РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Самара 04 июня 2018 года 

Самарский областной суд в составе:

председательствующего судьи - Калинниковой О.А.,

при секретаре судебного заседания – Гурина К.О., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-863/2018 по административному исковому заявлению Акционерного общества «АКОМ» об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

АО «АКОМ» обратилось в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить кадастровую стоимость земельных участков с кадастровыми номерами № равной их рыночной стоимости.

Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником указанных земельных участков, кадастровая стоимость которых по результатам государственной кадастровой оценки существенно превысила их действительную рыночную стоимость, чем нарушаются права и затрагиваются его интересы, как плательщика земельного налога, исчисляемого из кадастровой стоимости земельных участков. 

В судебное заседание представитель административного истца – ФИО1, действующий на основании доверенности, не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддержал в полном объеме, кроме того, против результатов судебной экспертизы не возражал. 

Представители административных ответчиков: Правительства Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области, заинтересованных лиц: ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области, администрации г.о. Жигулевск в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В письменном отзыве филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Иные участвующие в деле лица, письменных возражений и отзывов по делу не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования АО «АКОМ» подлежат удовлетворению в соответствии с результатами судебной экспертизы, при этом суд исходит из следующего. 

Часть 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации определяет, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности.

Установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о земельных участках с кадастровыми номерами:

1. №, площадью 7 874 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования под промышленные объекты, расположенного по адресу: 

<

адрес>

2. № площадью 28 562 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>

3. №, площадью 2 601 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>.

Вышеуказанные земельные участки на праве собственности принадлежат АО «АКОМ», что подтверждается выпиской из ЕГРН и свидетельствами о государственной регистрации права собственности.

Постановлением Правительства Самарской области от 13.11.2013 года № 610 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Самарской области» определена кадастровая стоимость земельных участков, которая составила 9 259 351,56 руб. для участка с КН № по состоянию на 23.08.2016 года; 33 229 316,42 руб. для участка с КН № по состоянию на 01.01.2013 года; 3 082 080,96 руб. для участка с КН № по состоянию на 01.01.2013 года.

АО «АКОМ» является плательщиком земельного налога, размер которого исчисляется из кадастровой стоимости земельных участков. 

В соответствии с положениями ст. 24.18 Федерального закона N 135-ФЗ результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, - в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости. 

Истец воспользовался предоставленным правом и 29.11.2017 года обратился с соответствующими заявлениями в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области.

Однако в удовлетворении заявления было отказано (решения Комиссии №, № от 18.12.2017г.). 

При таких обстоятельствах и на основании ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ, ч.1 ст. 245 КАС РФ, обращение административного истца в суд с настоящим административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков равной их рыночной стоимости, является обоснованным. Досудебный порядок урегулирования спора соблюден.

Согласно статье 24.18 Закона от 29 июля 1998 г. №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости.

Истцом в обоснование своих требований представлены отчеты об оценке № от 16.10.2017 года и № от 16.10.2017 года, выполненные оценщиком ООО Оценочно-консалтинговое агентство «СОВЕТНИК».

Из отчетов усматривается, что объектами оценки являлись спорные земельные участки, итоговая величина их рыночной стоимости составляет:

КН № - 3 504 000 рублей; КН № - 14 110 000 рублей; КН № - 1 464 000 рублей.

В ходе судебного разбирательства судом удовлетворено ходатайство представителя заинтересованного лица – администрации г.о. Жигулевск Самарской области о назначении по делу судебной экспертизы на предмет установления действительной рыночной стоимости земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Из заключения эксперта ООО «СУДЭКПЕРТ» от 24.04.2018 года следует, что итоговая величина рыночной стоимости земельных участков составляет: КН № – 3 614 166 рублей; КН № – 15 794 786 рублей.

Давая оценку представленным доказательствам, суд исходит из того, что заключение эксперта должно соответствовать положениям Федерального закона от 29 июля 1998 года №135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федерального закона от 31 мая 2001 года №73-ФЗ «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», требованиям федеральных стандартов оценки. 

Оценивая экспертное заключение ООО «СУДЭКПЕРТ» по правилам ст. 168 КАС РФ, суд учитывает, что исследование проводилось экспертом путем изучения материалов административного дела, где представлена необходимая и достаточная информация об объекте оценки, а также с осмотром объектов оценки. Определенная в экспертном заключении итоговая рыночная стоимость объектов оценки не является произвольной, при оценке земельных участков эксперт руководствовался федеральными стандартами оценки; заключение эксперта базируется на достоверных правоустанавливающих документах об объектах оценки; в заключении приведены источники информации, нормативные документы и материалы, используемые при проведении экспертизы.

Экспертное заключение содержит анализ существующей методологии по определению рыночной стоимости земельных участков, описание их качественных и количественных характеристик, анализ рынка объектов оценки, ценообразующих факторов, а также внешних факторов, влияющих на их стоимость; анализ наиболее эффективного использования объектов исследования; обоснование выбора используемого подхода к оценке объектов исследования, согласование результатов расчётов, объективные выводы, дающие исчерпывающий ответ на поставленный вопрос с возможностью проверки его обоснованности.

Из разъяснений, содержащихся в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2015 N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» следует, что законодательство о налогах и сборах предполагает установление налогов, имеющих экономическое основание.

В связи с этим суд, на основании имеющихся в деле доказательств, вправе установить рыночную стоимость в ином размере, чем указано в заявлении об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, в том числе при наличии возражений заявителя относительно представленных доказательств об иной рыночной стоимости объекта недвижимости. 

Возражений относительно выводов экспертизы административным истцом не заявлено.

При таких обстоятельствах, суд полагает требования АО «АКОМ» в отношении земельных участков с кадастровыми номерами КН № и КН № удовлетворить частично, в соответствии с выводами судебной экспертизы.

В то же время, принимая во внимание, что выводы оценщика ООО Оценочно-консалтинговое агентство «СОВЕТНИК», изложенные в Отчете об оценке в отношении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, административными ответчиками и заинтересованными лицами не оспорены, не опровергнуты, иных доказательств рыночной стоимости указанного земельного участка суду не представлено, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований административного истца об установлении рыночной стоимости указанного объекта в размере, определенном в Отчете об оценке. 

Установление кадастровой стоимости в размере равном его рыночной стоимости на основании решения комиссии или суда является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости без принятия какого-либо дополнительного решения.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 г. N 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Из материалов дела следует, что датой обращения общества с заявлением в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области является 29.11.2017 г., что подлежит указанию в резолютивной части решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Акционерного общества «АКОМ» удовлетворить частично.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 7 874 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования под промышленные объекты, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 23.08.2016 года в размере 3 614 166 рублей. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 28 562 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственных зданий, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 15 794 786 рублей. 

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2 601 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для производственного здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2013 года в размере 1 464 000 рублей. 

Датой подачи АО «АКОМ» заявления в Комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Управлении Росреестра по Самарской области считать 29.11.2017 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Самарского областного суда в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: 

Решение суда в окончательной форме изготовлено 08.06.2018 г.