Дело № 2-726/2021 

УИД 89RS0002-01-2021-001184-19

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 июня 2021 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: 

председательствующего судьи Словакевич Л.В.,

при ведении протокола с/з помощником судьи Даниленко И.А, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав потребителя, 

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Почта России» (далее – АО «Почта России») о взыскании компенсации морального вреда за нарушение сроков доставки почтового отправления в размере 60 000 рублей, штрафа за нарушение прав потребителя в размере 15 000 рублей.

Требования мотивированы тем, что истец является потребителем услуг связи при получении почтовой корреспонденции. АО «Почта России» нарушены контрольные сроки доставки почтовой корреспонденции. Указывает, что ответчиком заказное почтовое отправление было доставлено с нарушением контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции. Следовательно, ответчиком были нарушены его права, как потребителя почтовых услуг. Его претензия предприятием почтовой связи на предмет возмещения причиненного морального вреда, при имевших место обстоятельствах, оставлена без удовлетворения, при этом факт нарушения контрольных сроков пересылки подтвержден. 

Истец ФИО1, отбывающий наказание в виде лишения свободы по приговору суда в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО, о слушании дела извещен, участия в судебном заседании не принимал, ходатайств об обеспечении его участия в судебном заседании не заявлял. 

Представитель АО «Почта России» в лице представителя УФПС ЯНАО ФИО7 в суд не явился, о времени, дате и месте рассмотрения дела извещен. В направленных суду возражениях полагает требования ФИО1 не подлежащими удовлетворению, поскольку нарушений контрольных сроков доставки почтовой корреспонденции не установлено.

Государственный орган, привлеченный судом для дачи заключения, Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО (далее – Роспотребнадзор) представителя в суд не направило, просил рассмотреть дело без их участия. В заключении по иску ФИО1 представитель Роспотребнадзора указал на то, что исковые требования подлежат удовлетворению в части компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав потребителя на усмотрение суда. 

Исследовав письменные материалы дела, оценив доводы истца, изложенные в исковом заявлении, судом установлено следующее.

В соответствии с ч.1 ст.17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

Ст.46 Конституции Российской Федерации гарантирует право каждого на судебную защиту. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства, что закреплено в ст.2 Конституции РФ.

Заявляя свои требования, истец исходит из того, что является потребителем услуг почтовой связи, при этом ответчиком нарушены его права как потребителя в связи с нарушением срока доставки почтового отправления.

Как установлено судом и следует из материалов дела, истец ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании приговора суда, имеет правовой статус осужденного.

В соответствии со ст.91 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

В обоснование исковых требований истец указал, что в период отбывания наказания на его имя поступило письмо от из ГУ Миюста России по Ростовской области, пересылка которого ответчиком выполнена с нарушением установленных сроков. В подтверждение доводов истец ссылается на предоставленный АО «Почта России» ответ на досудебную претензию истца, в котором подтверждается нарушение сроков пересылки в отношении данного почтового отправления. 

Таким образом материалами дела подтверждено, что истец при указанных в иске обстоятельствах являлся стороной правоотношений, регулируемых как Законом Российской Федерации от 07 февраля 1992 года №2300-1 "О защите прав потребителей" (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей), так и Федеральным законом от 17 июля 1999 года №176-ФЗ "О почтовой связи" (далее по тексту – Закон о почтовой связи).

В соответствии со статьей 2 Закона о почтовой связи, под услугами почтовой связи надлежит понимать действия или деятельность по приему, обработке, перевозке, доставке (вручению) почтовых отправлений, а также по осуществлению почтовых переводов денежных средств.

По смыслу положений, регулирующих права и обязанности пользователей услуг почтовой связи, закрепленных в статье 19 Закона о почтовой связи, пользователями услуг почтовой связи являются как отправитель почтовых отправлений (переводов), так и адресат.

В соответствии со ст.16 Федерального закона о почтовой связи услуги почтовой связи оказываются операторами почтовой связи на договорной основе. Операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки. Качество услуг почтовой связи должно соответствовать установленным стандартам, а также предоставляемой операторами почтовой связи информации об условиях оказания данных услуг.

В соответствии со ст.14 Федерального закона о почтовой связи к основным гарантиям доступности и качества услуг почтовой связи общего пользования относится обеспечение операторами почтовой связи надлежащего качества оказываемых услуг почтовой связи.

В силу абз.2 ст.16 Федерального закона о почтовой связи операторы почтовой связи обязаны обеспечить пересылку письменной корреспонденции пользователям услуг почтовой связи в контрольные сроки.

Как предусмотрено ст.34 Федерального закона о почтовой связи за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает в том числе за недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений.

Согласно ст.37 Федерального закона о почтовой связи при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оказанию услуг почтовой связи пользователь услуг почтовой связи вправе предъявить оператору почтовой связи претензию, в том числе с требованием о возмещении вреда.

Претензия к организации федеральной почтовой связи может предъявляться как по месту приема, так и по месту назначения почтового отправления. В случае отказа оператора почтовой связи удовлетворить претензию, либо в случае его согласия удовлетворить претензию частично, либо в случае неполучения от оператора почтовой связи ответа в сроки, установленные для рассмотрения претензии, пользователь услуг почтовой связи имеет право предъявить иск в суд или арбитражный суд.

Видно, что для целей досудебного урегулирования спора истцом в адрес АО «Почта России» направлялась претензия по почтовому отправлению (л.д. 3).Из ответа руководителю группы по работе с обращениями Микрорегион Урал ФИО8. от 31 декабря 2020 года следует, что срок пересылки заказного письма №80087553928254 от 19 октября 2020 года нарушен на 8 дней. Также указано, что в случае обращения отправителя с заявлением, заявителю будет выплачено возмещение за нарушение сроков прохождения почтового отправления в размере 3% за услугу почтовой связи по пересылке за каждый день задержки. Поскольку ФИО1 являлся получателем почтового отправления, вопрос о выплате ему неустойки не рассмотрен. Выплата морального вреда и иных выплат не предусмотрена (л.д.4). 

В соответствие с частью 2 статьи 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее – УИК РФ) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительными иным законодательством Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 82 УИК РФ в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Исходя из положений норм статей 12, 15, 91 УИК РФ, пунктов 54, 58 главы XII Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества только через администрацию исправительного учреждения.

Согласно п. 1 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 (далее - Правила), настоящие Правила регулируют взаимоотношения пользователей услугами почтовой связи и операторов почтовой связи общего пользования при заключении и исполнении договора об оказании услуг почтовой связи, а также устанавливают права и обязанности указанных операторов и пользователей. 

В соответствии с подп. «а» п. 46 Правил операторы почтовой связи обязаны пересылать почтовые отправления и осуществлять почтовые переводы в установленные сроки.

Приказом Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257, утверждены нормативы частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции.

Как следует из материалов дела, почтовое отправление - заказное письмо № 80087553928254 было принято 19 октября 2020 года в отделении почтовой связи г. Ростова-на-Дону (отправитель – ГУ Минюста России по Ростовской области), 02 ноября 2020 поступило в адресное отделение почтовой связи п. Храп (629420) (срок пересылки составил 13 дней), вручено адресату 05 ноября 2020 года (получатель ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО для объявления ФИО1).

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как указано в п. 6 Приказа Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257 «Об утверждении нормативов частоты сбора из почтовых ящиков, обмена, перевозки и доставки письменной корреспонденции, а также контрольных сроков пересылки письменной корреспонденции», контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции (без учета дня приема) составляют: 

а) между городами федерального значения, административными центрами субъектов Российской Федерации исчисляются в календарных днях согласно приложению N 1 к нормативам;

б) на внутригородской территории городов федерального значения, на территориях административных центров субъектов, административных центров муниципальных районов и городских округов - 2 календарных дня;

в) между административным центром субъекта Российской Федерации и административными центрами муниципальных районов, городских округов на территории данного субъекта Российской Федерации - 2 календарных дня;

г) между административным центром муниципального района, городского округа и поселениями, расположенными на территории данного муниципального района или городского округа, - 3 календарных дня. 

Контрольные сроки пересылки письменной корреспонденции между населенными пунктами рассчитываются путем суммирования соответствующих контрольных сроков.

Для общего исчисления контрольного срока доставки почтовой корреспонденции необходимо также учитывать доставку из административного центра в конкретное отделение почтовой связи. В нашем случае, также расположенное в ином административном центре.

Исходя из вышеуказанного, срок доставки почтовой корреспонденции по маршруту г. Екатеринбург - пгт. Харп учитывающей контрольные сроки пересылки и нормативы частоты доставки письменной корреспонденции, составляют - 16 дней.

Срок доставки с момента принятия письма в ОПС г. Ростова-на-Дону до прибытия в пункт вручения - пгт. Харп составил 13 дней, что соответствует срокам доставки почтовой корреспонденции указанном в Приказе Минкомсвязи России от 04.06.2018 N 257.

Так, заказное письмо, принятое в отделении связи г. Ростов-на-Дону 19.10.2020 - маршрут следования письма: г. Ростов-на-Дону - пгт. Харп, контрольные сроки установлены:

срок доставки по г. Ростов – на – Дону - 2 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа);

срок доставки по маршруту г. Ростов – на – Дону - г. Салехард - 5 дней (подпункт «а» п. 6 Приказа);

срок доставки по г. Салехард - 2 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа);

срок доставки по маршруту г. Салехард - с. Аксарка - 2 дня (подпункт «в» п. 6 Приказа);

срок доставки по маршруту с. Аксарка - пгт. Харп - 3 дня (подпункт «г» п. 6 Приказа).

срок доставки по пгт.Харп – 2 дня (подпункт «б» п. 6 Приказа); 

Итого общий контрольный срок доставки - 16 дней, не считая дня приема. Почтовое отправление шло 13 дней. Контрольный срок пересылки не нарушен.

Таким образом, нарушений требований законодательства в области почтовой связи в данном случае не допущено.

В результате рассмотрения иска доказательств совершения ответчиком каких-либо виновных действий, нарушающих личные неимущественные права истца, не добыто. 

Таким образом, доводы истца, приведенные в подтверждение требований о нарушении личных неимущественных прав виновными действиями ответчика, суд находит неубедительными, не основанными на доказательствах и законе, что исключает удовлетворение заявленных требований о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав потребителя.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о компенсации морального вреда, а также производного требования о взыскании штрафа за нарушение прав потребителя. 

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО1 к акционерному обществу «Почта России» о взыскании компенсации морального вреда и штрафа за нарушение прав потребителя оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение месяца. 

Судья: ...

...

...

...