятельности ФИО3 по состоянию на *** являлся г. Мурманск, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных доказательств, факт нахождения истца на *** на территории Мурманской области подтвержден.

Таким образом, ФИО3 имеет право на исчисление периода прохождения срочной службы с *** по *** в льготном порядке в соответствии со статьей 94 Закона Российской Федерации от *** «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Рассматривая требование истца об установлении факта принадлежности архивных справок КУ «Лозовский трудовой архив» от *** №*** и №***, суд приходит к следующему.

Как следует из трудовой книжки ФИО3, *** он принят в члены колхоза имени Жданова Лозовского района слесарем по МТФ (протокол №*** от ***); *** уволен с членов колхоза имени Жданова Лозовского района по собственному желанию.

ФИО3 принят в члены колхоза «Украина» Лозовского района (дата приема и основания внесения записи отсутствуют); *** - уволен из членов колхоза согласно поданного заявления по собственному желанию (протокол №*** от ***).

Согласно архивной справке КУ «Лозовский трудовой архив» от *** №*** в документах колхоза им.Жданова, колхоза «Украина» адрес*** значится ФИО3 (так указано в документе; другое лицо с такими данными не значится). Имеются начисления заработной платы с декабря 1986 г. по октябрь 1987 г., с января 1988 г. по февраль 1989 г., с мая 1989 г. по сентябрь 1989 г., с ноября 1989 г. по декабрь 1990 г. (март-ноябрь 1986 г., ноябрь-декабрь 1987 г., март-апрель 1989 г., октябрь 1989 г. - начисления отсутствуют, причина не указана).

Согласно архивной справке КУ «Лозовский трудовой архив» от *** №*** в документах колхоза им. Жданова, колхоза «Украина» адрес*** значится ФИО3 (так указано в документе; другое лицо с такими данными не значится). Имеются начисления заработной платы с января 1991 г. по январь 1993 г. (февраль-март 1993 г. - начисления отсутствуют, причина не указана).

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Сведения в трудовую книжку внесены не истцом, а сотрудником организации, ответственным за ведение трудовых книжек.

Указанные записи внесены последовательно, содержат основания их внесения (приказы), записи о приеме на работу и об увольнении заверены печатью, при этом каких-либо исправлений, подчисток и иных нарушений, позволяющих усомниться в достоверности записей в трудовой книжке не имеется. Суд считает, что записи в трудовой книжке истца соответствует требованиям, установленным Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от *** №***.

При этом записи в трудовой книжке ФИО3 соответствуют данным о трудовой деятельности, отраженной в архивных справках КУ «Лозовский трудовой архив» от *** №*** и №***, выданных на имя ФИО3 Кроме того, истцом представлен паспорт гражданина СССР на имя ФИО3 Принадлежность паспорта истцу подтверждается фотографиями, личными сведениями истца. Указанный паспорт содержит информацию о регистрации истца в адрес*** с ноября 1986 года по 1997 год.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупностью представленных в материалы дела документов подтверждается факт принадлежности истцу архивных справок КУ «Лозовский трудовой архив» от *** №*** и №*** на имя ФИО3.

Рассматривая требование истца о включении в страховой стаж период работы в колхозе «Украина» Лозовского района с *** по ***, суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом №400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, было подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, в преамбуле которого предусмотрено, что правительства государств - участников данного соглашения признают, что государства - участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств - участников Соглашения.

Статьей 1 названного соглашения предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. было определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

В соответствии со статьей 13 Соглашения от 13 марта 1992 г. каждый участник данного соглашения мог выйти из него, направив соответствующее письменное уведомление депозитарию. Действие Соглашения в отношении этого участника прекращается по истечении 6-ти месяцев со дня получения депозитарием такого уведомления (пункт 1). Пенсионные права граждан государств - участников Содружества, возникшие в соответствии с положениями данного соглашения, не теряют своей силы и в случае его выхода из Соглашения государства-участника, на территории которого они проживают (пункт 2).

Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30 июня 2022 г., Соглашение от 13 марта 1992 г. денонсировано.

Статьей 38 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» закреплено, что прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.

В силу статьи 40 Федерального закона от 15 июля 1995 г. №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» Министерство иностранных дел Российской Федерации опубликовывает официальные сообщения о прекращении или приостановлении действия международных договоров Российской Федерации.

Согласно официальному сообщению Министерства иностранных дел Российской Федерации действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., прекращено с 1 января 2023 г.

Исходя из изложенного Соглашение от 13 марта 1992 г. было заключено государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Украиной, в целях обеспечения сохранения пенсионных прав граждан, приобретенных в советское время, и предусматривало осуществление пенсионного обеспечения граждан этих государств по законодательству государства, на территории которого они проживают, учет при установлении права на пенсию трудового стажа, приобретенного на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время вступления в силу данного соглашения, и заработка (дохода) за указанные периоды.

Соглашение от 13 марта 1992 г. содержало положения о возможности выхода участника из него в установленном порядке, что и было сделано Российской Федерацией путем издания Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения». В результате денонсации Соглашение от 13 марта 1992 г. прекратило свое действие для Российской Федерации с 1 января 2023 г., то есть Российская Федерация освобождена от исполнения обязательств по этому соглашению. При этом те пенсии, которые назначены гражданам по нормам Соглашения от 13 марта 1992 г. до его денонсации, пересмотру не подлежат и их выплата Российской Федерацией продолжается.

Пенсионное обеспечение лиц, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» и имеющих стаж работы на территории государств - участников Содружества Независимых Государств, обратившихся в пенсионный орган на территории Российской Федерации за назначением пенсии после денонсации Российской Федерацией Соглашения от 13 марта 1992 г., то есть после 1 января 2023 г., осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, которым предусмотрено, что периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись застрахованными лицами за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО3 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Мурманской области с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости ***, то есть уже после того как Соглашение от *** прекратило свое действие для Российской Федерации (с ***), соответственно, оно не подлежало применению при оценке пенсионных прав ФИО3

Денонсация Федеральным законом от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанного в г. Москве 13 марта 1992 г., означает отказ Российской Федерации от данного международного договора. То есть, при денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращении его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. на будущее время пенсионное обеспечение граждан государств - участников Содружества Независимых Государств осуществляется в соответствии с новыми заключенными международными договорами (соглашениями) либо в соответствии с национальным законодательством (при отсутствии заключенных международных договоров (соглашений), что не было учтено судом первой инстанции.

После вступления в силу Федерального закона от 11 июня 2022 г. №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» между Российской Федерацией и Украиной не заключен международный договор (соглашение) о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, а российское пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в страховой стаж гражданина Российской Федерации периодов работы за пределами территории Российской Федерации без уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Исходя из подлежащего применению к спорным отношениям правового регулирования после денонсации Соглашения от 13 марта 1992 г. и прекращения его действия для Российской Федерации с 1 января 2023 г. в отсутствие международного договора между Российской Федерацией и Украиной о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения периоды работы и (или) иной деятельности на территории Украины граждан Российской Федерации, застрахованных в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», включаются в их страховой стаж в силу части 2 статьи 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Сведений об уплате страховых взносов истцом за указанный период суду не представлено.

Таким образом, у суда не имеется оснований для включении в страховой стаж ФИО3 периода работы в колхозе «Украина» Лозовского района с *** по ***

Довод представителя истца о том, что право на пенсионное обеспечение у истца возникло 27 декабря 2022 г., то есть до денонсации соглашения, в связи с чем соглашение подлежит применению, не может быть принят во внимание, поскольку порядок назначения досрочной страховой пенсии по старости имеет заявительный характер согласно частям 1 и 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ. Доказательств того, что истец обращался в пенсионный орган до 1 января 2023 г. суду не представлено. На момент обращения истца (12 марта 2024 г.) у пенсионного органа отсутствовали основания для применения Соглашения при оценке пенсионных прав истца ввиду его денонсации.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Судом установлено и ответчиком не оспаривается, что при условии включения спорных периодов в страховой стаж и в стаж работы истца в районах Крайнего Севера, по состоянию на дату возникновения права у истца на назначение пенсии – *** стаж истца для назначения пенсии был достаточным, следовательно, пенсия истцу подлежит назначению с ***

В соответствии со статьёй 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пользу истца подлежат взысканию расходы, понесенные в связи с рассмотрением гражданского дела, которые состоят из государственной пошлины в размере 3 000 рублей, оплаченной при подаче искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области о включении периодов работы в страховой стаж и назначении пенсии – удовлетворить частично.

Установить факт проживания (работы) ФИО3, *** года рождения, в районах Крайнего Севера в городе Мурманске по состоянию на ***

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить в страховой стаж ФИО3, *** года рождения, период прохождения военной службы по призыву с *** по *** в льготном исчислении как один год службы за два года.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3, *** года рождения, в страховой стаж период осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области включить ФИО3, *** года рождения, в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***, с *** по ***

Установить факт принадлежности ФИО3, *** года рождения, справок №***, №***, выданных КУ «Лозовский трудовой архив» *** на имя ФИО3

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области назначить ФИО3, *** года рождения, досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ***

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о включении в страховой стаж периода работы в колхозе «Украина» Лозовского района с *** по *** – отказать.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Мурманской области (ИНН №***) в пользу ФИО3 (ИНН №***) судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Г.Панова