Дело № 2-119/2025

УИД: 43RS0035-01-2025-000068-19

З А О Ч Н О Е 

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 марта 2025 года г. Советск

Кировской области

Советский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Ефимовых И.Н., 

при секретаре судебного заседания Головиной Я.Н., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-119/2025 по иску Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи,

установил:

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи.

Истец в обоснование заявленных требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта по иным мероприятиям, направленным на преодоление трудной жизненной ситуации на основании пункта 1.3.4 Порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержденного постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П. На основании заключенного социального контракта № 1 от 06.02.2024 истцом 12.02.2024, 18.03.2024, 24.04.2024, 03.06.2024 на банковский счет ФИО1 были перечислены ежемесячные денежные выплаты на общую сумму 59 964, 00 рубля. На основании пункта 3.7.1 Порядка, получатель денежных средств обязан не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта. Программой социальной адаптации к социальному контракту № 1 от 06.02.2024 предусмотрены мероприятия, обязательные для исполнения заявителем и сроки их исполнения. В нарушение вышеуказанного, ФИО1 не подтвердила целевое расходование денежных средств, перечисленных 03.06.2024, что влечет невыполнение социального контракта и программы социальной адаптации. В соответствии с пунктами 4.5.1 и 4.8 Порядка, на основании решения Управления от 30.07.2024 досрочно прекращено оказание государственной социальной помощи ФИО1, полученные в качестве государственной социальной помощи денежные средства в сумме 59 964, 00 рубля подлежат возврату ФИО1 на расчетный счет Управления. 30.07.2024 ответчику было направлено заказное письмо с уведомлением о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и требование о необходимости уплаты долга в размере 59 964,00 рубля, однако письмо вернулось отправителю без вручения адресату. 27.12.2024 информация о начислении ответчику задолженности была размещена в личном кабинете на Едином портале государственных и муниципальных услуг. 13.01.2025 ФИО1 в ходе телефонного разговора с сотрудником Управления пояснила, что о переплате ей стало известно из личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг. Таким образом, ответчик уведомлена о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта и необходимости возврата денежных средств в сумме 59 964,00 рубля. Ссылаясь на ст.1102 ГК РФ, истец просит взыскать с ФИО1 в пользу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» денежные средства, выплаченные в качестве государственной социальной помощи в размере 59 964,00 рубля.

Представитель истца - КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила, возражений по существу данного иска не представила.

Представитель третьего лица – министерства социального развития Кировской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве указал, что денежные средства, представленные ФИО1 в рамках социального контракта на реализацию мероприятий, направленных на преодоление трудной жизненной ситуации, в соответствии с пунктом 4.5 Порядка, должны быть возвращены ФИО1 КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе»

На основании ст. ст. 167, 233 ГПК РФ, с учетом письменного согласия истца, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке заочного производства.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В силу ст. 8.1 Федерального закона от 17.07.1999 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в части первой статьи 7 настоящего Федерального закона (получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации), в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия.

Порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, утвержден постановлением Правительства Кировской области от 30.12.2019 № 735-П (далее – Порядок).

В соответствии с подпунктом 1.3.4 Порядка государственная социальная помощь оказывается в целях реализации следующих мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации, в том числе, осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление семьей (гражданином) трудной жизненной ситуации.

Согласно подпункта 3.7.1 Порядка получатель государственной социальной помощи не реже 1 раза в месяц, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, обязан предоставлять в орган социальной защиты населения документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия социального контракта (если программой социальной адаптации установлены цели расходования денежных средств).

В соответствии с пунктом 4.5 и подпунктом 4.5.1 Порядка орган социальной защиты населения прекращает досрочно оказание государственной социальной помощи получателю в случае неисполнения (несвоевременного исполнения) получателем условий социального контракта, в том числе мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, по причинам, не являющимися уважительными.

Уважительные причины, влияющие на невозможность исполнения условий социального контракта и (или) на реализацию мероприятий программы социальной адаптации, определяются по перечню согласно приложению № 1-2.

Согласно пункту 4.8 Порядка при принятии решения о досрочном прекращении органом социальной защиты населения оказания государственной социальной помощи получателю органом социальной защиты населения принимается решение о возврате денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме (за исключением случаев, указанных в подпунктах 4.5.4, 4.5.7, 4.5.9 настоящего Порядка). О принятом решении орган социальной защиты населения в течение 5 календарных дней со дня его принятия извещает получателя путем направления (вручения) уведомления с указанием суммы денежных средств, подлежащих возврату, в письменной форме заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Получатель возмещает полученные суммы денежных средств путем перечисления их на счет органа социальной защиты населения, указанный в уведомлении, в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления. При невнесении получателем суммы выплаченной государственной социальной помощи в срок, установленный абзацем третьим пункта 4.8 настоящего Порядка, орган социальной защиты населения обращается в судебные органы с иском о взыскании с получателя указанных сумм денежных средств.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения имущество, переданное во исполнение обязательства до наступления срока исполнения, если обязательством не предусмотрено иное; имущество, переданное во исполнение обязательства по истечении срока исковой давности; заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки; денежные суммы и иное имущество, предоставленные во исполнение несуществующего обязательства, если приобретатель докажет, что лицо, требующее возврата имущества, знало об отсутствии обязательства либо предоставило имущество в целях благотворительности.

Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли. В соответствии с особенностью предмета доказывания по делам о взыскании неосновательного обогащения и распределением бремени доказывания на истце лежит обязанность доказать, что на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение (неосновательно получено или сбережено имущество); обогащение произошло за счет истца; размер неосновательного обогащения; невозможность возврата неосновательно полученного или сбереженного в натуре. В свою очередь ответчик должен доказать отсутствие на его стороне неосновательного обогащения за счет истца, либо наличие обстоятельств, исключающих взыскание неосновательного обогащения, предусмотренных статьей 1109 ГК РФ.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта на реализацию мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации на основании постановления Правительства Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П (л.д.7-8).

Согласно протоколу КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» № от ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» учреждением принято решение о назначении ФИО1 меры социальной поддержки в виде государственной социальной помощи на основании социального контракта ежемесячно в виде денежной выплаты в размере 14 991 рубль с месяца заключения социального контракта – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» заключен социальный контракт № на реализацию иных мероприятий по преодолению трудной жизненной ситуации, по условиям которого КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» обязуется оказать ответчику государственную социальную помощь на основании социального контракта, а получатель – ФИО1 реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (л.д.11-12).

Срок действия социального контакта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.3.1 социального контракта государственная социальная помощь назначается в виде ежемесячной денежной выплаты в размере 14 991 рублей.

Перечисление денежных средств получателю в счет выплат осуществляется на открытый ему в кредитной организации банковский счет (пункты 3.2, 3.3 социального контракта).

Пунктом 3.3 социального контракта определены цели расходования выплат: приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, товаров для ведения личного подсобного хозяйства; лечение (при наличии документов – направления, эпикриза (выписки) с указанием медицинской организации, подтверждающих необходимость оказания медицинской помощи (операции, лечения, обследования) по жизненно важным показаниям, оформленных на имя заявителя); приобретение лекарственных препаратов (при наличии рецепта врача, оформленного на имя заявителя); прохождение профилактического медицинского осмотра; стимулирование ведения здорового образа жизни; обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования.

Социальным контрактом установлены права и обязанности сторон. 

Согласно пунктам 2.2.3 и 2.2.4 социального контракта управление обязуется прекратить досрочно оказание государственной социальной помощи в случаях, установленных Порядком; осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 2.2.5 социального контракта управление обязуется взыскать денежные средства в случае принятия управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи.

В соответствии с п. 2.4.3 социального контракта ответчик взял на себя обязательство не реже 1 раза в месяц, до 10-го месяца, следующего за отчетным, предоставлять в управление документы, подтверждающие факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации, а также целевое расходование денежных средств в период действия контракта.

В силу пункта 2.4.6 социального контракта получатель обязан возвратить управлению денежные средства в полном объеме в срок не позднее 30 календарных дней со дня получения уведомления о принятии управлением решения о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств.

В соответствии с программой социальной адаптации установлены мероприятия по получению мер социальной поддержки: приобретение товаров первой необходимости, одежды, обуви, лекарственных препаратов, товаров для ведения личного подсобного хозяйства, а также лечение, профилактический медицинский осмотр в целях стимулирование ведения здорового образа жизни, обеспечение потребности семей в товарах и услугах дошкольного и школьного образования; до 10 числа каждого месяца предоставление документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование денежных средств (л.д.13).

Платежными поручениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» ФИО1 денежных средств ежемесячно в сумме 14 991 рубль (л.д.14-17).

В нарушение п.2.4.3 социального контракта и п.3 программы социальной адаптации ФИО1 не выполнено мероприятие по предоставлению в УСЗН документов, подтверждающих факт выполнения мероприятий программы социальной адаптации и целевое расходование средств. Данное мероприятие должно выполняться ежемесячно, не реже 1 раза в месяц, до 10 числа месяца следующего за отчетным.

Из актов проверок КОГАУСО «Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Советском районе» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что мероприятия программы социальной адаптации и условия социального контракта ФИО1 выполнялись в феврале, марте, апреле 2024 года (л.д.18-20).

Как следует из материалов дела, ответчик не подтвердила целевое расходование денежных средств, перечисленных ей ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» приняло решение о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта ФИО1 (л.д.21).

Таким образом, ФИО1 в установленные сроки не в полном объеме выполнила условия социального контракта и программу социальной адаптации в указанных пунктах. Доказательств иного суду не представлено.

Документы (сведения), подтверждающие наличие уважительных причин неисполнения программы социальной адаптации, ответчиком не представлены.

Невыполнение условий программы социальной адаптации в силу правовых норм и в соответствии с условиями заключенного сторонами социального контракта является основанием для досрочного прекращения оказания помощи и возврата денежных средств.

Как следует из платежных документов КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» осуществило выплату социальной помощи в адрес ФИО1 в размере 59 964 рубля.

КОГКУ «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» уведомило ФИО1 о досрочном прекращении оказания государственной социальной помощи и возврате денежных средств в размере 59 964 рубля. Установлен срок для возврата денежных средств в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления (л.д. 22).

Уведомление направлено в адрес ответчика, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 30.07.2024 (л.д.23-24).

Кроме того, истцом в ГИС ГМП размещена информация о начислении задолженности ответчику, которая отобразилась в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг (л.д.25).

В досудебном добровольном порядке требования истца ответчиком не удовлетворены, доказательств иного суду не представлено.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика в пользу истца суммы выплаченной государственной социальной помощи в размере 59 964 рубля.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 000 рублей, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден.

Руководствуясь статьями 194 - 199, 233 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» к ФИО1 о взыскании денежных средств, полученных в качестве государственной социальной помощи, удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), в пользу Кировского областного государственного казенного учреждения социальной защиты «Межрайонное управление социальной защиты населения в Советском районе» (ИНН 

<

***>) денежные средства, выплаченные в качестве государственной социальной помощи, в размере 59 964 рубля.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт серии № №), в доход бюджета муниципального образования Советский муниципальный район Кировской области государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Ответчик вправе подать в Советский районный суд Кировской области заявление об отмене заочного решения в течение 7 (семи) дней со дня вручения ему копии этого решения, а также обжаловать заочное решение суда в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Кировский областной суд через Советский районный суд Кировской области в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.Н. Ефимовых

Мотивированное решение составлено 06.03.2025.