Дело №12-75/2025

РЕШЕНИЕ

5 ноября 2025 года пгт. Апастово

Апастовский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Л.Ф. Гафиатуллиной,

при секретаре судебного заседания М.Р. Хузягалиевой,

рассмотрев жалобу ООО «ГрандАвто» об отмене постановления по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, 

Установил:

Постановлением главного государственного инспектора ЦАФАП МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО ФИО1 №10673342253458241870 от 3 апреля 2025 года ООО «ГрандАвто», как собственник транспортного средства, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей. ООО «ГрандАвто» обратилось с жалобой на вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что на указанном в Постановлении участке использовавшимся в транспортном средстве бортовым устройством системы «Платон» не произошло списание платы с расчетной записи ООО «ГрандАвто» в системе «Платон», имевшей на дату и время фиксации отсрочку оплаты по не установленным не зависящим от ООО «ГрандАвто» причинам. В процессе эксплуатации бортовое устройство сигнализировало об исправной работе. Поскольку списания платы на других участках движения производились корректно, можно сделать вывод о том, что транспортное средство находилось в зоне действия технических средств радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которые мешают определению спутниковых координат. Проблема с ошибочными штрафами, которые получают грузоперевозчики из-за сбоев системы «Платон» в настоящий момент является общеизвестной и взята Минтрансом на контроль. Также 27 января 2025 г. оператор системы «Платон» официально признал существование пре своем телеграмм-канале. В компании подтвердили, что РЭБ действительно мешает работе бортовых устройств. В связи с вышеизложенным полагают, что вина ООО «ГрандАвто» в невнесении платы возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 за транспортное средство модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационные знаком 

<

***> отсутствует. Бортовое устройство исправно, в период указанный в Постановлении, помехи были вызваны работой систем РЭБ, в связи с чем заявитель просит постановление №10673342253458241870 от 03 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить;

В судебное заседание представитель заявителя ООО «ГрандАвто» не явился, от них поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие. 

Должностное лицо, вынесшее постановление об административном правонарушении - представитель МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО в судебное заседание не явился, извещены судом надлежащим образом.

Представитель ООО «ТрансМиссия» в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом, имеется отзыв на заявление, указывают, что действительно 01 декабря 2024 года транспортное средство модель/марка MERCEDES- BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> было получено ООО «Трансмиссия» во временное владение и пользование на основании договора аренды транспортных средств без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №

<

***>. Данный договор аренды является действующим, по настоящее время транспортное средство модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> находится во владении и пользовании ООО «Трансмиссия», обратно ООО «ГрандАвто» не передавалось. Также сообщают, что все расходы по содержанию транспортного средства модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***>, в том числе ремонт, техническое обслуживание, обслуживание контрольного устройства (тахографа), страхование гражданской ответственности (ОСАГО) и пр. производится ООО «Трансмиссия» самостоятельно. 27 февраля 2025 года транспортным средством модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> управлял штатный водитель ООО «Трансмиссия», что подтверждается путевым листом и трудовым договором. По факту невнесения платы 27 февраля 2025 года в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> поясняют следующее. ООО «Трансмиссия», как и многие грузоперевозчики по всей России, отмечает множественные помехи сигналу ГНСС. Данные неполадки и помехи возникают из-за работы систем радиоэлектронной борьбы (РЭБ), которые мешают определению спутниковых координат. Проблема с ошибочными штрафами, которые получают грузоперевозчики из-за сбоев системы «Платон», в настоящий момент является общеизвестной и взята Минтрансом на контроль. Также 27 января 2025 г. оператор системы «Платон» официально признал существование проблемы в своем телеграмм- канале. В компании подтвердили, что РЭБ действительно мешает работе бортовых устройств: «Ослепший "Платон"», беды перевозчиков и обращение к ФИО2 - Автомобильные грузоперевозки - АТИ. Сибирь: Система грузоперевозок. В Москве обсудили с грузоперевозчиками пути решения проблемы некорректных штрафов в системе «Платон». В связи с вышеизложенным полагают, что вина ООО «Трансмиссия» в невнесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за транспортное средство модель/марка MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> отсутствует. Бортовое устройство исправно, помехи были вызваны работой систем РЭБ. С учетом всего вышеизложенного просят постановление №10673342253458241870 от 03 апреля 2025 года по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить.

Изучив доводы жалобы ООО «ГрандАвто» и исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующему.

Согласно статье 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, уплачивается собственниками (владельцами) транспортных средств, а в отношении транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, водителями, если такая плата не внесена собственниками соответствующих транспортных средств и зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии со ст.12.21.3 КоАП РФ, 1. Движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, - влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии со ст.30.6 КоАП РФ, 3. Судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии с пунктом 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, отсутствие состава административного правонарушения исключает производство по делу об административном правонарушении.

В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ, к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения в случае их фиксации работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

На основании ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе проверки будут подтверждены содержащиеся в его сообщении или заявлении данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица, либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.

В ходе судебного разбирательства по жалобе установлено, что транспортное средство марки MERCEDES- BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> (СТС 9962140449) принадлежит ООО «ГрандАвто», что подтверждается сведениями ГИБДД. 

3 апреля 2025 года главный государственный инспектор ЦМУГАДН ФИО1 вынесла постановление по делу об административном правонарушении №10673342253458241870 в отношении ООО «ГрандАвто» по части 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ. Согласно данному постановлению, 27 февраля 2025 года в 08:44:39 часов на 78 км 142 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р241 "Казань-Буинск" Республики Татарстан, собственник транспортного средства марки MERCEDES- BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> (СТС 9962140449), в нарушение пункта 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 года N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования Федерального значения.

Признавая ООО «ГрандАвто» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ, должностное лицо исходило из того, что он в указанные в постановлении по делу об административном правонарушении время и месте не внес плату в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения управляемым им транспортным средством с разрешенной максимальной массой свыше 12 тонн.

Однако, как видно из материалов дела, 1 декабря 2024 года ООО «ГрандАвто» по договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №

<

***> передало вышеуказанное транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***> ООО «ТрансМиссия», что подтверждается договору аренды транспортного средства без предоставления услуг по управлению и технической эксплуатации №

<

***> от 1 декабря 2024 года, Актом приема-передачи (к договору аренды транспортных средств) от 1 декабря 2024 года.

Таким образом, в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство MERCEDES-BENZ ACTROS с государственным регистрационным знаком 

<

***>, находилось во владении ООО «ТрансМиссия». Поэтому состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях в действиях ООО «ГрандАвто» отсутствует.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях ООО «ГрандАвто» состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

Решил:

Жалобу ООО «ГрандАвто» удовлетворить.

Постановление №10673342253458241870 от 3 апреля 2025 года, вынесенное главным Государственным инспектором МТУ РОСТРАНСНАДЗОРА ПО ЦФО ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «ГрандАвто» о наложении административного штрафа отменить, производство по делу - прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Апастовский районный суд Республики Татарстан в течение 10 (десяти) суток.

Председательствующий: Л.Ф. Гафиатуллина