Решение

Именем Российской Федерации

27 августа 2019 г.

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Трухина А.П., при секретаре Соколовой Е.А., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО2 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области о признании права собственности на нежилое здание (наименование - дом для отдыха) площадью * кв. м, этажность - 2, литер А, расположенное по адресу: .......

В обоснование исковых требований указал, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для дома отдыха) площадью * кв.м, кадастровый *, расположенный по вышеуказанному адресу, на основании Договора купли-продажи от 10 декабря 2014 года. В 2015 году ФИО2 в границах вышеуказанного земельного участка было начато строительство нежилого здания - дома для отдыха. За разрешением на строительство указанного объекта ФИО2 в органы местного самоуправления в установленном порядке до начала строительства не обратился. В период с 2017 по 2018 г. г. ФИО2 на указанном земельном участке было возведено нежилое здание (дом для отдыха); которое имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв. м, в том числе основная -. * кв. м, лит. А, этажность 2. ФИО2 в установленном порядке были получены технические условия на подключение указанного объекта к сетям водоотведения и энергоснабжения. В настоящее время указанный объект подключен к сетям водоотведения, электроснабжения, газоснабжения. В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно проектной документации. 

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился. О рассмотрении дела извещен надлежащим образом.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования ФИО2 поддержал, изложенные в исковом заявлении обстоятельства подтвердил.

Представитель ответчика Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. В представленном суду письменном отзыве просит рассмотреть дело в его отсутствие. Исковые требования ФИО2 не признает, полагает, что спорный объект недвижимости имеет признаки самовольной постройки.

Представитель третьего лица Администрации Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области в судебное заседание не явился. Представил суду письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Указанный вывод основан на следующем.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 на праве собственности принадлежит земельный участок (категория земель: земли особо охраняемых территорий и объектов; разрешенное использование: для дома отдыха) площадью * кв. м, кадастровый *, расположенный по адресу: ......., на основании Договора купли-продажи от 10 декабря 2014 года (л.д. 11, 8-10).

В период с 2017 по 2018 г. г. ФИО2 на собственные средства на указанном земельном участке было возведено нежилое здание (дом для отдыха).

По данным технического паспорта, изготовленного ГП НО «Нижтехинвентаризация» по состоянию на 03 марта 2018 года, спорный объект недвижимости имеет следующие технические характеристики: общая площадь * кв. м, в том числе основная -. * кв. м, лит. А, этажность 2 (л.д. 15-22).

В выдаче разрешения на строительство указанного нежилого здания Управлением архитектуры и градостроительства Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области ФИО2 было отказано, в связи с отсутствием документов, необходимых для оформления данного разрешения, а именно проектной документации (л.д. 23).

В письменном отзыве ответчика содержатся довод о том, что данная постройка имеет признаки самовольной.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о -получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином; установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со ст.218 ГК РФ, условием приобретения права собственности на новую вещь является создание её с соблюдением закона и иных правовых норм.

Согласно требований ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Реализация указанных прав обусловлена конституционной обязанностью собственника земли не наносить ущерба окружающей среде и не нарушать прав и законных интересов иных лиц (ч. 2 ст. 36 Конституции РФ).

Согласно ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил.

Пункт 1 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации подразделяет земли в Российской Федерации, по целевому назначению на ряд категорий, выделяя в качестве самостоятельной категории земли особо охраняемых территорий и объектов.

Любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Так, частью 1 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации закреплены виды территориальных зон, определяемых в результате градостроительного зонирования, в число которых входят зоны особо охраняемых территорий.

Частями 11, 12 статьи 35 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в состав зон рекреационного назначения могут включаться зоны в границах территорий, занятых городскими лесами, скверами, парками, городскими садами, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами,. береговыми полосами водных объектов общего пользования, а также в границах иных территорий, используемых и предназначенных для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В состав территориальных зон могут включаться зоны особо охраняемых территорий. В зоны особо охраняемых территорий могут включаться земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

Из указанных норм в их взаимосвязи следует, что строительство объектов должно осуществляться исключительно на отведенных для этого земельных участках соответствующей категории и разрешенного использования.

Согласно ст. 98 ЗК РФ, к землям рекреационного назначения относятся земли, предназначенные и используемые для организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности граждан.

В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристско-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

Судом установлено, что принадлежащий истцу земельный участок с кадастровым номером 52:15:0030131:151 допускает строительство на нем спорной постройки, поскольку имеет вид разрешенного использования «для дома отдыха» (л.д. 9).

Согласно экспертному заключению, выполненному ООО «ПроЭксперт» № 11-18/Э от 30 августа 2018 года, нежилое здание, расположенное по адресу: ......., соответствует строительным нормам и правилам в части надежности, устойчивости и долговечности конструкций, соответствует градостроительным нормами правилам (л.д. 24).

Таким образом судом установлено, что спорная постройка возведена истцом на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке допускающем строительство на нем данного объекта, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, постройка соответствует параметрам, установленным планировке территории, правилам землепользования и застройки Федуринского сельсовета Городецкого муниципального района Нижегородской области.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 193-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Администрации Городецкого муниципального района Нижегородской области удовлетворить.

Признать за ФИО2, *** года рождения, место рождения: ......., право собственности на нежилое здание (наименование - дом для отдыха) площадью * кв. м, этажность - 2, литер А, расположенное по адресу: ....... на земельном участке с кадастровым номером *.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд, через Городецкий городской суд, в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.

Мотивированное решение (в окончательной форме) изготовлено 01 сентября 2019 года.

Судья Городецкого городского суда А.П.Трухин.