Дело № 2а-1207/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2017 г. г. Шахты 

Шахтинский городской суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Кинзбурской Т.Л., 

при секретаре Калашник Д.В., 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению капитального строительства, недвижимости, эксплуатации и ремонта ФСИН России (далее - УКСНЭР ФСИН России), Федеральной службе исполнения наказаний России об обязании восстановить нарушенное право на рассмотрение документов о получении социальной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ в ГУФСИН России по Ростовской области были приняты необходимые документы для рассмотрения вопроса о принятии на учет для получения им единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369.

Комиссией ГУФСИН России по Ростовской области (согласновыписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ) принято решение направить вФСИН России представленные им документы, рапорт поступил ДД.ММ.ГГГГ., порядковый номер по книге учета заявлений (рапортов) №.

В соответствии с п. 7 Правил.., утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013г. № 369, комиссия в 3-х месячный срок со дня их подачи должна была принять решение и уведомить его о нем в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения.

На его обращение от ДД.ММ.ГГГГ., направленное им на имя директора ФСИН России, по вопросу постановки на учет для получения единой социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения, из УКСНЭР ФСИН России получен ответ № от ДД.ММ.ГГГГ., что представленные им документы будут вынесены на заседание комиссии ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты не позднее ДД.ММ.ГГГГ. Выписка из решения комиссии ФСИН России в установленном порядке будет направлена в территориальную подкомиссию ГУФСИН России по Ростовской области.

На момент обращения в суд выписка из решения комиссии ФСИН России по вопросу постановки на учет для получения единовременной социальной выплаты в его адрес не поступала, что указывает на бездействие УКСНЭР ФСИН России и является нарушением п. 7 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнил исковые требования, окончательно сформулировав их, просит обязать ответчика рассмотреть его документы о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты и направить ему уведомление о принятом решении.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика УКСНЭР ФСИН России в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. 

Представитель административного ответчика ФСИН России ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, административный иск ФИО1 не признала, пояснила, что ФИО1 обратился в адрес ФСИН России с заявлением и документами для постановки его на учет для получения единовременной социальной выплаты, согласно Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369. 

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения принято решение об отказе в постановке административного истца ФИО1 на учет в связи с отсутствием обязательных документов, предусмотренных п. 5 Правил. ДД.ММ.ГГГГ УКСНЭР ФСИН России административному истцу направлено уведомление об отказе в принятие его на учет для получения единовременной социальной выплаты. Представить доказательства направления этого уведомления ФИО1 она не может, поскольку данное уведомление изготовлено только в день судебного заседания и направлено ей из Москвы по электронной почте. Отправка же почтовой корреспонденции ФСИН России осуществляется структурным подразделением, расположенным по другому адресу, чем там, где было подготовлено уведомление истцу. 

Выслушав представителя административного ответчика, исследовав письменные доказательства, суд считает административные исковые требования ФИО1 обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ сотрудник, имеющий общую продолжительность службы в учреждениях и органах не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе в учреждениях и органах.

Согласно п. 7 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам, проходящим службы в учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы и таможенных органах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369 на основании заявления и документов, указанных в пункте 5 настоящих Правил, комиссия в 3-месячный срок со дня их подачи принимает решение о постановке сотрудника на учет для получения единовременной социальной выплаты по одному из условий, определенных частью 3 статьи 4 Закона, либо об отказе в постановке на указанный учет. О принятом комиссией решении сотрудник уведомляется в письменном виде в течение одного месяца со дня принятия указанного решения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подал обращение и документы в ГУФСИН России по Ростовской области с просьбой рассмотреть их направить в ФСИН России для принятия решения о постановке на учет для получения единой социальной выплаты, предусмотренной ст. 4 ФЗ от 30 декабря 2012 г. N 283-ФЗ на приобретение или строительство жилого помещения в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.04.2013 г. № 369.

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ заседания комиссии по ЕСВ ГУФСИН России по Ростовской области принято решение о направлении в ФСИН России представленных ФИО1 документы для решения вопроса о постановке его на учет для получения единой социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

ДД.ММ.ГГГГ комиссией ФСИН России по рассмотрению вопросов о предоставлении начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а так же сотрудникам уголовно - исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам РФ, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения ФИО1 отказано в постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты, что следует из выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ. 

При таких обстоятельствах оснований для обязания ответчиков рассмотреть документы ФИО1 о постановке на учет для получения единовременной социальной выплаты не имеется.

Установлено, что в день принятия по делу решения, т.е. ДД.ММ.ГГГГ, УКСНЭР ФСИН России изготовило письмо на имя административного истца исх. № о том, что ему направляется выписка из решения комиссии ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ. Вместе с тем, доказательств реального направления этого письма с выпиской ФИО1 на момент рассмотрения дела суду не представлено. 

Анализируя вышеизложенное, суд считает необходимым обязать ФСИН России направить административному истцу письменное уведомление о принятом по его заявлению решении. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Федеральную службу исполнения наказаний России направить ФИО1 письменное уведомление о принятом комиссией по рассмотрению вопросов предоставления начальникам территориальных органов ФСИН России, образовательных организаций ФСИН России, учреждений, непосредственно подчиненных ФСИН России, а так же сотрудникам уголовно - исполнительной системы, проходящим службу в ФСИН России, и в случаях, установленных законодательством РФ, членам их семей и гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в указанных учреждениях и органах уголовно - исполнительной системы, единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения решение об отказе в постановке на учет для получения социальной выплаты.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Шахтинский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 18.04.2017 г.

Судья Т.Л. Кинзбурская