К делу № 2-3022/2019

РЕШЕНИЕ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года г.Таганрог 

Таганрогский городской суд Ростовской области в составе

председательствующего судьи Курасовой Е.А.

при секретаре Зубец О.Р., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива» о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации г. Таганрога, МКУ «Альтернатива», в обоснование своих требований указав, что 

<

данные изъяты> –матери истцов была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. на семью из 3 человек: ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь, что подтверждается Ордером на жилое помещение № от 

<

дата> 

<

данные изъяты> заключила с МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» Договор социального найма жилого помещения № от 

<

дата> Согласно пункту 2 данного Договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение были вселены следующие члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО2 – сын. В конце 

<

дата> семьей было принято решение о необходимости приватизировать в установленном законом порядке вышеуказанную квартиру. В настоящее время в спорной квартире ни кто не зарегистрирован, так как при обращении в МФЦ 

<

адрес> по вопросу приватизации квартиры, матери истцов было разъяснено о необходимости предоставить нотариально заверенный отказ от участия в приватизации, стоимостью 

<

данные изъяты> руб. от всех членов семьи, зарегистрированных в указанной квартире. В связи с чем, 

<

данные изъяты> попросила дочь – ФИО1 перерегистрироваться по другому адресу, с целью экономии денежных средств. 

<

дата> истица –ФИО1 была снята с регистрации по месту жительства, однако осталась проживать по адресу 

<

адрес>. Истец- ФИО2 проходит военную службу 

<

данные изъяты> в войсковой части №, в связи с чем 

<

дата> он был снят с регистрационного учета в спорной квартире и зарегистрирован по месту дислокации воинской части. 

<

дата> мать истцов скоропостижно умерла. 

<

дата> истцы обратилась в МКУ «Альтернатива» с заявлением о признании их нанимателями квартиры № по адресу: 

<

адрес>. Однако, согласно ответа МКУ «Альтернатива» от 

<

дата> им было отказано в заключении нового договора социального найма на том основании, что ФИО1 и ФИО2 утратили право пользования жилым помещением в связи со снятием с регистрационного учета и выездом в другое место жительства. Истцы, со ссылкой на ст. 60, 82 ЖК РФ и ст. 672 ГК РФ просят суд признать за ними право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес> и обязать муниципальное казенное учреждение «Альтернатива» заключить с ФИО1, ФИО2 договор социального найма жилого помещения – указанной квартиры.

В судебном заседание истец ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям изложенным в иске. Суду пояснила, что она действительно была снята с регистрационного учета 

<

дата> однако продолжала проживать и проживает в настоящее время в спорной квартире, несет бремя ее содержания, оплачивает коммунальные услуги, из квартиры в другое место жительства не выезжала, просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, направил суду заявление, в котором указал, что исковые требования он поддерживает в полном объеме, просит суд рассмотреть дело в его отсутствие с участием его представителя адвоката Семак С.В.

В судебном заседании представитель истцов адвокат Семак С.В., действующая на основании ордера № от 

<

дата>, исковые требования поддержала, суду пояснила, что истцы были вселены в спорную квартиру на основании ордера на вселение как члены семьи нанимателя и с 

<

дата> проживали в указанной квартире. ФИО2 является военнослужащим с 

<

дата> в связи с обязанностью военнослужащих быть прописанными при части, он был вынужден снятся с регистрационного учета в спорной квартире. При этом согласно ФЗ о статусе военнослужащих за ним сохраняется право на жилое помещение, занимаемое им до поступления на военную службу в течении пяти лет с момента заключения первого контракта. Истица – ФИО1 проживает в указанной квартире с 

<

дата> совместно с ней с 

<

дата> в указанной квартире также проживает ее супруг 

<

данные изъяты> В период времени с 

<

дата> - с момента снятия с регистрационного учета в спорной квартире, истица в другое место жительства не переезжала, продолжала проживать в указанной квартире с матерью и супругом, несла и продолжает нести бремя по содержанию квартиры и оплате коммунальных платежей. Снятие ее с регистрационного учета было произведено лишь с целью экономии семейных денежных средств при подготовке документов на приватизацию жилого помещения. Согласно Позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 

<

дата> №, место жительства гражданина может быть установлено судом на основе различных юридических фактов, не обязательно связанных с регистрацией его компетентными органами. Полагала, что отсутствие у истцов регистрации в спорной квартире не может служить основанием ограничения или условием реализации их прав на данное имущество. В связи с чем, считает, что истцы приобрели право пользования и проживания в спорной квартире. 

Представитель ответчика Администрации г. Таганрога ФИО4 действующая на основании доверенности № от 

<

дата>, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Представитель ответчика МКУ « Альтернатива » ФИО5 действующая на основании доверенности от 

<

дата>, просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством РФ.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям,

В силу ст.5 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004, к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса РФ, Жилищный кодекс РФ применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 указанного Закона к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

В соответствии с п. п.1 и 2 ч.3 ст.11 ЖК РФ, защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права, восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно Ордеру на жилое помещение № от 

<

дата>. 

<

данные изъяты> была предоставлена квартира по адресу: 

<

адрес>. на семью из 3 человек: ФИО2 – сын, ФИО3 – дочь. 

Согласно Договору социального найма № от 

<

дата>г. МУП «Жилищно-эксплуатационное управление» передало 

<

данные изъяты> в бессрочное владение и пользование квартиру 

<

адрес> Согласно пункту 2 данного Договора, совместно с Нанимателем в жилое помещение вселяются следующие члены семьи: ФИО3 – дочь, ФИО2 – сын.

ФИО3 заключила брак с 

<

данные изъяты>, после заключения брака жене присвоена фамилия Завацкая, что подтверждается свидетельством о заключении брака от 

<

дата>г. 

<

дата> 

<

данные изъяты> умерла, что подтверждается свидетельством о смерти от 

<

дата>г. 

Согласно ответу МКУ «Альтернатива» от 

<

дата> было отказано в признании ФИО1 и ФИО2 нанимателями по договору социального найма квартиры № расположенной по адресу: 

<

адрес> в связи со снятием с регистрационного учета и выездом в другое место жительства. 

Согласно выписке из Протокола № заседания комиссии при Администрации г. Таганрога было принято решение отказать ФИО1 в регистрации по месту жительства. (л.д.

<

данные изъяты>)

В силу ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В обоснование своих требований истицей ФИО1 заявлено, что она действительно была снята с регистрационного учета 

<

дата> в целях экономии семейных денежных средств для приватизации спорной квартиры, однако продолжала проживать в спорной квартире несла бремя ее содержания, оплачивала коммунальные услуги, в другое место жительство не переезжала. 

Согласно Справке от 

<

дата> выданной Управляющей компанией «Континент», ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно Акту о проживании от 

<

дата> ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>.

Согласно ответу на судебный запрос заведующего филиалом № 

<

данные изъяты> ФИО1 

<

дата> 

<

адрес> обслуживается по месту жительства до настоящего времени. 

В материалах дела имеются копии квитанции об оплате коммунальных услуг за квартиру № по 

<

адрес> за период с 

<

дата> с подписью плательщика об оплате ФИО1 

Согласно копии лицевого счета № предоставленной МКУ «Альтернатива», нанимателями квартиры № по 

<

адрес> указаны: 

<

данные изъяты> ФИО3, ФИО2, задолженность по состоянию на 

<

дата> составляет 

<

данные изъяты> руб.

В материалах гражданского дела также имеются иные документы подтверждающие доводы истицы ФИО1, а именно: ответ на судебный запрос, согласно которому 

<

дата> в МАУ МФЦ был выдан талон по вопросам земельно – имущественной сферы заявителю 

<

данные изъяты> при этом дело на оформление услуги не заводилось; перечень документов необходимый для приватизации жилого помещения полученные 

<

данные изъяты> Договор об оказании услуг связи ПАО «МТС» в спорной квартире заключенный с супругом истицы – 

<

данные изъяты>

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду показал, что он проживает по адресу: 

<

адрес> с 

<

дата> является соседом истцов, входит в 

<

данные изъяты>, является бывшим 

<

данные изъяты>. С момента вселения в квартире № проживала умершая 

<

данные изъяты> ее сын -ФИО2 и ее дочь- ФИО1 На момент смерти 

<

данные изъяты> в квартире проживали ФИО1 и ее супруг- 

<

данные изъяты> Он ежедневно видел их, так как проживает с ними в одном подъезде, регулярно видел 

<

данные изъяты> выгуливающую свою собаку во дворе их дома. В период времени с начала 

<

дата> и по настоящее время ФИО1 из квартиры не выезжала. В конце 

<

дата> он поднимался в их квартиру по вопросу ЦТП, 

<

данные изъяты>, ее супруг и их личные вещи находились в квартире. 

Допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснила, что проживает по адресу: 

<

адрес>, она является председателем МКД. Квартира в которой проживала умершая 

<

данные изъяты> не приватизирована. ФИО1 проживала в указанной квартире постоянно и до смерти матери и сейчас. Ею как председателем жилого дома был подписан Акт проживания 

<

данные изъяты> в спорной квартире. Каких- либо задолженностей по оплате коммунальных платежей за все время проживания семьи Б-вых в квартире № никогда не было.

Будучи допрошенной в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснила, что она является соседкой истцов, проживает в квартире № с № С умершей 

<

данные изъяты> знакома еще со времени проживания в общежитии, в последующем им были предоставлены квартиры в доме 

<

адрес>. До смерти 

<

данные изъяты> они виделись каждый день, она часто была в их квартире в гостях. В период с 

<

дата>. 

<

данные изъяты> – дочь 

<

данные изъяты> никуда не выезжала, постоянно проживала и проживает в квартире № по настоящее время вместе с супругом. В конце 

<

дата> она узнала от 

<

данные изъяты> что та собирается приватизировать квартиру, и уже начинает собирать пакет документов. Со слов 

<

данные изъяты> в МФЦ ей посоветовали выписать других членов семьи, чтобы не платить лишние деньги и ускорить процесс приватизации. Сын 

<

данные изъяты> – 

<

данные изъяты> военнослужащий, до армии проживал с мамой и сестрой, в настоящее время приезжает в отпуск.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду показал, что он является соседом истцов по лестничной площадке, проживает в кв. № с 

<

данные изъяты> У него совместный тамбур с квартирой № 

<

данные изъяты> и ее супруг 

<

данные изъяты> проживали и проживают в данной квартире, никуда не выезжали. У 

<

данные изъяты> есть собака, с которой они постоянно гуляют у них во дворе дома, он видит их каждый день. Каждый раз, возвращаясь после работы домой он слышит лай собаки в их квартире, так она реагирует на открытие им двери тамбура. Также он ежедневно видел припаркованный автомобиль Завацких во дворе их дома, иногда видел 

<

данные изъяты> выезжающих на работу на автомобиле. 

<

дата>г. у него возникли проблемы с интернетом и они с 

<

данные изъяты> настраивали роутер, при этом 

<

данные изъяты> находилась дома. Вещи и мебель Завацких были на своих местах как и ранее. 

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснила, что знакома с детства с матерью истцов – 

<

данные изъяты> они вместе были в 

<

данные изъяты>, потом вместе переехали в Таганрог, вместе учились и работали. Постоянно бывали друг у друга в гостях. когда была в квартире у 

<

данные изъяты>, видела что 

<

данные изъяты> проживали с ней совместно, она занимала маленькую комнату, а молодые жили в зале. Сын 

<

данные изъяты> военнослужащий и служит в другом городе. В конце 

<

дата> 

<

данные изъяты> сказала, что собирается приватизировать квартиру, Работники МФЦ дали ей рекомендацию выписать 

<

данные изъяты> из квартиры. После приватизации 

<

данные изъяты> собиралась вновь прописать своих детей.

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснила, что с истцами знакома, вместе с их мамой-

<

данные изъяты> была в 

<

данные изъяты>, в последующем вместе работали на 

<

данные изъяты>. В 

<

дата> была в гостях у 

<

данные изъяты>. Дочь- 

<

данные изъяты> и зять – 

<

данные изъяты> проживали вместе с ней в одной квартире, в спальне жила 

<

данные изъяты>, а они в зале. На момент 

<

дата> личные вещи 

<

данные изъяты> были в квартире, после смерти мамы они никуда не переезжали.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля 

<

данные изъяты> суду пояснил, что проживает в доме по 

<

адрес> с 

<

дата>, знает истцов – 

<

данные изъяты>, является их соседом. 

<

данные изъяты> военнослужащий, когда приезжает в отпуск, то проживает в квартире № 

<

данные изъяты> и ее супруг 

<

данные изъяты>, постоянно проживают в указанной квартире. В период с 

<

дата> по настоящее время он постоянно виделся с 

<

данные изъяты> Примерно в 

<

дата>. приходил к ним в гости помочь разобраться с интернетом. 

Судом установлено, что истица ФИО1 длительный период времени - с 

<

дата> года, по настоящее время проживает в спорной квартире. По ордеру на вселение и по договору социального найма она была вселена в указанную квартиру как член семьи нанимателя. Указанная квартира являлась и является по настоящее время для истцы единственным местом жительства и следовательно, единственным местом, где она может проживать. Федеральный законодатель определил место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором.

Судом установлено, что истец ФИО2 является 

<

данные изъяты> проходит 

<

данные изъяты>, что подтверждается копией контракта 

<

данные изъяты>., а так же справкой о прохождении военной службы от 

<

дата>г.

Согласно Справки выданной командиром № от 

<

дата> ФИО2 и члены его семьи 

<

данные изъяты> зарегистрированы по месту жительства по месту дислокации 

<

данные изъяты> 

Согласно Справке, выданной 

<

данные изъяты> ФИО2 и члены его семьи за время прохождения военной службы в 

<

данные изъяты> с 

<

дата> по настоящее время жилым помещением не обеспечивался. 

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета. 

За военнослужащими, обеспечиваемыми служебными жилыми помещениями, на первые пять лет военной службы по контракту (не считая времени обучения в военных профессиональных образовательных организациях или военных образовательных организациях высшего образования) сохраняется право на жилые помещения, занимаемые ими до поступления на военную службу. Они не могут быть сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту жительства до призыва (поступления) на военную службу. 

В соответствии со ст.60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных законом.

Согласно ст.61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Требований об освобождении спорного жилого помещения не предъявлены.

В соответствии со ст.63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

В силу ст.62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от 25 июня 1993 г. N 5242-I "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения " регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Судом установлено, что истцы ФИО1 и ФИО2 были вселены в спорную квартиру как члены семьи нанимателя. В настоящее время ФИО1 на законных основаниях проживает по адресу 

<

адрес>, с момента снятия с регистрационного учета, продолжала проживать в указанной квартире, исправно несла бремя содержания имущества в котором проживает, задолженности по оплате коммунальных услуг не имеет. Истец ФИО2 является военнослужащим, до поступления на военную службу - 

<

дата> был зарегистрирован и проживал в спорной квартире. В настоящее время каким- либо жилым помещением по линии МО РФ не обеспечен, соответственно за ним сохраняется право на спорную квартиру, как на жилое помещение, занимаемое им до поступления на военную службу. 

Поскольку у собственника жилого помещения отсутствуют претензии к истцам по вопросу занятия жилого помещения, их право на проживание не оспаривается, следовательно договор найма должен быть заключен в письменном виде, несмотря на отсутствие регистрации истцов в спорной квартире.

С учетом фактических обстоятельств дела, оценив в совокупности все исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что требования истцов о признании права пользования жилым помещением и об обязании МКУ «Альтернатива» заключить с ними договор социального найма на спорную квартиру подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд 

Р Е III И Л:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, к Администрации г. Таганрога, МКУ « Альтернатива » о признании права пользования квартирой и об обязании заключить договор найма жилого помещения – удовлетворить. 

Признать за ФИО1, 

<

дата> года рождения, право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Признать за ФИО2, 

<

дата> года рождения, право пользования квартирой №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Обязать муниципальное казенное учреждение «Альтернатива» заключить с ФИО1, 

<

дата> года рождения, ФИО2, 

<

дата> года рождения, договор социального найма жилого помещения – квартиры №, расположенной по адресу: 

<

адрес>.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд, через Таганрогский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Курасова Е.А.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.06.2019 года.