Дело 12-550/2020 

РЕШЕНИЕ

г. Кемерово 7 декабря 2020 г.

Судья Кемеровского областного суда Калинко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области-Кузбассу ФИО1 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 16 сентября 2020 г. в отношении ФИО2 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

В жалобе, поданной в установленный срок, должностное лицо органа административной юрисдикции, просит об отмене судебного решения, считая его незаконным и необоснованным.

Участвующие в деле лица извещены о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайств об отложении рассмотрения жалобы не поступило, явка неявившихся лиц не признана необходимой.

Выслушав защитника Захарычеву И.Ю., полагавшей жалобу необоснованной, поверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.2 ст.6.3 КоАП РФ административная ответственность наступает за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из материалов дела следует, что основанием для составления в отношении ФИО2 протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, явилось выявление 22.05.2020 в помещении салона красоты «Пудра», расположенного по адресу: 

<

...>, нарушения санитарных требований СанПиН 2.1.2.2631-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работу организаций коммунально-бытового назначения, оказывающих парикмахерские и косметические услуги» и невыполнения санитарно-противоэпидемических мероприятий, предусмотренных постановлениями Главного государственного санитарного врача Кемеровской области от 14.03.2020 №6 «О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе», от 11.04.2020 №11 «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области-Кузбассе».

Рассматривая дело, судья районного суда исследовал материалы дела в полном объеме и установил несоблюдение должностным лицом органа административной юрисдикции процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении, повлёкшее нарушение прав лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении.

Данные выводы соответствуют положениям ст.28.2,25.1 КоАП РФ, в соответствии с которыми протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В его отсутствие протокол об административном правонарушении составляется только при наличии сведений о надлежащем извещении такого лица. 

При этом, участие при производстве по делу защитника не освобождает от установленной процессуальным законом обязанности известить о месте и времени производимых должностным лицом органа административной юрисдикции процессуальных действий лицо в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, являющееся основным и самостоятельным участником производства, и направить в его адрес протокол. Защитник в соответствии с ч.1 ст.25.5 КоАП РФ участвует в деле лишь для оказания юридической помощи указанному лицу.

Иное толкование вышеприведенных норм КоАП РФ означало бы нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, на непосредственное участие при осуществлении в отношении него процессуальных действий.

Кроме того, представленные в дело доказательства (материалы КУСП №8307, протокол осмотра помещения) не содержат сведений об осуществлении ФИО2 деятельности по предоставлению услуг салона красоты, выводы должностного лица юрисдикционного органа о нарушении санитарных норм и невыполнении санитарно-противоэпидемических мероприятий соответствующими доказательствами не подтверждены.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела совокупности допустимых и достаточных доказательств, подтверждающих обоснованность предъявленного ФИО2 обвинения.

При таких обстоятельствах выводы судьи районного суда о наличии оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении являются правильными.

Положениями п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, выносится решение об отмене указанного постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, правомочному рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Между тем установленных законом оснований для отмены обжалуемого судебного постановления не имеется, жалоба не содержит доводов о существенных нарушениях судьей районного суда процессуальных требований и не ставит под сомнение законность судебного акта.

Порядок рассмотрения дела об административном правонарушении, предусмотренный гл.29 КоАП РФ соблюдён, нарушений норм процессуального права допущено не было, судебное постановление мотивировано и отвечает требованиям ст.29.10 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление судьи Ленинского районного суда г.Кемерово от 16 сентября 2020 г. оставить без изменения, жалобу без удовлетворения. 

Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано (опротестовано) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.30.12-30.14 КоАП РФ. 

Судья А.В. Калинко