Дело № 1-28/20

П Р И Г О В О Р

 

Именем Российской Федерации

28 января 2020 г. с.Карабудахкент 

Судья Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан Хункеров М.А., с участием помощника прокурора 

<

адрес> ФИО6, подсудимого ФИО2, его защитника ФИО7, при секретаре ФИО5, рассмотрев в порядке особого производства материалы уголовного дела в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и жителя 

<

адрес> Республики Дагестан, гражданина России, образование среднее, женатого, имеющего четверых детей, индивидуального предпринимателя, не военнообязанного, ранее осужденного приговором Карабудахкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.238 УК РФ к штрафу в размере 15000 р., обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.1ст.238 УК РФ,-

У с т а н о в и л :

ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, занимался деятельностью в сфере эксплуатации взрывопожароопасных производственных объектов, а именно многотопливной автозаправочной станции АГЗС «Б/Н», расположенной по адресу: 

<

адрес>, являющейся таковой в соответствии с п. 5 Приложения № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», требований ГОСТ-Р ДД.ММ.ГГГГ-2012 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля».

Примерно в период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умышленно, движимый мотивом корыстного характера, с целью получения прибыли, в нарушение требований к эксплуатации взрывопожароопасного производственного объекта, которой является данная АГЗС без торговой марки (Б/Н), осознавая общественную опасность своего бездействия, предвидя возможность наступления общественно опасных последствий, не желая, но относясь к ним безразлично, оказывал услуги по реализации потребителям автомобильного топлива в виде бензина, дизельного топлива и сжиженного углеводородного газа (далее - СУГ) в нарушение требований п. п. 3, 4, 6 «Правил безопасности автогазозаправочных станций газомоторного топлива», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, п. 6 «Правил безопасности для объектов, использующих сжиженные углеродные газы», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от ДД.ММ.ГГГГ №, выразившиеся в не прохождении руководителем и специалистами, осуществляющими деятельность по эксплуатации опасных производственных объектов, использующих СУГ, проверку знаний требований промышленной безопасности в объеме, соответствующем должностным обязанностям и установленной компетенции, не обеспечил проведение подготовку, аттестацию рабочего персонала в области промышленной безопасности перед допуском к самостоятельной работе.

Так, ФИО1 в ходе реализации потребителям автомобильного топлива допустил следующие нарушения:

1. На объекте защиты отсутствует нормативный запас воды для наружного противопожарного водоснабжения - ст. 99 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

2. Не предусмотрен дополнительный эвакуационный выход, размещаемый на расстоянии более 15 м от ТРК жидкого моторного топлива или в противоположную от нее сторону.) п.29 * НПБ 111-98;

3. Не оборудована площадка для АЦ с жидким моторным топливом отбортовкой высотой не менее 150 мм, пандусами для безопасного въезда и выезда АЦ, аварийным резервуаром и сливным трубопроводом обеспечивающими слив топлива с площадки без его перелива на остальную территорию АЗС при возможной разгерметизации сливного патрубка АЦ. (При этом аварийный резервуар должен быть выполнен из негорючих материалов, исключающих проникновение топлива в грунт. Вместимость этого резервуара должна превышать не менее чем на 10 % вместимость используемых на АЗС автоцистерн. Сливной трубопровод должен оканчиваться на расстоянии не более 0,1 м от дна указанного резервуара. Аварийный резервуар перед началом эксплуатации АЗС должен быть заполнен водой в количестве, обеспечивающем ее уровень в этом резервуаре не менее 0,3 м. Аварийный резервуар должен быть оснащен трубопроводом деаэрации, отвечающим требованиям, предъявляемым настоящими нормами к трубопроводу деаэрации резервуаров для хранения топлива, патрубками для его опорожнения закрытым способом и замера уровня воды. Указанные патрубки должны быть снабжены герметично закрывающимися заглушками.

Глубина заложения аварийного резервуара и прокладка сливного трубопровода должны обеспечивать предотвращение замерзания в них воды в холодный период года.

Сливной трубопровод и лоток (трубопровод) отвода ливневых стоков следует оснащать запорной арматурой (заглушками, задвижками и т. п.). -п.35* НПБ 111-98*;

4. На въезде и выезде с территории АЗС не выполнены пологие участки, или дренажные лотки. На МАЗС не предусмотрены очистные сооружения для атмосферных осадков загрязненными нефтепродуктами п.9; п.39 НПБ 111-98*;

5. Система заземление для АЦ не соответствует требованиям ПУЭ, т.е. для контроля заземления АЦ не применены специализированные автоматизированные устройства заземления, осуществляющие автоматическое прекращение наполнения резервуара или сигнализацию при неисправности системы заземления АЦ п.71 НПБ 111-98*;

6. В помещениях МАЗС отсутствует автоматическая пожарная сигнализация. НПБ 111-98* п.96;

7. Резервуары для хранения топлива не оборудованы системами предотвращения их переполнения, обеспечивающими при достижении 90 %-го заполнения резервуара автоматическую сигнализацию (световую и звуковую) персоналу АЗС, а при 95 %-м заполнении - автоматическое прекращение наполнения резервуара не более чем за 5 

<

адрес> технологической системой предусмотрено прекращение наполнения резервуара топливом только в автоматическом режиме, то допускается вместо указанной сигнализации предусматривать сигнализацию об автоматическом прекращении наполнения при достижении 95 %-го заполнения резервуара п.54 НПБ 111-98*;

8. Резервуары для хранения СУГ не оснащены системой автоматического предотвращения превышения предельно допустимого уровня их заполнения (85 % их геометрического объема), прилож. 6 п.20.5 НПБ 111-98*;

9. Наполнение расположенных резервуаров ЛВЖ осуществляется не через трубопроводы проложенные подземно п.60 НПБ 111-98*;

10. Не оборудована площадка для автоцистерны с СУГ, чтобы предотвратить растекание пролива жидкой фазы СУГ за ее границы и образование взрывоопасных смесей за пределами АЗС за счет испарения СУГ с поверхности этого пролива. (Не оборудована отбортовкой высотой не менее 150 мм, обеспечивающей предотвращение растекания СУГ за ее пределы при аварийной разгерметизации арматуры АЦ, расположенной ниже номинального уровня наполнения СУГ; поверхность площадки (включая отбортовку) выполнить из твердых негорючих материалов, исключающих проникновение в них СУГ и его паров; оборудовать наружной системой отсоса паров СУГ, обеспечивающей подвижность паровоздушной среды (по горизонтали на уровне верхнего края отбортовки) в любой точке площадки не менее 2 м/с и k выброс паровоздушной среды через сбросную трубу. Совмещение указанной сбросной трубы со сбросной трубой для паров СУГ технологической системы АЗС определяется возможностью одновременного пожаробезопасного аварийного сброса паров СУГ из технологического оборудования и с площадки для АЦ. Приемные устройства системы должны быть расположены на уровне верхнего края отбортовки и защищены от попадания в них посторонних предметов, способных привести к нарушению параметров работы системы. Оборудование системы должно иметь взрывобезопасное и искробезопасное исполнение. Запуск и остановка системы должны быть обеспечены как в автоматическом режиме, так и вручную с площадки для АЦ и дистанционно из операторной АЗС. При этом автоматический запуск системы отсоса паров СУГ должен осуществляться от датчиков довзрывоопасных концентраций, а остановка - от пожарных извещателей) п. 14 НПБ 111-98*;

11. На МАЗС единичная вместимость резервуара СУГ превышает допустимые нормы, т.е. более 10 м3 п.20.1* НПБ 111-98*;

12. Заправочный островок СУГ, площадка для автоцистерны с СУГ на МАЗС не оборудованы сигнализаторами довзрывоопасных концентраций п.20.9 НПБ 111-98*;

13. Для обеспечения охлаждения надземного (наземного) оборудования с СУГ, а также транспортных емкостей (сосудов) АЦ СУГ не предусмотрено устройство стационарных систем водяного орошения, обеспечивающих подачу воды на поверхности указанного оборудования в случае пожара, п.8.50 СП 156.13130.2014; п.24 НПБ 111-98*;

14. Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с СУГ до проезжей части дороги - менее 20 м. прилож. 6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

15. Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до ТРК с СУГ- менее 20 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.2;

16. Не предусмотрено противопожарное расстояние от ТРК с ЖМТ до операторской - менее 9 м. НПБ 111-98* таб. 1;

17. Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ, площадки для автоцистерны СУГ до трансформатора - менее 80 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

18. Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара ЖМТ до трансформатора - менее 60 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.1;

19. Не предусмотрено противопожарное расстояние от резервуара СУГ до ТРК с ЖМТ- менее 10 м. прилож.6 НПБ 111-98* таб.П.6.2;

20. Высота расположения верхнего среза трубопровода линии деаэрации не соответствует требованиям НПБ (составляет менее 2,5 м.). При размещении трубопровода линии деаэрации на расстоянии не менее 5 м (по горизонтали) от проездов высота расположения его верхнего среза по отношению к прилегающей площадке должна быть не менее 2,5 м. Если это расстояние менее 5 м, то его высота определяется соотношением H = H + 50xD, где Н – высота верхнего среза трубопровода линии деаэрации, определяемая от уровня прилегающих проездов для транспортных средств, м; Н - максимальная высота транспортного средства, допускаемого для м заправки на АЗС (м), но не менее 2 м; D - внутренний диаметр трубопровода линии деаэрации. На трубопроводах линии деаэрации резервуара перед дыхательными клапанами или огнепреградителями рекомендуется устанавливать запорную арматуру, п. 51 НПБ 111-98*;

21. На линии рециркуляции перед узлами подсоединения трубопровода к АЦ и резервуару отсутствуют огнепреградители (искрогасители). Конструкция узлов подсоединения линии рециркуляции к АЦ должна обеспечивать автоматическое перекрытие этих линий при расстыковке п. 62 НПБ 111-98*;

22. Линия рециркуляции не оборудована обратным клапаном, открывающимся при достижении в резервуаре давления, соответствующего либо напору столба топлива в АЦ (при сливе самотеком), либо напору насоса перекачивания топлива из АЦ в резервуар. Обратные клапаны должны герметично закрываться при перекрытии трубопровода налива или обесточивании указанного насоса п. 62 НПБ 111-98*;

23. Отсутствуют электромагнитные клапаны для перекрытия трубопроводов п. 19.9* НПБ 111-98*;

24. На объекте не предусмотрена автоматическая система противоаварийной защиты при срабатывании которых, должно быть предусмотрено автоматическое приведение в действие систем противоаварийной защиты всех технологических участков (перекрытие трубопроводов, отключение механизмов перекачивания, сброс сжатого газа, включение системы орошения, обесточивание оборудования и т.п.), обеспечивающих предотвращение дальнейшего развития аварии (п. 19.4 НПБ 111-98);

25. На объекте защиты не предусмотрена технологическая система обеспечивающая возможность безопасного перекрытия любой вероятной утечки СУГ или его паров из резервуаров для хранения СУГ в окружающую среду (п.20.2 НПБ 111-98).

26. Для маневрирования и выезда с территории автозаправочной станции для каждого транспортного средства на покрытие дорог не нанесены отличительные разметки или иные визуальные указатели (п. 450 ПНР РФ).

27. На МАЗС допускается заправка автотранспорта СУГ без предварительной высадки пассажиров, а также не определены данные площадки п.6.38 СП 156.13130.20014;

28. Высота сбросной трубы паров СУГ не выполнено, исключающим образование взрывоопасных смесей в зоне технологического оборудования, зданий, сооружений МАЗС (п.111 НПБ 111-98).

29. Не представлена документация свидетельствующая о соответствии запорной арматуры, требованиям ГОСТ 9544-93 (п.39* НПБ 111-98).

30. Не представлена утвержденная инструкция о мерах пожарной безопасности - п.1 НИР №;

31. Руководитель организации не обеспечивает выполнение на объекте требований, предусмотренных статьей 6 Федерального закона "Об ограничении курения табака" п.14 1Д1Р №;

32. Руководитель организации не обеспечивает наличие на наружных установках обозначение их категорий по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" п.20 1111Р №;

33. Площадка для АЦ не обеспечены первичными средствами пожаротушения - огнетушителями (не менее 2 ОП-50 или передвижные воздушно-пенные по 100л каждый) и ТРК ОП-5 или воздушно-пенными огнетушителями и покрывалом для изоляции очага возгорания п.456 и 457 1111Р №;

34. Не представлена документация, определяющее категорию наружных установок ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

35. Не представлена документация, определяющая класс взрыво - пожаро защищенности электрооборудования - ст. 22 и 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

36. Не представлена документация, содержащую информацию о показателях пожарной опасности на СУГ и жидкое моторное топливо - ст. 133 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;

37. Не представлена документация, о проведении периодического контроля герметичности резервуаров СУГ и жидкого моторного топлива -(приложение 5 НПБ 111-98).

38. Не представлена документация о проведении очистки технологического оборудования, в котором обращалось топливо или его пары (резервуары, емкости, трубопроводы и др.)- п. 438 ППР №;

39. На объекте не созданы для целей ликвидации пожароопасных ситуаций и пожаров аварийные группы - п. 336 ППР №

40. Объект защиты не оснащен жесткой буксировочной штангой длиной не менее 3 метров для экстренной эвакуации горящего транспортного средства с территории автозаправочной станции - п. 455 ППР №;

41. Огнетушители, установленные на объекте, не имеют порядковые номера - п. 455 ППР №;

42. МАЗС не оборудована молниезащитой в соответствии с требованиями РД 34.21.122-87, но не ниже II категории, (п.40 НПБ 111-98);

43. ТРК не защищены от повреждения транспортными средствами, (п.32* НПБ 111-98).

Эти требования закона не соблюдены ФИО3 при эксплуатации вышеуказанной АГЗС без торговой марки (Б/Н) и согласно заключению эксперта ООО «Республиканский центр экспертиз и оценки» № от ДД.ММ.ГГГГ эксплуатация и оказание услуг на автомобильной газозаправочной станции, без торговой марки (Б/Н), расположенной по адресу: 

<

адрес>, в период с 2016 года по ДД.ММ.ГГГГ при указанных в описательной части нарушениях эксплуатация АГЗС представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей.

ФИО1, своими умышленными действиями, выразившимися в оказании услуг, не отвечающих требованиям безопасности для жизни и здоровья потребителей, совершил преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 238 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Подсудимый ФИО1, при ознакомлении с материалами дела, согласившись с указанным обвинением, после консультации с адвокатом, изъявил желание воспользоваться своим правом на постановлении приговора без проведения судебного разбирательства в особом порядке. В судебном заседании он, после консультации со своим защитником ФИО7, согласившись с предъявленным обвинением, осознавая последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства, подал ходатайство о рассмотрении дела в отношении его в особом порядке, предусмотренной главой 40 УПК РФ. 

После разъяснения судом пределов обжалования приговора, что он не может быть обжалован по п. 1 ч. 1 ст. 379 УПК РФ, то есть по основанию не соответствия выводов суда изложенных в приговоре фактическим обстоятельствам установленным судом первой инстанции, подсудимый заявил, что осознает последствия постановления приговора без исследования доказательств вины.

Судом установлено, что ходатайство ФИО3 заявлено добровольно, после консультаций с защитником и он осознает последствия постановления приговора без исследования доказательств вины.

Государственный обвинитель ФИО6 и адвокат ФИО7 согласились с проведением судебного заседания в особом порядке.

Суд пришел к выводу, что обвинение, с которым согласился подсудимый ФИО1, обосновано подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу, его действия судом квалифицируются по ч.1 ст.238 УК РФ.

При определении вида и меры наказания подсудимому, суд, в соответствии со ст. 60ч.3 УК РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, а также данные, характеризующие его личность, в том числе обстоятельства смягчающие и отягчающие наказание, а также влияние назначенного наказания на его исправление и на условия жизни его семьи.

ФИО1 ранее осужден приговором Карабудахкентского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ по ч.1ст.238 УК РФ к штрафу в размере 15000 р., штраф уплачен. Вину признал полностью, раскаялся в содеянном, характеризуется положительно, женат, имеет на иждивении четверых взрослых детей, является индивидуальным предпринимателем, на учете у нарколога и психиатра не состоит, дело по его ходатайству рассмотрено в порядке особого производства. С учетом его материального положения, просил назначить ему минимальный штраф, предусмотренный законом. 

В силу ч.2 ст. 15 УК РФ, преступления совершенные ФИО3 относятся к категории преступлений небольшой тяжести.

Признание вины, положительную характеристику, совершение преступления небольшой тяжести, наличие 4 детей, суд учитывает как смягчающие вину обстоятельства.

В соответствии с п. «а» ч.4 ст. 18 УК РФ его судимость не влечет рецидив преступлений.

Отягчающие, а также исключительные обстоятельства (ст.64) по делу не установлены. Оснований для применения положений ч.6ст.15 УК РФ судом не установлены.

Учитывая указанные выше обстоятельства, личность виновного, признание вины и раскаяние, с учетом мнение государственного обвинителя и стороны защиты, суд считает возможным назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 рублей.

Вещественных доказательств по делу нет.

На основании изложенного и руководствуясь ст.316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л : 

Признать ФИО1 виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 238 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 15000 ( пятнадцать тысяч) рублей.

Меру пресечения в виде подписка о невыезде и надлежащем поведении ФИО2 по вступлении приговора в законную силу отменить. 

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в СК по уголовным делам Верховного суда Республики Дагестан в течение 10 дней со дня его провозглашения, через районный суд

В случае подачи апелляционной жалобы осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. 

Судья М.А.Хункеров