Производство № 2а-16/2024 

УИД: 60RS0001-01-2023-002028-43

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 января 2024 года г. Псков

Псковский районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Савкина Д.А.,

при секретаре Шиповой А.О.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам, встречному административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области о признании задолженности по оплате налогов и страховых взносов безнадежной к взысканию.

Выслушал объяснения представителя административного истца - Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области ФИО2, ответчика ФИО1, суд

У С Т А Н О В И Л:

УФНС России по Псковской области обратилось в суд с административным исковым заявлением, которое было уточнено в ходе судебного разбирательства, к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу: недоимки за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. в размере 16122 рубля и пени в размере 3068 рублей 47 копеек, по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений: недоимки за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 756 рублей, пени в размере 91 рубль 02 копейки; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 и 2019 гг.: недоимки в размере 6395 рублей 16 копеек, пени в размере 4314 рублей 41 копейка; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2018 и 2019 гг.: недоимки в размере 28912 рублей 26 копеек, пени в размере 12576 рублей 85 копеек, а всего на общую сумму 72 236 рублей 17 копеек. 

В обоснование заявленных требований, первоначальных и уточненных, указано, что в связи с принадлежностью ФИО1 транспортных средств ему за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. налоговым органом был начислен транспортный налог и через личный кабинет налогоплательщика направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 № 16894332, 05.09.2018 № 55918232, 04.07.2019 № 13673224, 03.08.2020 № 5047573. 

Кроме того, в связи с принадлежностью административному ответчику земельного участка ему за 2017, 2018 и 2019 гг. был начислен земельный налог и направлены налоговые уведомления 05.09.2018 № 55918232, 04.07.2019 № 13673224, 03.08.2020 № 5047573. 

Помимо этого, поскольку ФИО1 был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с 22.12.2008 по 30.01.2019, он являлся плательщиком страховых взносов. В связи с этим за 2018, 2019 гг. ему были начислены страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере и обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере. 

В связи с неоплатой налогов в установленный срок Инспекцией в порядке ст. 75 НК РФ начислены пени и в адрес налогоплательщика направлены требования о необходимости уплаты задолженности по налогам и страховым взносам.

В связи с неисполнением ФИО1 требований налоговый орган обратился к мировому судье с заявлениями о вынесении судебных приказов о взыскании задолженности. Вынесенные мировым судьей судебные приказы отменены в связи с поступившими возражениями административного ответчика. 

В ходе рассмотрения дела ФИО1 предъявлено встречное административное исковое заявление к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области о признании задолженности по оплате вышеуказанных налогов и страховых взносов безнадежной к взысканию в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке за период, превышающий три года. 

В обоснование встречных исковых требований указано, что административный истец являлся индивидуальным предпринимателем с 22.12.2008 по 30.01.2019. Кроме того, с 2016 года по настоящее время ФИО1 является владельцем автомобиля Мазда 6, г.р.з. М121КА60, и мотолодки, г.р.з. Р1615ПС. В связи с этим образовалась задолженность по оплате налогов и страховых взносов. Однако ФИО1 и его представитель полагают, что образовавшаяся задолженность является безнадежной в связи с истечением установленного срока её взыскания. Кроме того, указывают, что налоговым органом попыток для взыскания вышеуказанных налогов не предпринималось, уведомлений о задолженности ФИО1 не получал, личный кабинет налогоплательщика не создавал и не пользовался им. 

Представитель административного истца Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области ФИО2 в суде поддержала доводы и требования уточненного административного искового заявления в полном объеме, возражала против удовлетворения встречного административного иска. 

Административный ответчик ФИО1 в суде возражал против удовлетворения заявленных исковых требований УФНС по Псковской области, поддержав доводы и требования встречного административного иска, пояснил, что налоговые уведомления и требования в его адрес не поступали, личного кабинета налогоплательщика не создавал.

Выслушав участвующих в деле лиц, свидетеля, исследовав материалы административного дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему. 

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Статьей 57 Конституции РФ, ст.ст. 3, 23 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) установлена обязанность каждого уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно статьям 1 и 3 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

В силу ч. 1 ст. 387 НК РФ земельный налог устанавливается Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым Кодексом РФ и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований. 

В соответствии с ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом. 

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 358 НК РФ объектом налогообложения по транспортному налогу признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 2 ст. 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Пунктом 1 ст. 397 НК РФ установлено, что налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Между тем в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом (п. 4 ст. 397 НК РФ).

Из статьи 419 НК РФ следует, что плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе, индивидуальные предприниматели. 

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу подпунктов 1, 2 пункта 1 статьи 430 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений по начислению страховых взносов за 2018, 2019 гг.) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419настоящего Кодекса, уплачивают: 

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года;

в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период.

При этом размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за расчетный период не может быть более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного абзацем вторым настоящего подпункта;

страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года. 

В соответствии с абзацем 2 пункта 2 статьи 432 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (абзац 3 пункта 2 статьи 432 НК РФ).

В соответствии со ст. 75 НК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

По делу установлено, что в связи с принадлежностью ФИО1 транспортных средств (автомобиль марки «Мазда 6», №; моторная лодка марки «Сузуки мотолодка», №) налоговым органом ему на основании п.п. 2, 3 ст. 52, ст. 362 НК РФ, ст. 2 Закона Псковской области «О транспортном налоге» от 26.11.2002 № 224-оз был начислен транспортный налог за 2016 год в размере 3825 рублей, 2017 год - 4149 рублей, 2018 год - 4149 рублей, 2019 год - 4149 рублей и направлены налоговые уведомления от 21.09.2017 № 16894332, 05.09.2018 № 55918232, 04.07.2019 № 13673224, 03.08.2020 № 5047573 о необходимости уплаты налога (т. 1 л.д. 12-15, т. 2 л.д. 27). 

Поскольку административным ответчиком налог уплачен не был, налоговым органом на недоимку по налогу были начислены пени, и ФИО1 направлены требования № 9327 от 12.02.2018, № 14425 от 30.01.2019, № 78549 от 20.12.2019, № 96689 от 14.12.2020, № 45998 от 16.09.2021 об уплате недоимки и пени по налогу (т. 1 л.д. 16, 24, 26, т. 22 л.д. 37, 39), которые не исполнены в полном объеме. 

Кроме того, в связи с принадлежностью ФИО1 земельного участка, расположенного в 

<

адрес>, ему за 2017, 2018, 2019 гг. был начислен земельный налог в размере по 252 рубля за каждый год и направлены налоговые уведомления от 05.09.2018 № 55918232, 04.07.2019 № 13673224, 03.08.2020 № 5047573 о необходимости уплаты налога (т. 2 л.д. 27-29). 

Поскольку административным ответчиком налог уплачен не был, налоговым органом на недоимку по налогу были начислены пени, и ФИО1 направлены требования № 11663 от 22.03.2019, № 34323 от 25.12.2019, № 35019 от 09.12.2020, № 45998 от 16.09.2021 об уплате недоимки и пени по налогу (т. 2 л.д. 34-37), которые не исполнены. 

Из материалов дела также следует, что ФИО1, являясь в период с 22.12.2008 по 30.01.2019 индивидуальным предпринимателем и соответственно плательщиком страховых взносов, в нарушение ст. 432 НК РФ не исполнил обязанность по уплате страховых взносов за расчетный период 2018 и 2019 гг. на обязательное пенсионное страхование в размере 28 912 рублей 26 копеек (26 545 рублей - 2018 год, 2367 рублей 26 копеек - 2019 год) и обязательное медицинское страхование в размере 6395 рублей 16 копеек (5840 рублей - 2018 год, 555 рублей 16 копеек - 2019 год). 

За нарушение сроков уплаты страховых взносов, а также за неуплату страховых взносов налоговым органом на основании ст. 75 НК РФ на недоимку были начислены пени и направлены требования № 829 от 18.01.2019, № 30039 от 22.04.2019, № 55338 от 02.07.2019, № 3475 от 20.02.2018, № 20981 от 22.08.2018, № 27356 от 19.11.2018 (т. 1 л.д. 17, 18, 19, 20, 22-23, 25). 

Согласно представленным административным истцом сведениям из базы данных налогоплательщиков за ФИО1 в настоящее время числится задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование составляет: недоимка за 2018 и 2019 гг. - 28 912 рублей 26 копеек (26 545 рублей - 2018 год, 2367 рублей 26 копеек - 2019 год), пени - 12576 рублей 85 копеек, обязательное медицинское страхование: недоимка за 2018 и 2019 гг. - 6395 рублей 16 копеек (5840 рублей - 2018 год, 555 рублей 16 копеек - 2019 год), пени - 4314 рублей 41 копейка. 

Поскольку вышеуказанные требования не были исполнены административным ответчиком в добровольном порядке, административный истец обратился к мировому судье судебного участка № 38 г. Пскова с заявлениями о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по страховым взносам и налогам. 

20.07.2018 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-335/38/2018 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2016 год в сумме 3675 рублей, пени в сумме 69,33 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

19.06.2019 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-127/38/19 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по страховым взносам за 2018 год в сумме 32682,41 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

17.06.2019 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-150/38/19 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере 4149 рублей и пени в размере 60,64 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

19.06.2019 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-133/38/19 о взыскании с ФИО1, помимо прочего, недоимки и пени по страховым взносам за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в сумме 3430,11 руб., недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 150 рублей, пени в размере 12,93 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

26.03.2020 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-53/38/2020 о взыскании с ФИО1 пени по транспортному налогу в размере 636,50 руб., недоимки по страховым взносам, начиная с 01.01.2017, в сумме 2367,26 руб., пени в размере 370,14 руб., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 117,61 руб., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за расчетные периоды, истекшие до 01.01.2017, в размере 309,53 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017, в размере 555,16 руб., пени в размере 78,75 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

22.06.2020 мировым судьей судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-298/38/20 о взыскании с ФИО1 недоимки по транспортному налогу за 2018 год в сумме 4149 рублей, пени в сумме 15,15 руб., который определением этого же судьи от 30.01.2023 отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

23.11.2021 мировым судьей судебного участка № 29 г. Пскова, и.о. мирового судьи судебного участка № 38 г. Пскова вынесен судебный приказ № 2а-786/38/21 о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по транспортному, земельному налогу и по страховым взносам на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование в общей сумме 19287,34 руб. (земельный налог за 2017, 2018, 2019 гг. - 756 руб., пени - 91,02 руб., транспортный налог за 2019 год - 4149 руб., пени - 1823,87 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017): пени в размере 9717,12 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, истекшие до 01.01.2017: пени в размере 712,13 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные период, начиная с 01.01.2017: пени в размере 2038,2 руб.). Определением мирового судьи судебного участка № 388 г. Пскова от 13.02.2023 судебный приказ отменен в связи с поступившими от административного ответчика возражениями. 

Истец обратился в суд с настоящими административными исковыми требованиями 06.03.2023, то есть до истечения 6-месячного срока после отмены судебных приказов. 

Вопреки доводам административного ответчика, налоговые уведомления о необходимости уплаты налогов и страховых взносов, а также требования об уплате задолженности были направлены ему налоговым органом почтой и (или) через личный кабинет налогоплательщика, что нашло подтверждение в ходе судебного разбирательства (т. 1 л.д. 158-161, ). 

Приказом ФНС России от 22.08.2017 N ММВ-7-17/617@ утвержден порядок ведения личного кабинета налогоплательщика (далее - Порядок). 

Согласно п. 8 Порядка получение физическим лицом доступа к личному кабинету налогоплательщика осуществляется с использованием:

1) логина и пароля, полученных в соответствии с настоящим Порядком;

2) усиленной квалифицированной электронной подписи физического лица;

3) идентификатора сведений о физическом лице в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее - ЕСИА) в соответствии с Положением о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме", утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 13 апреля 2012 г. N 107 (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 апреля 2012 г., регистрационный номер 23952), с изменениями, внесенными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 августа 2012 г. N 218 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 сентября 2012 г., регистрационный номер 25546), приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 23 июля 2015 г. N 278 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 октября 2015 г., регистрационный номер 39470) и приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 7 июля 2016 г. N 307 "О внесении изменений в Положение о федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 21 ноября 2016 г., регистрационный номер 44379).

Авторизация с помощью учетной записи ЕСИА осуществляется при наличии предварительного подтверждения достоверности и полноты введенной информации для завершения регистрации физического лица в регистре физических лиц ЕСИА с условием подтверждения личности одним из следующих способов:

а) путем подписания введенной информации усиленной квалификационной электронной подписью;

б) с использованием кода активации в ЕСИА.

В случаях, указанных в подпунктах 2 и 3 настоящего пункта, регистрационная карта для получения доступа к личному кабинету налогоплательщика (далее - Регистрационная карта) формируется автоматически.

Факт наличия у административного ответчика личного кабинета налогоплательщика подтвержден представленными в суд доказательствами. 

ФИО1 просит признать предъявленную ко взысканию задолженность безнадежной в связи с истечением сроков взыскания в принудительном порядке за период, превышающий три года. 

Статьей 44 НК РФ предусмотрено, что обязанность по уплате налога и (или) сбора прекращается, в том числе и с возникновением иных обстоятельств, с которыми законодательство о налогах и сборах связывает прекращение обязанности по уплате соответствующего налога или сбора (п.п. 5 п. 3). 

В соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными, в том числе, в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания задолженности в связи с истечением установленного срока ее взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности. 

По смыслу положений ст. 44 НК РФ утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм пп. 5 п. 3 ст. 44 и пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Процедура и сроки взимания с налогоплательщика - физического лица задолженности по уплате налогов в судебном порядке регламентированы, наряду с нормами главы 32 КАС РФ, статьей 48 Налогового кодекса РФ.

Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) определено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Аналогичный срок обращения в суд налогового органа с административным иском о взыскании обязательных платежей и санкций установлен в части 2 ст. 286 КАС РФ.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации). 

Нормативное установление срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика) и направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение неограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам противоречит конституционным принципам, лежащим в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей (Определение Конституционного Суда РФ от 08.02.2007 № 381-О-П).

Как следует из материалов дела, административный истец в порядке, предусмотренном главой 11.1 КАС РФ, обращался в установленные законом сроки к мировому судье с заявлениями о выдаче судебных приказов. 

После отмены судебных приказов обратился в суд с административным исковым заявлением до истечения шестимесячного срока.

Таким образом, срок обращения в суд с заявлением о взыскании задолженности административным истцом не пропущен.

Свидетель ФИО3, являющийся заместителем начальника отдела УФНС России по Псковской области, в ходе судебного заседания пояснил порядок создания и формирования личного кабинета налогоплательщика и порядок появления о нем сведений у Федеральной налоговой службы, а также порядок направления налоговых уведомлений и требований при наличии у налогоплательщика личного кабинета.

При установленных по делу обстоятельствах, учитывая, что на данный момент задолженность по налогам и страховым взносам ФИО1 не погашена, имеются основания для удовлетворения административных исковых требований УФНС по Псковской области. 

Ввиду вышеизложенного оснований для удовлетворения встречного искового заявления ФИО1 не имеется. 

В силу ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. 

Государственная пошлина в размере 2367 рублей 08 копеек (пп.1 п.1 ст. 333.19 НК РФ), от которой в силу п. п. 19 п.1 ст.333.36 НК РФ истец был освобожден, подлежит взысканию с административного ответчика в доход бюджета МО «г. Псков». 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Псковской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, земельному налогу, страховым взносам удовлетворить. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №, в пользу УФНС России по Псковской области: 

недоимку по транспортному налогу за 2016, 2017, 2018, 2019 гг. в размере 16122 рубля и пени в размере 3068 рублей 47 копеек, 

недоимку по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, за 2017, 2018, 2019 гг. в размере 756 рублей и пени в размере 91 рубль 02 копейки; 

недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетный период 2018 и 2019 гг., в размере 6395 рублей 16 копеек и пени в размере 4314 рублей 41 копейка; 

недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетный период 2018 и 2019 гг., в размере 28 912 рублей 26 копеек и пени в размере 12576 рублей 85 копеек, 

а всего задолженность на общую сумму 72 236 рублей 17 копеек. 

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №,в доход муниципального образования «г. Псков» государственную пошлину в размере 2367 рублей 08 копеек.

В удовлетворении встречного административного искового заявления ФИО1 к Управлению Федеральной налоговой службы по Псковской области о признании задолженности по оплате налогов и страховых взносов безнадежной к взысканию отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Псковский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Д.А. Савкин

Мотивированное решение изготовлено 08 февраля 2024 года

Копия верна

Решение не вступило в законную силун