Дело № 12-73/2018

Р Е Ш Е Н И Е

26 октября 2018 года город Нюрба

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Иванов Д.Д., 

с участием привлеченного к административной ответственности представителя юридического лица ФИО1, 

начальника ОНД и ПР по Нюрбинскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по РС (Я) ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя юридического лица ФИО1 на постановление врио. главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО3 от 08.10.2018 о наложении административного штрафа в размере 150 000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением врио. главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ наложен административный штраф в размере 150000 руб. на законного представителя юридического лица ФИО1 за нарушение правил пожарной безопасности, то есть за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленного по результатам плановой выездной проверки ОНД по Нюрбинскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) в период с ДД.ММ.ГГГГ по контролю за соблюдением пожарной безопасности в зданиях центральной поликлиники, хирургического, акушерско-гинекологического, первично-сосудистого отделений, отделения анестезиологии и реанимации, травматологии и ортопедии, терапевтического и инфекционного отделений, туберкулезной больницы, противотуберкулезного диспансера, Хорулинской, Кюндядинской, Маарской, Мархинской, Чаппандинской, Антоновской, Малыкайской, Чукарской участковых больниц.

Не согласившись с постановлением государственного инспектора, законный представитель юридического лица ФИО1 внесла жалобу, указывая, что с данным постановлением не согласна, считает привлечение к административной ответственности неправомерным, поскольку имеются уполномоченные лица, отвечающие за пожарную безопасность по каждым вышеуказанным зданиям участковых больниц, внеплановые проверки проводятся каждые три месяца, выдаются предписания, работы ведутся, ежегодно направляются заявки в Министерство здравоохранения, просит отменить постановление об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ФИО1 жалобу поддержала, просит отменить постановление.

Представитель ФИО2 с жалобой не согласна, считает оспариваемое постановление вынесенным законно, пояснила, что проверка проведена согласно Распоряжению о проведении плановой проверки, выдано предписание сроком до ДД.ММ.ГГГГ, постановление об административном правонарушении составлен по факту правонарушения в соответствии с Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Выслушав стороны и изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса и частями 3 - 8 настоящей статьи.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении объектов ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ», выявлены нарушения требований пожарной безопасности, которые зафиксированы в актах проверки и подробно изложены в постановлении должностного лица. 

Выявленные нарушения явились основанием для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» и привлечения законного представителя ФИО1 к ответственности.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения.

Указанные в постановлении нарушения пожарной безопасности выявлены по результатам проведенной плановой выездной проверки по контролю за соблюдением требований пожарной безопасности в отношении ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» инспекторами ОНД по Нюрбинскому району УНД ГУ МЧС России по РС (Я) в период с 12 ДД.ММ.ГГГГ.

Проверка проведена в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции по надзору за выполнением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами обязательных требований пожарной безопасности, утвержденным приказом МЧС России от 28.06.2012 N 375 (ред. от 21.04.2014). Данный административный регламент утратил силу в связи с изданием Приказа МЧС России от 30.11.2016 №644 "Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности".

При таких обстоятельствах постановление врио. государственного инспектора по пожарному надзору от ДД.ММ.ГГГГ не может быть признан законным и обоснованным, и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

постановление врио. главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении законного представителя юридического лица ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить, производство по административному делу прекратить.

Решение окончательное, обжалованию не подлежит и вступает в законную силу немедленно по провозглашению.

Судья: п/п 

Копия верна:

Судья Нюрбинского районного суда Д.Д. Иванов